數字技術賦能鄉村產業振興的路徑探賾

李煜

摘要：數字技術秉承技術創新與數智動能的融入性原則，促進了鄉村產業高質量發展，有助于縮小城鄉差距，實現鄉村共同富裕。當前，鄉村產業振興中存在一系列外延性挑戰。一是數字技術性嵌入不足，需要加快信息基礎設施建設。二是參與主體的數字化素養有待提升，需要大力引進和培育數字化專業人才。三是數字化應用場景相對單一，需要建構多元化在場式產業融合機制。四是基層網絡化防范風險能力相對較弱，需要建立健全數據安全保障機制。由此，必須采取多元化措施，為數字技術賦能鄉村產業振興探索行之有效的實現路徑。

關鍵詞：數字技術；鄉村產業振興；數字人才；技術賦能

一、前言

隨著大數據、區塊鏈等信息技術的迅速發展，以數字技術推動鄉村產業振興是鄉村振興的重要機遇和突破口。自2018年中央一號文件首次提出“數字鄉村”概念后，2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《數字鄉村發展戰略綱要》，強調要著力發揮“數字技術釋放的普惠效應，加快推進農業農村現代化”[1]，進一步明確了數字鄉村建設的戰略目標和具體對策。鑒于此，將互聯網、云計算、大數據、人工智能等數字技術廣泛應用于鄉村產業振興已成為重要趨勢。然而，鄉村作為數字技術應用的薄弱地帶，數字技術在鄉村產業發展中的推廣和應用仍存在基礎設施薄弱、人才資源匱乏、產業轉型困難、數據安全風險等方面的現實挑戰，需要實行合理的措施進行科學優化，從而推動數字技術全面賦能鄉村產業振興。

二、數字技術賦能鄉村產業振興的現實需要

數字技術的應用對鄉村生產、生活方式和治理方式等產生了深刻變革和重要影響。數字技術的迭代演進和普及應用賦予生產力新的活力，為我國鄉村實現產業振興和經濟社會發展提供了新引擎。

（一）數字引擎：網絡技術助推鄉村產業數智驅動

數字技術打破了傳統生產資料的空間和地域局限，實現了信息的科學化共享，提升了經濟運行效率，可以有效減少交易成本，提高鄉村產業科技化水平和農產品的科技含量，為鄉村產業振興提供良好的技術驅動。

隨著鄉村網絡信息基礎設施的不斷完善，鄉村寬帶網絡和智能化設備覆蓋廣度及深度不斷提高，網絡的運行性能和承載力也不斷優化，互聯網、人工智能、5G技術、大數據、云計算等數字技術的飛速發展，成為推動鄉村產業轉型和產業振興的關鍵性因素。一是數智驅動鄉村治理方式變革。數字技術可以推動政府管理方式向大數據、云計算等數字智慧治理轉變，使數字化、智能化成為鄉村治理的必然趨勢。政府可以通過打造“互聯網+黨建”“互聯網+政務服務”等數字實踐平臺，有效降低鄉村產業發展過程中所涉及的行政成本，大大提高行政審批效率，從而為鄉村產業振興提供技術賦能。二是數字技術驅動鄉村產商深度融合。通過運用互聯網、大數據、新媒體、5G直播技術等大力發展農村電商，著力打造地方特色農產品品牌，實現產品銷售監測、貨品資源對接、市場價格風向、行業領域分析[2]，有效促進鄉村產商深度融合。三是數字技術驅動農業生產效率優化。鄉村可以廣泛運用數智工具，助力智慧農業建設。例如，運用數字遙感技術對土壤、氣候以及自然災害等進行氣象監測，便于采集農業數據?？傊?，數字技術在鄉村的廣泛應用，為鄉村產業振興提供了新的引擎和發展動能。

（二）數字智能：智慧系統助力鄉村產業現代化變革

數字技術賦能鄉村產業振興就是要把數據信息在新的技術條件下獨立出來作為一種新的現代生產要素[3]，提高數字技術作為鄉村產業振興的助推力，充分發揮數字技術帶來的數智化、科學化的優勢效益，推動鄉村產業實現高質量發展。

數字技術的廣泛應用，可以促進鄉村產業現代化。利用數字智能提高農業科技創新能力，實現數智化科學育種育苗、精準施肥灌溉，還可以用數據技術監測農情，便捷獲取農業數據，從而實現網格化管理和精細化分析，提高農產品科技附加值，促進農業科技成果轉化。大力開發使用智慧農機設備、農用機器人，提升農業生產效益，夯實現代農業的科技基礎支撐，實現農業現代化。同時，可以利用云計算、智慧系統促進農業生產、加工、貿易、服務一體化建設，推動鄉村產業、大中小型企業和個體農戶深度融合，利用互聯網數字技術打造特色產業、特色品牌，發展特色經濟，促進農村第一、二、三產業融合發展。數字技術的廣泛應用，可以助推鄉村產業實現現代化變革，促進鄉村產業高質量發展。

（三）數字要素：“互聯網+”優化公共服務在地化場景

實現共同富裕是中國特色社會主義的本質要求和人民群眾的共同期盼。當前，中國“城鄉二元”結構與發展不平衡的現狀仍然存在。馬克思指出：“城市本身反映了人口、生產資料、資本、享樂和需求的集中；而在鄉村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散[4]?！辫b于此，以大數據和人工智能為主要特點的數字技術被廣泛應用，有助于縮小城鄉發展差距，消弭技術阻滯帶來的“數字鴻溝”，助力鄉村產業實現高質量發展，提高農民富裕程度，助推鄉村實現共同富裕的戰略目標。

數字技術催生了數字經濟，數字技術成為數字信息時代新的生產要素，成為助推鄉村共同富裕的增長點。數字技術可以提高農業生產力，提高農產品的科技含量，增加其附加值。因此，數字技術在鄉村產業振興中的廣泛應用，可以為鄉村創造良好的物質基礎。同時，數字技術的應用也可以為鄉村創造良好的精神富裕條件。通過數字技術搭建云端平臺，實現城鄉經濟、政策、資源、信息的互聯互通，通過創新“互聯網+”教育、醫療、電商等模式，使欠發達鄉村地區的居民也能享受更多優質資源和服務，實現公共服務均等化，滿足鄉村居民對物質與精神共同富裕的追求。

三、數智運行消解鄉村產業發展外延性挑戰

由于地區性差異等現實問題，技術下沉受到一定條件的限制，“互聯網+”與數字技術運用于鄉村產業發展，構建了聯動式、和諧式的產業布局。

（一）普惠建設：建構和諧運行機制，加強技術嵌入發展

由于鄉村地區長期受自然環境、經濟發展差異等復雜因素影響，導致鄉村數字技術基礎設施相對不完善，數字技術嵌入不足，數字化發展水平總體偏低。數字鴻溝問題在鄉村地區較為顯著。具體表現在：一方面，鄉村地區信息基礎設施建設尚不完善，網絡速度較慢，導致大數據、區塊鏈、物聯網、人工智能、云計算等最新數字技術無法有效嵌入，成為制約鄉村產業高質量發展的瓶頸與短板。部分鄉村偏遠地區5G 網絡、光纖網絡等信息基礎設施未實現全覆蓋，基站分布不均，信號連接不穩定，無法滿足云計算、物聯網、VR 技術、大數據、邊緣計算等新技術對網絡基礎環境的要求。此外，鄉村地區的部分信息技術設備落后，數據信息的獲取和交流較慢。另一方面，鄉村地區數字化建設、信息化建設的資金供給不足。國家和政府對鄉村地區信息基礎設施建設的資金投入力度較少。數據技術在助推鄉村產業發展的過程中面臨資金匱乏、技術阻滯、設備限制等問題，無法真正將數字技術廣泛應用于鄉村產業振興的全過程。

（二）數字人才：提升數智技能，培育技術型專業化人才

人才是實施鄉村產業振興的核心要素。當前，鄉村數字化專業人才的匱乏成為制約鄉村產業數字化轉型發展的瓶頸之一。長期以來，鄉村地區由于區域經濟發展不平衡，教育文化水平落后，人口結構年齡偏大，使鄉村地區居民的數字素養和數字技能普遍較低，導致鄉村地區數字化專業人才嚴重匱乏，參與主體的數字素養和應用技能普遍不高，成為數字技術無法有效推動鄉村產業振興的阻礙之一。一方面，鄉村地區教育基礎薄弱，教育水平普遍較低，導致鄉村地區的數字人才培養和儲備不足。加之，鄉村人口多為留守老人、婦女和兒童，學歷和文化程度較低，對數字技術的理解程度和掌握水平有限，阻礙了鄉村居民全面享受數字技術帶來的發展紅利。另一方面，鄉村地區的引人、用人機制不夠完善。鄉村產業的發展基礎和技術應用相對落后，加之資源供給和人才待遇不高等因素，尚未形成有效的引人、用人機制，導致鄉村很難吸引數字化優秀人才，數字人才流失問題日益突出。

（三）現代轉型：強化過程參與，完善數字產業鏈機制

隨著數字技術的迅速發展，傳統鄉村產業必須加快數字化轉型，才能適應新的市場發展需求。當前，多重因素導致鄉村數字化應用場景較為單一，數字技術與鄉村產業無法實現深度融合，難以有效推動鄉村產業轉型升級。具體表現在：一是數字技術無法深度滲透到鄉村產業發展的全過程中。大多數鄉村企業的數字技術利用率、核心環節的數控化率偏低，數字賦能效應較弱。二是數字技術在鄉村產業發展中的聯動效率較低。就農業生產而言，大部分鄉村產業相對單一，主要生產效率和質量較低的農業產品，沒有形成完整的生產、加工、銷售等全產業鏈，導致鄉村各產業呈現分散狀態，產業間融合度較低，生產效益較低。數字技術賦能鄉村產業發展，不但要將數字技術運用于產品銷售環節，更要積極利用數字技術打造現代化的產業體系、生產體系、銷售體系等完整產業鏈。三是許多數字技術與鄉村產業發展的實際需求并不適配。目前，鄉村產業中數字技術的應用還僅限于互聯網電商、視頻直播帶貨等一些常規項目，數字技術應用場景較為單一。

（四）信息安全：提升防范風險能力，加強數據安全保障

數字技術的應用涉及大量的數據和信息傳輸，使數據和信息安全成為一個重要的挑戰。鄉村產業數字化轉型的過程需要大量的人力、資金和技術投入，也面臨著數據安全和信息隱私保護等問題。在此情況下，大數據、區塊鏈、AI技術等嵌入鄉村產業發展時，如果不加以規范和約束，很可能導致出現數字技術異化和數據異化的風險。由于鄉村地區的網絡安全防范意識和數字風險防范化解能力較弱，鄉村的數據安全保障不足。鄉村地區對互聯網和數字技術的監管和執法相對薄弱，極易導致使用數字技術的企業、農戶、消費者的數據及隱私泄露，企業或農產品網站被惡意攻擊，農業核心數據信息被非法竊取，網絡犯罪、電信詐騙等發生率也會增大。此外，如果掌握數字技術的企業或個人在利益驅動下，將鄉村的社會公共利益和居民的自身利益置于末位，極易導致由技術賦能滑向技術異化的安全風險。

四、數智網絡優化鄉村產業發展格局

鄉村產業振興應結合實際，通過加快鄉村地區數字化基礎設施建設，通過建構多元化在場式產業融合機制、引進和培養數字化專業人才、建立健全數據安全保障機制等舉措，進一步提升數字技術助推鄉村產業振興的實際效能。

（一）以數促建：加快鄉村地區數字化基礎設施建設

數字技術賦能鄉村產業振興，必須加快鄉村地區數字化基礎設施建設。首先，要加強鄉村地區互聯網基礎設施建設和網絡服務水平，保證鄉村地區通信網絡順暢，提高網絡速度和性能。積極推動5G網絡、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代數字技術在鄉村地區的推廣應用。其次，強化政策制度頂層設計，對企業和個體投資發展鄉村產業給予全方位的政策支持。對此，要繼續貫徹落實國家層面提出的“數字鄉村”“技術下鄉”等戰略，加大對落后鄉村地區的財政資金投入力度[5]。最后，要搭建鄉村政府職能部門與鄉村產業發展的其他相關主體之間的數據共享平臺，促進數據開放流動與融合共享，打造“網格化+數字化”的鄉村產業振興智慧管理平臺，促進鄉村產業發展中的資金、技術、數據、人才等生產要素充分調動和合理利用，更好地利用數字技術創新發展鄉村產業。

（二）以數育才：引進和培養數字化專業人才

數字人才是數字技術賦能鄉村產業振興的關鍵支撐。數字技術賦能鄉村產業振興，需要培養大量高技能、專業化數字人才，包括數字工程師、技術人員和數據分析師等，也包括提高鄉村地區領導干部和居民的數字素養和數智技能。首先，建立全面的數字化人才培養機制。鄉村學校、職業培訓機構等要注重培養鄉村居民學習使用數智工具的能力，以課堂學習、實踐操練、線上培訓等多種方式，組織鄉村居民學習互聯網智能課程、電商以及短視頻直播帶貨技能，全方位提高鄉村居民的數字素養和數字技能。其次，重視本土化數字人才隊伍的培養。加強與高校、科研院所的合作，助力產學研一體化合作，培養本土化高素質的鄉村數字化創新型人才。比如，發揮大學生“村官”、鄉村企業家、新農人、新鄉賢等本土化精英的數字反哺能力，實行一定的人才評價激勵機制，激發鄉村人才的積極性和創造力。最后，完善數字化人才引進政策，引進科技創新人才。國家和政府要根據鄉村地區產業發展的不同需求，制定相關的人才引進政策和人才保障機制，大力引進高層次數字化人才。通過政策宣傳、資金支持等多種途徑鼓勵數字專業人才回流，大力引進數字化、技術型、創新型復合人才，為鄉村產業振興提供人才支持。

（三）以數促產：建構多元化在場式產業融合機制

利用數字技術促進鄉村產業發展數字化，使數字技術成為推進鄉村產業發展的核心力量，為鄉村產業振興全面賦能。通過因地制宜推進數字技術與鄉村產業發展深度融合，可以催生出“互聯網+智慧農業”“互聯網+電商”“互聯網+文旅”等新型鄉村產業發展模式，推動鄉村第一、二、三產業的深度融合，有效促進鄉村產業結構優化升級。第一，“數字+農業”，以數字技術驅動鄉村商產融合。要充分利用數字技術賦能農業數字化、智能化發展，建設“智慧農場”“智慧牧場”等鄉村產業新模式?？梢越柚曨l直播帶貨、互聯網電商等大數據平臺對農產品生產、加工和銷售等進行實時監測分析，提升農業生產效率、優化產銷結構。利用互聯網和人工智能等大數據技術，可以收集和分析土壤狀況、氣象災害、農作物長勢等農情數據，提供科學解決方案。第二，“數字+電商”，促進鄉村產業數字化轉型升級。當前，互聯網電商、短視頻及直播帶貨等新方式打破了信息壁壘和市場藩籬，打通了生產、加工、物流、電商一體化的商業體系，生產者、銷售者和消費者可以進行交互式商業活動，真正實現“數商興農”。第三，“數字+文旅”，數字科技賦能鄉村文旅融合。要利用數字技術深度挖掘和整合鄉村文旅資源，通過數字化活化鄉村的歷史、自然生態及人文之美，打造數字化的鄉村文旅平臺，將鄉村的特色建筑、民間技藝、田園風光等IP資源進行數字化整合與開發，打造田園養生、民俗體驗、生態觀光等不同特色的多元化數字融合應用場景。

（四）以數促安：建立健全數據安全保障機制

數字技術運用于鄉村產業發展時，必須注意鄉村的信息隱私與數據安全保障，要采取針對性措施，確保數據的合規使用，充分保障數據安全。具體可以采取以下措施：一是建立數據和信息安全保障制度。相關部門必須建立嚴格的數據收集處理、管理使用等制度性規范，確保數據的保密性和安全性。二是強化數據安全防護技術。比如，防火墻設置、病毒入侵檢測、數據隱私加密等保障數據的安全性。在數據采集、存儲、處理和使用等環節都要考慮到數據隱私保護問題。注重網絡安全風險隱患排查，設置數據隱私保護機制，防止企業、農戶個人和消費者的數據被非法訪問、篡改和泄露。三是加強數據安全培訓和意識教育。要提高鄉村居民的網絡信息安全意識，提高涉農信息、涉農技術、涉農數據相關的數據隱私保護意識。四是建立數據安全風險評估機制。涉及鄉村數據安全的政府、企業、農戶等相關部門和個體要形成合力，建立一個系統化、一體化的覆蓋全生命周期的數據安全風險評估體系，及時發現和處理潛在的數據安全風險，提升鄉村產業的數字安全治理能力。

五、結語

數字技術作為推進鄉村產業振興的新引擎，推動數字技術與鄉村產業振興深度融合，有利于為鄉村產業振興全面賦能，給鄉村振興帶來新的動力與活力。

然而，鄉村信息基礎設施建設不完善、數字技術嵌入相對不足、數字專業化人才匱乏、參與主體數字素養較弱、數字技術應用場景較為單一、數字技術與鄉村產業無法深度融合、數字風險防范化解能力弱、數據安全保障相對不足等問題使數字技術賦能鄉村產業振興面臨著技術、人才、轉型、安全等不同層面的現實挑戰。從長遠來看，通過采取積極有效的措施推進數字技術與鄉村產業發展深度融合，將有助于提升鄉村數字化治理能力，真正釋放數字技術的賦能效應，為實現鄉村產業振興提供強大的數字引擎。

參考文獻

[1]中共中央辦公廳，國務院辦公廳.數字鄉村發展戰略綱要[M].北京：人民出版社，2019.

[2]周歡.新時代數字鄉村建設的前提、困境及路徑探究[J].新經濟，2022（04）：46-51.

[3]宋冬林，孫尚斌，范欣.數據成為現代生產要素的政治經濟學分析[J].經濟學家，2021（07）：35-44.

[4]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[5]顧興樹，呂洪樓.數字技術賦能民族地區鄉村產業現代化：機理、困境與實踐路徑[J].農業經濟，2023（12）：7-10.

責任編輯：張津平、尚丹