“一帶一路”背景下新疆體育旅游開發與可持續發展研究

李巖（新疆科技學院 新疆 庫爾勒 841000）

2021 年10 月，國家體育總局印發《“十四五”體育發展規劃》明確提出：“實施‘體育+’工程,大力發展體育運動技能培訓、運動健康服務、體育旅游等產業，打造100 個國家體育旅游示范基地。同時，也強調充分利用‘一帶一路’、‘上合組織’、‘金磚國家’等多邊合作平臺深化體育對外交流，辦好‘小而精’品牌體育交流活動，促進民心相通?！?022年12 月，《新疆維吾爾自治區體育發展“十四五”規劃》中指出：“全面促進體育與健康服務業、旅游業、信息技術服務業融合發展，推動體育產業與養老服務、文化教育、新聞出版、金融地產等多種產業融合，延伸體育產業鏈條，助力體育產業高質量發展?！倍w育旅游業是一種新型行業，兼具運動與旅游業的特征，是一種互相融合的嶄新經濟范疇。新疆獨特的自然條件與豐富的天然資源將會使更多的人到這里來體驗戶外運動、運動觀光、運動比賽，因此，新疆具有良好的發展前景。

1、“一帶一路”背景下新疆體育旅游開發的主要意義

習近平總書記于2013 年9 月和10 月先后建議，要借助“絲綢之路”這一重要的象征意義，以“走出去”為契機，推動與世界各國的經貿合作，構建政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。國家旅游局和國家體育總局聯合發布了《關于大力發展體育旅游的指導意見》，提出了“體育是發展旅游業的關鍵，而旅游又是推動體育產業發展的主要驅動力，體育旅游在完善旅游產品體系，擴大旅游消費空間，促進全民健身深度融合，促進體育產業質量提升，培育新動能，拓展經濟發展新空間，都有著極其重大的作用”。新疆是中國的重點地區之一，其體育旅游資源十分豐厚。在“一帶一路”戰略框架下，發展新疆的體育旅游資源，對促進地方經濟發展，促進文化交流，都有著十分重大的現實意義。

首先，新疆的體育旅游發展具有促進地方經濟發展的作用。我國目前正在興起的一種新型的旅游形式——運動旅游，其發展空間很大。通過對新疆的體育旅游資源的發展，可以使更多的游客到這里觀光、休閑、度假等，進而拉動當地的餐飲、住宿、交通等相關行業，完善當地的工作崗位，提高當地的居民的收入，推動當地的經濟持續發展；其次,通過發展新疆的體育旅游業，促進兩地間的文化交往。新疆是一個多民族的大城市，其民間民俗、體育活動種類繁多。通過舉辦新疆的體育旅游活動，使更多的人認識、感受到不同的文化，加強各族人民的交往與融合。新疆具有鮮明的民族特色，豐富的文化底蘊以及多彩的民族文化，具有較高的國際知名度與競爭能力；最后，發展新疆的體育旅游業能夠推動社會的和諧發展。以參與性、體驗性、娛樂性為特征的體育旅游，可以更好地滿足現代人的心理需要和保健需要。通過運動旅游，可以增進居民之間的交流、減壓，提高社區的團結與歸屬感。推動各國、區域間的人文交往與合作，增強彼此了解與互信，實現人民心靈的溝通。為此，要積極探討發展新疆體育旅游業的方式，使其在促進經濟發展、促進文化交流、促進社會和諧等領域發揮重要作用。

2、新疆體育旅游發展的優勢

2.1、政策優勢

從2000 年開始到2010 年新疆對口幫扶，2013 年提出“一帶一路”，一系列新疆建設的重大舉措都極大地促進了新疆的社會和經濟發展。新疆在享受著國家的政策紅利的情況下，尤其是新疆的旅游業得到了飛速的發展，接待人數和旅游收入都在穩步上升。新疆人文社科基金（2022)：“一帶一路”開發學院伊犁師大“走出去”的科研項目，以及在自治區召開的“旅游興疆”戰略中的旅游業工作座談會。在國家“旅游興疆”的戰略背景下，新疆各級政府相繼出臺了各種扶持措施，推動了新疆的體育旅游業的快速發展，為實現高水平的體育旅游業發展打下了堅實的基礎。

2.2、市場發展機遇

由于居民的生活質量提高，消費理念發生了變化，旅游成為新的消費方式。體育旅游不僅可以解決旅游者的特殊體育需要，還可以為旅游者提供休閑、娛樂和健身于一體的活動，是一種雖然剛剛走入公眾視線，但卻很受旅游者歡迎的新型旅游項目。新疆得天獨厚的自然環境與豐富的自然資源都會吸引更多的游客前來感受戶外運動、體育觀光、體育競賽等的體育旅游項目，這同時也為新疆體育旅游市場的開發提供了更多的有力條件。除此之外，“一帶一路”提議也給新疆的體育旅游市場帶來了全新的發展機遇。新疆是我國西部的重要省份，可以在政策和區域優勢的協助之下，強化和一帶一路沿線國家與地區之間的合作與交流，在提升體育旅游市場國際化水平的同時，吸引更多國際游客到新疆旅游，并深入拓展新疆的體育旅游市場。

2.3、民族傳統項目優勢

新疆是一個由47 個少數民族組成的多民族地區，各民族間有不同的民間習俗。新疆具有濃郁、多元、獨特特點的少數民族傳統體育資源，是開發新疆少數民族傳統體育旅游資源的關鍵所在。新疆的少數民族傳統運動有：維吾爾族的賽馬和射箭，還有摔跤和麥熱球；哈薩克族有追羊、抓羊、騎馬摔跤等；回族有“木球”、“踩高蹺”和“摜?！?；蒙古族有射箭、騎馬、摔跤等，新疆的少數民族傳統體育活動種類繁多，這既是新疆的特點，又是其發展的優點。在國家高度關注中華傳統文化的基礎上，新疆的特色可以轉變為發展我國的體育旅游業的關鍵點。

2.4、自然環境優勢

新疆地形多樣山脈與盆地相間排列，盆地與高山環抱，形成了“三山二盆”的獨特景觀。新疆具有得天獨厚的自然地理優勢，形成了新疆特色的旅游業，具有多元化發展的優勢。新疆是一個典型的熱帶內陸地區，擁有多種類型的森林，如雪山、草原、沙漠、濕地、湖泊等，這些都是開發體育旅游業的有利條件。新疆充分發揮其獨特的生態優勢，發展多種體育旅游方式，比如，充分挖掘新疆的高山、沙漠、河流和草原等自然資源，開展登山、越野、漂流等體育旅游項目。新疆特殊的天氣環境造就了其特殊的冰雪資源，在發展冰雪運動方面有著得天獨厚的優勢，如滑雪、溜冰、冰壺等。

3、新疆體育旅游發展存在的問題

3.1、資金投入問題

我國旅游業發展較快，具有了較大的發展潛力，而新疆則還處在發展初期，急需資金投資。在進行體育旅游前期，要耗費巨大的財力建設和配套的體育設施，而目前新疆對體育旅游業的投資還很少，而且其基礎設施建設也很落后。同時，新疆的體育旅游也要求有公共服務支持，如酒店住宿、網絡通信、餐飲、交通等，這些都是要進行巨額投資的，由此可以看出，經費問題已經成為制約我國體育旅游業發展的最大障礙。目前，新疆的體育旅游資源匱乏，以及其自身的建設水平，對新疆的體育旅游業的長期發展造成了很大的阻礙。

3.2、基礎配套問題

新疆的體育旅游發展尚處在起步時期，其支持的設備條件尚不健全，其支持性問題已成為制約其發展的一大瓶頸。新疆地區廣闊，體育景區之間相距遙遠，加之出行方式有限，導致新疆居民出行的主要時間都是在行程中度過的，因此目前我國的體育旅游存在著嚴重的交通問題。新疆的體育旅游項目大都依托于天然景觀，遠離城市，且存在著大量的交通問題，給旅游者帶來了極大的不便。此外，新疆的體育旅游存在6-9 月是季節性客流旺季，賓館客房擁擠、服務品質難以保證等特點，反映出新疆的體育旅游基礎條件亟待提升。

3.3、體育旅游運營問題

新疆的體育旅游業要想長期發展，必須要有良好的運作和維持方式。目前，我國的體育旅游業在經營上還比較滯后，存在著發展方向不明、組織機構欠完善、管理方式陳舊、推廣力度不夠等問題。新疆的體育旅游業缺乏長期的發展計劃，尤其缺乏根據區域特色而制定的有針對性的發展計劃。新疆的競技旅游活動主要是由當地自行舉辦，缺少一個整體的機構。新疆的體育和旅游業深度結合不夠、組織方式比較簡單、產品價值不高、產業鏈條較長。此外，新疆的體育旅游產品推廣還存在不足，缺乏針對地區特色的轉型和提高市場競爭能力等問題。

3.4、人才需求問題

目前，新疆競技體育產業的發展面臨著人力資源匱乏的問題，而由于人力資源的匱乏，使得新疆競技體育產業的開發、運營與創新都顯得乏力。新疆各個區域的體育旅游業發展程度不盡相同，導致了我國體育旅游行業的發展滯后，我國體育旅游行業的人才分配不均衡，而那些在邊遠的、經濟發展程度比較低的地方，更是缺少優秀的人才。在我國，由于我國競技旅游業的深度發展，各種類型的競技旅游活動層出不窮，使得原本就十分稀缺的競技型人才更加稀缺。此外，目前我國高校體育旅游專業人才的知識結構還沒有得到及時的更新，與我國體育旅游業的發展要求不相適應。

4、“一帶一路”背景下新疆體育旅游可持續發展策略

4.1、依托“一帶一路”倡議，推進國際合作開發

近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進為新疆體育旅游的可持續發展帶來了新的機遇。在“一帶一路”倡議的建設中，新疆作為重要的核心區，能夠充分利用這一全球化平臺進行國際合作開發，推動新疆體育旅游業的發展。首先，依托“一帶一路”倡議的政策優勢，簡化體育旅游通關流程；其次，通過國家合作開發的機遇，引入先進的體育旅游理念、管理模式和相關技術等，以此推動新疆體育旅游業的創新發展。此外，還可以引進國際一流的服務理念和模式，有效提升新疆體育旅游業的服務水平和用戶體驗；最后，要實現新疆體育旅游可持續發展，必須秉承綠色開發理念。通過國際合作開發對接最新的生態旅游理念與技術實現生態資源與體育旅游活動完美結合，打造出和諧共生、獨具魅力的體育旅游景區。

4.2、強化基礎設施建設，培育體育旅游產業鏈

體育旅游的基礎設施建設和體育旅游產業鏈培育之間的相互關系形成了新疆體育旅游發展的雙重動力。首先，要強化基礎設施的建設。交通、住宿和餐飲及通信等的設備是旅游業發展的基礎。為了能夠更好地利用新疆的體育旅游資源，需要具有完善的交通網絡，如鐵路、公路、航空和公共交通等，讓新疆的旅游資源被更多人知曉。并借助政企合作提供稅收優惠等的方式吸引更多企業的投資，強化體育場館、酒店和景區等基礎設備的建設，最終提升整體的服務質量與服務水平，為游客提供更好的旅游環境和旅游感受；其次，要打造更多的精品賽事。要依托絲綢之路這一經濟核心區的諸多優勢，舉報諸多國際性的、國家級別的和區域級別的體育比賽，例如滑雪、徒步和沙漠越野等，以此提升新疆的知名度；最后，要大力發展戶外運動產業。要積極地利用新疆豐富的自然資源與多樣化的地理條件，開展諸如登山、露營和攀巖等，吸引國內外游客前來感受?？傮w來說，新疆要通過自身在資源上的優勢與“一帶一路”倡議所帶來的機遇，積極推進體育旅游產業鏈培育與基礎設施的建設，促進體育旅游產業的快速發展。

4.3、突出特色優勢，創造體育旅游集群

新疆憑借其得天獨厚的自然風光與人文景觀，給開發新疆體育旅游提供了豐富的物質資源。與此同時，新疆也是“一帶一路”的核心區，這也給新疆體育旅游的國際化開發提供了更多合作的機會。因此，首先，要從宏觀的角度突出特色優勢。要按照不同地區的優勢資源開展合理化開發，比如依賴天山山脈和阿勒泰山脈可以創設冰雪運動的旅游場地，憑借庫木塔格沙漠開展沙漠越野比賽等，從而建立起系列史的旅游集群；其次，要憑借現代化的手段與科技，提升新疆體育旅游的整體市場競爭力?？梢岳么髷祿治龅确绞?，準確的掌握體育旅游的整體市場發展趨勢，并按照其分析結果為游客匹配更多的旅游服務；最后，要緊緊抓住“一帶一路”這一契機持續推進新疆地區的體育旅游的國際化進程。利用參與更多國際化的賽事或活動，提升新疆體育旅游的知名度。簡言之，要充分發揮新疆各個地區在資源上的優勢，強化國際化的合作與開發，利用現代化科學技術不斷提升新疆體育旅游市場的影響力，持續推進新疆體育旅游的高質量發展。

4.4、引進專業人才，完善服務體系

旅游業的發展離不開專業技術人員的支持，尤其是從事體育旅游業的專業人員。新疆目前正處在發展初期，需要大量的體育與旅游專業人才。通過引進優秀的體育旅游管理人員，使新疆的體育旅游業更加科學、合理地發展，并通過引進優秀的人才，促進新疆的體育旅游業向更高層次發展。因此，新疆要借助“一帶一路”倡議強化國際間的合作與開發，積極引進國際化的工作團隊和專業素養水平較高的人才，通過強化從業人員的培訓，提升服務質量意識和服務技能。新疆的體育旅游服務系統的健全，既能提高體育旅游管理者的整體素質，又能提升其對體育景區的滿意程度。

5、結語

新疆是我國“一帶一路”戰略實施的重點地區，具有特殊的地域條件和多樣的民族文化，具有良好的發展前景。在“一帶一路”戰略框架下，新疆要實現可持續發展，必須立足于資源環境的保護與可持續發展，強化基礎設施建設，促進文化交流與人才培訓，實現區域經濟、社會與環境的和諧發展，促進新疆體育旅游業的高水平發展。