加快發展民辦教育 為科教興市和人才強市戰略提供保障

王洪華，天津市政府教育督導室原副主任，現為國家督學、市政府首席督學，并任天津市關心下一代工作委員會德育部部長、天津市教育系統關心下一代工作委員會副主任、天津市教育學會會長。

黨的二十大對新時代教育事業發展作出了全面、系統的部署，進一步突出了教育在黨和國家事業發展全局中的戰略地位，強調了“建設教育強國”這一核心目標，明確了“高質量發展”這一主題主線，提出了“加快建設高質量教育體系”這一根本路徑，并明確了“引導規范民辦教育發展”這一促進民辦教育發展的總基調和總方向，為我們做好新時代民辦教育工作指明了方向、提供了遵循。

民辦教育事業屬于社會公益性事業，是我國教育事業的重要組成部分，是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。加快發展民辦教育，是深化辦學體制改革、拓寬教育投入渠道、推動教育加快發展的重大舉措，是創新教育辦學機制、增強教育發展活力的有力手段，是實施科教興市和人才強市戰略的重要保障。站在歷史的新起點上發展民辦教育，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，增強民辦教育的時代性、創新性和科學性。

堅持和加強黨的全面領導，是民辦教育高質量發展的根本。黨的領導和黨的建設是民辦教育事業蓬勃發展的最大優勢。要堅持社會主義辦學方向，從源頭上解決好“為誰培養人”的問題，統籌兩個大局、心懷“國之大者”，把黨的全面領導貫穿辦學治校、教書育人全過程，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為根本任務，真正做到為黨育人、為國育才。要堅定走中國特色社會主義教育發展道路，從根本上解決好“培養什么人”的問題，要堅持人才培養正確政治方向，全面貫徹黨的教育方針，培養擔當民族復興大任的時代新人，讓民辦教育回歸初心。要堅持馬克思主義指導地位，從方法上解決好“怎樣培養人”的問題，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦。

回歸教育公益屬性，是民辦教育高質量發展的前提。習近平總書記指出，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策。遵循教育規律，回歸公益屬性，民辦教育應當成為促進教育公平的推動力量?；谖覈厥鈬?，民辦教育的公益屬性

在任何時候都應當處于首要位置，不能丟開公平談效率，更不能為了效率而傷及公平。民辦教育應當平衡好教育的社會功能和經濟功能，始終堅持教育的公益性，把培養高素質人才、服務經濟社會發展放在首位，堅持“育人為本，質量至上”，建設高質量人才培養體系，辦好人民滿意的教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。加強監管，依據《民辦教育促進法實施條例》嚴格治校，構建政府、社會、學校內部“三位一體”監督機制，讓民辦教育始終在規范、健康發展的軌道上運行，真正實現民辦教育高質量、內涵式發展這一“教育公益性”的最大公約數。

提高人才培養質量，是民辦教育高質量發展的核心。培養高質量人才，根本在于打造優秀教師團隊、建立高效人才培養模式。民辦教育應當突破師資“瓶頸”，打造優秀教師團隊，全面實施人才強校戰略，持續提升教師隊伍建設水平和增強科研實力，統籌規劃人才引進、培養和使用，努力建設一支高素質專業化創新型教師隊伍。應當堅持以模式創新為抓手，提高人才培養質量，集聚社會資源共同制定和完善人才培養方案，建立全流程協同育人機制。

完善內部治理體系，是民辦教育高質量發展的保障。完善民辦教育內部治理體系，是實現黨的二十大報告“引導規范民辦教育發展”的內在要求，關系著民辦教育自身的健康長遠發展。應當遵循教育規律，健全各類制度，繼續完善各項章程建設、制度體系、工作流程，健全治理結構、嚴守質量底線、加強依法治校，推進管理科學化、規范化，充分釋放辦學活力，提升發展效能。應當完善管理，激勵教職工積極參與學校內部治理，建立內部監督機制，推進校內管理體制改革，加快內部治理的現代化進程，促進民辦教育良性、健康、可持續發展。要更新理念，促進教育數字化轉型，推進民辦教育治理體系和治理能力現代化進程。

黨的二十大開啟了實現中華民族偉大復興新的歷史畫卷，為我們提供了建功立業的新領域、新平臺、新戰場。今后，我們要不斷加強民辦教育的黨建工作，進一步強化基層黨組織政治功能，突出黨組織政治引領，理順民辦教育黨建管理體制，大力推進民辦教育黨組織規范化建設，加強分類指導，促進民辦教育黨建工作與教育事業融合發展。進一步引導規范民辦教育發展，引導民辦學校全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。規范民辦教育的辦學行為，要對民辦學校的經濟活動和教育活動建章立制，立規矩、定法則，防范民辦學校的辦學風險，推動民辦學校實現健康可持續發展。同時，充分發揮好天津市教育學會民辦教育專委會的組織功能，充分利用平臺優勢、專家優勢和資源優勢，堅持團結、服務、引領天津民辦教育戰線，為實現天津民辦教育事業高質量發展、服務教育強市持續貢獻力量。

（柳艷芳）