1+ X證書制度與開放大學人才培養方案的融合性研究

李金艷

摘 要 人才培養方案是人才培養的綱領性文件，是人才培養目標、基本規格以及培養過程和方式的總體設計。職業技能等級證書則反映了勞動者在工作過程中具有的職業技能水平。文章從分析人才培養方案和1 + X證書制度融合的可行性出發，提出基于1 + X證書制度的人才培養方案的優化思路，在專業教學標準、課程設置、組織實施、考核評價、師資隊伍等方面互相對接、融合，提高人才培養質量，服務地方經濟。

關鍵詞 開放大學；人才培養方案；1 + X證書制；融合性

中圖分類號：G728?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.9.009

Research on the Integration of 1+ X Certificate System and

Open University Talent Training Program

——Take the preschool education major of Fujian Open University as an example

LI Jinyan

（Fujian Open University， Fuzhou， Fujian 350003）

Abstract Talent training program is a programmatic document for talent training， and it is the overall design of talent training objectives， basic specifications， training process and methods. The vocational skill level certificate reflects the vocational skill level of workers in the work process. This paper analyzes the feasibility of the integration of talent training program and 1 + X certificate system， and puts forward the optimization idea of talent training program based on 1 + X certificate system， which connects and integrates with each other in professional teaching standards， curriculum settings， organization and implementation， assessment and evaluation， teaching staff， etc.， so as to improve the quality of talent training and serve the local economy.

Keywords open university; talent training program; 1 + X certificate system; integration

2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20 條”），要求啟動1+X證書制度試點工作，深化復合型技術技能人才培訓模式改革，學歷證書與職業技能等級證書相結合這一舉措獲多部門積極響應。1+X證書制度是指在大學學習期間，學生可以參加校內或者校外的培訓班或者課程，獲得相應的證書，這些證書與學生的專業相關或是其他領域的證書，可以豐富學生的知識層次，增強其就業競爭力。開放大學并不拘泥于學術機構或學校的地域和門檻限制，而是采取全民教育、全民參與的教育方式，幫助非全日制或在職人員，以及其他不能進入常規大學的人士，通過獨立自學和在線課程等方式獲得高等教育的機會。開放大學注重實踐能力和職業技能培養，為國家和社會培養了一批應用型復合型人才。人才培養方案是人才培養的綱領性文件，1+X證書制度下的開放大學人才培養方案如何優化？如何根據實際情況靈活制訂合適的人才培養方案？本文將簡要闡述。

1? 相關概念的內涵

1.1? 1+X證書制度

在1+X證書制度中，“1”是學歷證書，是在學制體系內實施學歷教育的學校，是授予完成學習任務的受教育者的證書和學歷證明。它表明持有者已經達到了該教育階段人才培養的規格和要求，具備了相應的知識、能力和綜合素質?！癤”即若干個職業技能等級證書，是由人社部門備案的評價機構依據職業技能標準或評價規范，綜合運用理論知識考試、技能操作考核等多種評價方式，對勞動者職業技能進行考核和鑒定后授予的證書，反映了勞動者的職業技能水平[1]。1+X證書制度以學分銀行為依托，通過學分的認定、積累和轉換，實現學歷證書與職業技能等級證書的互通融合，為技術技能人才的持續成長拓寬通道。

“職教20條”指出，“要進一步發揮學歷證書的作用，夯實學生可持續發展的基礎，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多種職業技能等級證書，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾?！庇纱丝梢钥闯?，學歷證書“1”與職業技能等級證書“X”是基礎與拓展的關系，“1”具有基礎性和主體性，關注學生畢業時在專業知識、能力和情感價值觀等方面達到的規格要求，關注學生德智體美勞的全面發展、服務于經濟社會發展需求、具有較高的勞動技能和職業素養，為學生的可持續發展打下基礎?！癤”聚焦于畢業生就業崗位、工作任務所需的職業技能和崗位能力，是對職業領域中的崗位核心能力、知識進行強化， 對新技術、新標準、新規范的拓展，可以幫助畢業生盡快適應工作崗位的要求，具有靈活性、針對性。

在校學習期間，學生的學習時間有限，是否考取“X”證書，取決于學生的意愿，不能強制要求，但是一般會要求學生在規定時間內完成學習任務，獲得“1”證書，“X”可以是“1”的補充，但不能成為“1”的負擔。在公布的試點證書和評價組織及院校，在沒有“X”的情況下，學?？梢愿鶕I人才培養方案開展教育教學工作，使畢業生正常獲得學歷證書。同樣，學校面對社會人員、在校生可以開展職業技能培訓，考核合格者可以單獨獲得“X”證書。

1.2? 開放大學

開放大學是一所集優質教育資源、以現代信息技術為支撐、以“互聯網+”為特點、為社會成員提供學歷繼續教育和非學歷教育、為全民終身學習服務的新型高等學校。

1.3? 人才培養方案

人才培養方案是人才培養的綱領性文件，是學校落實黨和國家關于人才培養的總體要求，是人才培養目標、基本規格以及培養過程和方式的總體設計，是組織開展教育教學活動、安排教育教學任務的規范性文件，是開展人才培養和質量評價的依據。人才培養方案規定人才培養的規格和主要環節，明確人才培養目標、規范課程設置和師資配置、學時安排、實踐教學、實施保障、畢業要求等，同時，根據經濟社會發展對人才的需求，動態調整人才培養方案。

2? 基于1+X證書的人才培養方案的制訂

2.1? 專業教學標準與職業技能標準對接

專業教學標準是由國家和教育行政部門組織制定，以實現培養目標和人才規格的達成為目的，對學校專業建設和專業教學的一種規范，為學校設置課程，制訂教學實施方案提供依據，為各級教育行政部門的檢查評估提供依據，它作為具有一定綱領性作用的教學文件，對于教育教學質量、人才培養規格等有著重要的保障性作用。專業教學標準具體的制訂、建立中，要以職業資格標準、技能等級標準為依據，主動對接經濟社會發展需求，滿足行業發展對人才的新要求[2]。專業教學標準主要包括以下幾個方面的內容：專業概述（專業名稱、專業層次、所屬學科門類、接續專業）、入學條件、職業面向、培養目標、教學基本條件（師資隊伍、教學設施、教學經費）、教學組織實施與質量保障。

職業技能標準由人力資源社會保障部會同有關行業部門根據崗位要求開發發布，規定了職業技能等級相對應的工作領域、工作任務及職業技能要求，依據這些要求能推動技能培訓、技能鑒定等一系列工作的開展，同時它也是衡量員工技能水平和工作能力的尺度，主要由職業功能、工作內容、知識要求、技能要求幾個部分組成，根據技能水平高低和工作任務的不同，分別設立初級工、中級工、高級工三級制，也有的設立初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五級制，體現了企業對人才的具體要求。

學校是1+X證書制度的實施主體，要發揮專業教學標準與職業技能標準融合對接的主體作用，落實融合對接工作。首先，學校要充分認識1+X證書制度對提高應用型技能人才質量的積極作用，通過調查分析，選擇符合市場需求、專業契合度高的X證書對接。其次，在專業教學標準框架下，根據職業技能標準所體現的知識、技能和素質要求，認真修訂專業人才培養方案，既體現職業崗位要求，又要符合技能型人才培養規律，從學生實際出發，從行業需求出發，有效銜接職業崗位、專業教學，將可行性、有效性更高的人才培養方案進一步完善好。最后，進一步完善教學組織與實施條件，加強實訓基地建設，提升雙師能力，提高教育質量和效果。

2.2? 學歷課程與證書培訓內容有機融合

X證書課程側重于實際操作和生產技術難題的解決、運用理論知識指導生產實踐、創造性開展工作能力的培訓。開放大學長期以來強調學歷補償教育，在學生能力培養方面存在短板，作為一種高層次的成人教育，其教育對象大部分已經從業，學習目的多聚焦于提升崗位技能和解決實踐難題，因此，開放教育應該將技能等級標準引入課程目標，改變課程過去注重知識傳授的傾向，轉向注重職業能力提升，滿足企業和崗位用人需求[3]。學歷課程與X證書培訓內容融合，不是簡單地將證書培訓內容強加到專業課程體系內，而是要在人才培養方案中納入有關X證書的培訓內容，通過開發書證融通課程、以職業崗位優化學歷課程設置、將工作任務轉化為學習任務等途徑實現。

2.2.1? 開發書證融通的課程

學歷課程與X證書培訓內容融合，要求學校樹立先進科學的課程理念，遵循成人學習特點，以職業技能等級標準、技能型人才培養規律為主要依據，明確課程目標，將職業崗位所需的知識、技能和素質要求融合在畢業要求里面，進行相應課程模塊的開發，再通過不同模塊組合形成不同的課程單元。課程開發一般遵循以下流程，如圖1。

2.2.2? 以職業崗位優化學歷課程設置

畢業要求是學生畢業時所具備的知識、技能和素質的具體描述，支持培養目標的達成，為達到這一目的，要將畢業要求按照具體、明確、可評價的要求分解為若干指標點，細化為崗位能力，明確支撐課程（見表1）。傳統課程設置是學科取向，且通常是以學科知識體系的系統、完整為側重點，同時在教學組織工作過程中，往往會對學科需要更為關注，而行業需求則受到了不同程度的忽視。如果在課程設置前深入調研分析，對學生從業具體崗位進行綜合、全面考量，從而明確崗位任務所需專業能力、綜合素質等，之后結合這些將對應的專業課程確定好，以職業崗位引領優化課程建設，將會減少課程設置的盲目性，能夠讓課程設置更加具體明確、科學合理。例如首先根據崗位典型任務要求設置專業核心課程，保障其合理學時和學分，以促進學生對崗位核心知識技能的掌握。其次課程設置不能由學校這一單一主體完成，要建立多方參與的課程建設委員會，由學科專家、課程專家、行業企業和培訓評價組織組成，在設置課程時針對職業領域、工作崗位、職業技能等級、綜合素質等因素進行設置，尤其要結合不同課程將課時、學分等協調安排好，如核心、基礎、拓展等不同課程，這對于課程的設置、崗位針對性的提升都有極大的作用，還可以使學生和崗位工作之間的適應性得到針對性的提高，且這種模式下培養的學生其崗位遷移能力往往會更強，發展機會多，同時發展的空間、前景也會更廣闊。

2.3? 學歷教育課程評價方式與X證書考核鑒定方式融合

X證書是一種國家考核標準，考慮到其特殊性和重要性，其考核內容應該足夠全面，即要涉及職業所需的知識和技能。而對于考核鑒定來說，也要采取多元的方式方法，如理論知識、技能、綜合評審等。以其中的理論知識考試為例，應有筆試、機考之分，以從業人員從事職業需掌握、必備的基本要求、知識要求等為考核關鍵所在。技能考核方面，采取的方式可選擇模擬操作，以從事此職業應具備的技能水平為主要考核內容。綜合評審方面，是以技師、高級技師為主要對象，一般為了保證評議、審查的全面性、客觀性等，可選方式也會有很多，如審閱申報材料、答辯等。開放教育學歷證書課程評價模式主要包括形成性考核與終結性考核兩種，其中形成性考核也稱過程性評價，有紙質形成性考核冊和網上形成性考核，主要考核學生對所學課程知識的掌握情況；終結性考核形式較為單一，多為閉卷考試，側重的也是對知識和技能的考核。

學歷教育課程評價方式與X證書考核鑒定方式融合，可以將學歷課程大綱與證書考核內容進行比對（見表2），如果X證書所含的知識、技能和素質要求與該專業課程教學內容吻合度高，達到70%及以上，就可以“以證代考”，用X證書替代相應課程的考試，直接獲得相應課程學分；如果X證書所含的知識、技能和素質要求與該專業課程教學內容吻合度不高，則可以用X證書替代相應課程的形成性考核或者實習實訓，如成招本、?？茖W生參加“家庭教育”指導專業能力培訓，完成線上學習20課時，通過網上測試，取得成績證明，可視為完成綜合實踐“專題教育”模塊（1學分），實現人才培養考核結果與X 證書考核結果互認。

3? 結語

在開放大學實施1+X證書制度，有助于提升技能型人才培養質量，更好契合行業、企業需求。開放大學在制訂人才培養方案時，應按照1+X證書制度的要求，廣泛調研，深入分析，與企業構建“縱向貫通橫向融通”的專業課程體系，加強實踐基地建設，強化教師實踐技能，更好為培養高素質復合型技能人才服務。

基金項目：福建開放大學2021年重點教學改革專項“1+X書證融通人才培養模式改革”。

參考文獻

[1] 姜大源.職業教育要義[M].北京：北京師范大學出版社，2017：119-121.

[2] 周仕來.高職教育實施1+X證書制度的思考[J].貴州廣播電視大學學報，2019（6）：15-19．

[3] 教育部等四部門印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》的通知[EB/OL].（2019-04-04）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_953/201904/t20190415_378129.html.