全國首創為農育才山東省實施高素質農民培育“師傅帶徒”項目

王霞 姚意 王耀睜

2022年9月28日，山東省農業農村廳發布《關于實施高素質農民培育“師傅帶徒”項目創新試點的通知》，按照“自愿申請、逐級推薦、擇優聘用”的方式，經省、市評審委員會審查評定，確定濟南市長清區等65個縣市區為高素質農民“師傅帶徒”創新試點，康其國等80名“土專家”“田秀才”及產業發展帶頭人、傳統技藝傳承人等為高素質農民大師。高素質農民大師“師傅帶徒”項目正式啟動。高素質農民大師“師傅帶徒”項目被省委人才工作領導小組辦公室列為2023年度人才工作項目計劃。山東省農業農村廳、省農業廣播電視學校堅持系統觀念，整合發揮省、市、縣（市、區）農業農村部門和大師力量，一體推動項目高質量開展。

一是規范遴選流程，夯實項目基礎。制定遴選辦法，對大師遴選條件、遴選程序等作出明確規定?！皫煾怠卞噙x，按照“自愿申請、逐級推薦、擇優聘用”的方式進行，分為生產型、經營型、技能服務型、技能帶動型和社會服務型5類。遴選條件包括：專業技術技能水平在市及市以上區域內處于領先位置；擁有實訓場所，能開發培訓課程，遴選徒弟；有3年以上帶徒經驗或承擔農民培訓、技術服務等工作經歷。其中，符合下列條件之一的可優先推薦：認定為省級及以上非物質文化遺產傳承人；獲得國家發明型專利和省部級及以上科技成果；獲得高級農民職稱；獲得齊魯鄉村之星、省級及以上勞動模范、技術能手等相關表彰獎勵；參加省級及以上農業技能大賽并獲獎。符合條件的個人提出申請，填報高素質農民“師傅”申報書，報縣級農業農村部門審核。經縣級審核、市級審查、評審等程序，確定高素質農民“師傅”人選，經公示無異議后行文公布。首批選出的80名高素質農民大師名單中，既有生產能手“鄉土專家”，如張漢修，他選育出軟籽石榴新品種，兩次獲得全國林產品金獎，并獲得農產品地理標志、國家地理標志，成為山東省獲得“雙地標”的唯一林產品；也有自學成才的技術達人，如精于無人機自有技術開發和探索的朱梅楠，利用無人機加入田間打藥、施肥作業，一天的作業量能達到400—600畝，是人工的50余倍；還有電商 “新農人”如，牛慶花投身農村電商創業，成長為遠近聞名的致富能手，并被評為全國勞動模范。

二是加強過程管理，提升項目質量。為確保項目質量，省農業農村廳對高素質農民大師收徒數量、考核質量以及師傅考核辦法做了嚴格規定。項目規范方面，制定印發《山東省高素質農民大師“師傅帶徒”項目管理辦法（試行）》《高素質農民大師“師傅帶徒”項目工作指引（施行）》，明確各級職責，規范項目流程，提高組織規范性。徒弟招收方面，明確全省每年每名“高素質農民大師”招徒不超過15名，每年培養徒弟1000多名。實行師傅自主招徒，經縣級農業農村主管部門同意后，確定徒弟名單。師傅管理方面，高素質農民大師管理期3年，納入全省農民教育培訓師資庫，實行年度考核，動態管理，連續三年考核優秀的，直接評定續聘下一個管理期，對于年度考核不合格者及因其他原因不宜繼續作為高素質農民大師的，解除“師傅帶徒”聘用合同，取消資格。管理辦法同時規定，高素質農民大師每年須參加不少于60學時的知識更新和繼續教育。2023年4月，省農廣校統一組織承擔山東“師傅帶徒”項目任務的高素質農民大師，到浙江省杭州市、湖州市進行了為期五天的集中培訓，重點學習農民教育培訓創新模式、鄉村振興產業發展先進經驗和做法。項目宣傳方面，聯合山東廣播電視臺鄉村廣播推出新欄目《農民大師開講了》，農民大師攜徒弟走進直播間，分享產業發展經驗和帶徒授技心得。同時，選拔推薦部分高素質農民大師，接受中央農廣?！多l村紅人榜》節目專訪，進一步擴大項目影響力。項目經費方面，“師傅帶徒”項目經費由學員所在縣（市、區）農業農村部門按3000元/徒弟標準，按照簽訂聘用合同后撥付70%、年度考核完成后撥付剩余30%的進度安排撥付高素質農民大師。

強化市、縣監管。13個項目市和65個項目縣堅持從師資隊伍建設、基礎設施完善、后勤服務保障方面協同發力，為“師傅帶徒”項目推進提供強力保障。師資隊伍建設方面，選用高素質農民大師作為主導師，同時選用省、市、區優秀的農業講師及“土專家”參與授課，豐富教學師資隊伍?；A設施完善方面，建立大師帶徒與培訓基地聯創機制，每名大師聯系一個培訓基地，保障課堂集中授課效果。如濱州市建設國興農業有限公司等實習實訓場所，配置大型農業機械260余臺（套），用于學徒實習實訓。后勤服務保障方面，早晚按時點名、如實記錄出勤情況嚴肅請假制度，學習期間非特殊情況不得請假，凡是需要請假必須向培訓班負責人請假。推選一名臨時班長，負責培訓的日常管理和服務。指定一名安全員，負責這次培訓的安全工作，確保安全工作的落實，培訓期間的安全檢查，做到安全和培訓教育同步。

三是發揮師傅首創精神，探索多樣化育徒路徑。高素質農民培育“師傅帶徒”項目，傳承傳統的師授徒關系，由師傅將自己掌握的一系列技術技能方法，通過常態化、“手把手”的傳授，幫助徒弟解決生產經營中的實際問題。在徒弟招收、培養、考核等方面，山東省農業農場廳給予“師傅”高度自主權，實行“師傅”自主招徒，自主制定“一徒一案”培養方案，自主確定出師標準。

聊城市莘縣高素質農民大師杜清華，探索實踐五字方針式培育，遞進式精準式培養的帶徒模式。徒弟培養貫徹五字方針，即“高、干、新、情、推”。高：提高徒弟素質、提高徒弟種植技術、提高徒弟環保意識、提高徒弟創新意識、提高徒弟市場競爭能力。干：讓徒弟肯干、盲干改變成能干、會干。新：讓徒弟學會新技術、實現新功能、創造發明新管理模式、生產節約、品質提升增效等。情：讓徒弟從住在農村干農活到喜歡農村農業，對農村有情懷，能影響下一代留在農村。推：會把熱情推出去，把產品賣出去、把質量提上去、把經濟收入增上去。遞進式精準式育徒：首先對15名學員進行針對性、面對面的培訓，然后再從15名學員中選出2—3名技術服務類進行針對性的科技普及培訓，選出3—5名機械手著重培訓，通過一年的時間讓他們學會機械原理，操作方法，農業廢棄物的回收與應用，選出3—5名致富帶頭人，讓他們學會種植技術、病蟲害防治、農業廢棄物發酵的創新使用等，選出2—3名農業經理人，讓他們學會農業經營管理和農業生產中的實效總結。

菏澤市巨野縣高素質農民大師吳勇，將帶徒課堂設置在田間地頭，探索實施“五個一”帶徒新模式?！拔鍌€一”即一塊專項試驗田：針對徒弟培養要求，設立一塊專項試驗田，要求學員在田間試驗過程中動腦、動口、動手，做好試驗設計、記錄及結果統計；一批田間“土專家”：將帶徒目標設定在“土專家”，致力于發現培養20人左右的 “土專家”；一名實操“輔導員”：將師傅定位為徒弟田間實操“輔導員”，面對面、手把手地幫助徒弟解決問題；一張產業“信息網”：將田間培訓同互聯網相結合，師徒共同打造產業“信息網”，指導徒弟第一時間網上查找新技術、新產品、新品種、新渠道信息；一個農技“宣傳欄”：建立農業技術信息宣傳欄，通過信息欄將學員實驗成果、團隊活動、種植經驗和心得體會等內容展示出來，供徒弟互相學習、互動提升。

從實踐效果看，“師傅帶徒”項目貼近農民生產生活習慣，更加易于為農民接受，是提升農民培訓質量的有益探索。在高素質農民培育創新方面，項目提供了新的路徑，為高素質農民培育模式創新提供了實踐案例。在農業技術推廣和農村非物質文化傳承方面，提供了農民群眾亟需的經驗指導，有助于農民掌握現代化農業技術和非物質文化技能，帶動農民致富增收。在農業科研方面，為農業科研提供了一定的實踐基礎和研究數據，有助于科研人員更好地了解農業生產實際情況，提高科研成果的實用性和可操作性。

（作者單位：山東省農廣校）