新時代高校實驗技術隊伍量化考核探索與實踐

辛 良， 吳祝武， 孫志華， 焦險峰， 朱宜斌， 趙 華

（中國礦業大學a.實驗室與設備管理處；b.材料與物理學院；c.環境與測繪學院，江蘇徐州 221116）

0 引 言

實驗技術隊伍是高校師資力量的重要組成部分，是推動實驗教學、科學研究和社會服務的實踐者，也是實驗室建設、改革和發展的推動者［1］。新時代，實驗技術隊伍在支撐學校人才培養、科學研究和社會服務中的地位更加凸顯。國家先后出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于深化職稱制度改革的意見》等系列文件［2-4］，為實驗技術隊伍改革和建設提供基本遵循。實驗室工作具有專業技術和管理服務雙重職能，不同崗位間的學科領域和工作內容存在較大差別。深化高校實驗技術隊伍考核評價改革，建立科學公平合理的考核評價制度，能夠激發人員創新活力和改革動力，促進實驗室工作的良性發展［5-7］。

量化考核是科學評價實驗室工作的一種有效方法，有助于厘清崗位職責，激發人員潛力，提升隊伍戰斗力。長期以來，實驗技術人員工作安排和年度考核由二級單位自主把握，缺少學校層面專門針對實驗技術隊伍的量化考核評價體系［8-10］。各單位往往采用“大鍋飯”式的定性評價或照搬專任教師的量化考核方法，忽視了實驗室工作特殊性，造成考核內容不聚焦，激勵成效不明顯。目前，部分高校積極探索實驗技術隊伍量化考核，建立了不同的實驗室工作量計算模型，為實驗技術隊伍改革提供了有益借鑒［11-13］。

1 量化考核目標

受制于重理論輕實踐、重課堂輕實驗的傳統觀念，實驗室工作一直未得到應有的重視。實驗技術崗位職責不明，業務邊界模糊，考核與實際工作匹配度不夠，導致工作難安排，成效業績難衡量；加之實驗技術人員上升通道較窄、崗位認同感低，工作積極性不高，造成“臥倒”“躺平”現象較為突出。量化考核有助于明晰實驗技術崗位的職責定位和任務目標，指明實驗技術隊伍努力和發展方向，多措并舉地提高崗位勝任力［14-15］。量化考核要把實際工作和業績成效統一起來，實現與聘期考核充分銜接，與二級單位年度考核相互融合，作為人員配置、崗位評價、崗位晉升的基本依據。

（1）做好崗位工作。實驗技術崗分布在教學實驗室、科研實驗室、公共服務平臺、創新訓練中心或學科創新前沿基地等單位，實行“坐班制”，不能簡單照搬專任教師的考核辦法。量化考核要深度聚焦實驗室崗位工作內容，把實驗教學、技術服務和實驗室建設管理職能有機結合，在完成崗位工作業務的基礎上核算績效工作量，避免出現占著崗位卻不從事崗位工作的現象。

（2）激發隊伍活力。當前，實驗技術隊伍繁重的任務與隊伍活力不足之間存在矛盾。培養創新型人才需要實驗室開設大量的綜合型、設計型、創新型實驗或者獨立設課實驗。新購置的大型精密儀器亟須專業對口、技術水平高的技術型人才。量化考核能夠建立崗位橫向對比標尺，有助于完善內部競爭機制，激發干事創業熱情，讓骨干人員動起來，閑散人員忙起來。

（3）促進共同發展。個人發展離不開自身的努力，也離不開考核的他律要求。量化考核目的是增強隊伍整體素質，促進隊伍和個體共同成長。學校要通過考核發現問題找差距，處理問題促提升，積極推動實驗技術隊伍在學校人才培養、科學研究中發揮更大的作用，不斷拓展實驗技術人員的晉升空間。

2 量化考核分析

2.1 量化考核原則

（1）規范性原則。要完善實驗室相關制度，按崗聘任、按崗考核，保證實驗技術人員在崗位上各司其職、各盡其責、各顯其才。要加強與二級單位工作協同，建立考核公開機制，保證人員的知情權，做到公平公正、有理有據、過程規范。

（2）合理性原則。要充分考慮年齡、學歷背景、學科領域等因素，讓大家“使勁跳，夠得著”。準確把握考核政策導向，保持制度的連續銜接，避免出現政策“急轉方向”?？己酥笜艘w現日常工作和績效，根據不同學科領域和功能定位的特殊性設立調節系數。

（3）可行性原則。要統籌好考核工作分配，發揮學校主導作用和二級單位主體作用。保障隊伍的穩定，堅持先試點后推廣，穩妥推進。二級單位要根據學校政策細化本單位的量化考核辦法，量化考核數據來源準確，邏輯關系清晰，計算方法簡便有效。

2.2 量化考核內容

高校實驗室工作主要包括實驗教學及輔助、實驗技術服務及實驗室建設與管理三部分。實驗教學及輔助包括課前準備、上課輔導答疑、課后環境收拾等；實驗技術服務包括儀器分析測試設備研制與功能開發、大儀開放共享服務等；實驗室管理包括實驗室建設與規劃、課程資源建設、運行管理、設備管理、實驗室安全環保等。此外，還有公共事務及其他臨時安排工作等。

量化考核內容：①要體現育人功能，做好實驗教學及保障、開放實驗、科技競賽指導等；②要體現實驗室管理運行職能，參與實驗室建設和管理、大儀開放共享、資產管理、參加安全學習和培訓，做好公共事務等；③要體現業績導向效能，鼓勵參與教改立項、研制實驗設備，發表教學論文、實驗教材等成果。

3 量化考核體系

2012 年，我校將實驗教師納入專任教師序列管理，實驗教學任務主要由專任教師承擔，實驗技術人員取得副高以上職稱且必須通過實驗教學資格準入后，方可承擔實驗教學任務?！笆奈濉蹦?，學校專任教師規模將達到2 500 人，按照專任教師規模的8%核定實驗技術隊伍規模200 人，其中學院130 人，公共平臺和科研平臺50 人，機動調配20 人。

3.1 確立考核標準

2019 年，我校重新開展定編、定崗和定責的“三定”工作。①按崗定編。以實驗教學人時數、設備臺套數、實驗室安全管理等工作基本數據，估算學校實驗室整體工作量，核定各單位實驗技術崗位的編制數。②按需設崗。實行崗位分類管理，設置了實驗室管理、實驗教學及輔助、技術測試等崗位。根據預估的總體工作量，推算每個崗位的實際工作量是否符合實際。經過測算，正高級實驗師為280 當量、高級實驗師為250當量、中級實驗師為220 當量和初級實驗師為200當量。③按崗定責。細化實驗中心主任、實驗教學人員、實驗中心秘書、資產管理人員、大儀共享管理人員、實驗室安全管理人員、實驗教學輔助人員和技術測試人員等8 類工作角色的崗位職責。我校根據2020 年實驗室數據測算總體工作量為38 866.14 當量（見表1），其中管理類占比30.23%，專業技術類占比54.58%，公共事務類占比12.89%，其他類占比2.3%。測算出實驗技術隊伍崗位數為170.46，平均工作量為228 當量。

表1 2021 年實驗技術崗位數及工作量測算

3.2 考核評價主要內容及指標

實驗技術崗位量化內容包括實驗教學及輔助工作量A、大儀開放及技術測試工作量B、實驗室管理工作量C、績效業績工作量D、公共事務工作量E、其他工作量F等6 個方面［見式（1）］，將實驗技術人員崗位履職情況折算成對應的工作量，體現所聘崗位工作業績。

3.2.1 實驗教學及輔助工作量

實驗教學及輔助是實驗技術人員的首要工作，包括實驗課程講授、實驗準備、實驗指導、實驗答疑、實驗環境維護和儀器設備維護等。實驗教學主要職責是實驗課程講授、實驗過程指導、實驗過程中的問題解答和處理，學生實驗數據審查、實驗報告批改、實驗成績評定及提交等。實驗教學輔助人員主要配合專任教師做好實驗教學輔助指導，負責實驗課程或實驗項目的教學準備、教學設備維護，開展實驗新技術與方法研究，設備研制與功能開發等。

實驗教學及輔助工作量A是實驗教學工作量A1［見式（2）］與實驗教學輔助工作量A2［見式（3）］之和?；A型、提高型和研究創新型實驗教學設定不同的課程系數。實驗技術人員承擔的實驗教學工作量不超過崗位最低工作量的20%。

式中：J為培養方案規定學時；K為課程系數，基礎型K＝0.8，提高型K＝1，研究創新型K＝1.2；P為每組人數系數，≤15 人，P＝0.6，16 ～30 人，每增加1 人P增加0.01，大于30 人，P不再增加；Y為語言系數，全英文課程Y＝2.0，中文課程Y＝1.0。式（3）中：綜合事務為20 當量；K1為不同類別實驗系數，上機類K1＝0.4，一般類K1＝0.5，試劑調制類K1＝0.6。

3.2.2 大儀開放及技術測試工作量

大儀開放及技術測試工作量B是大儀共享管理員工作量B1和技術測試人員的工作量B2之和。B1由平臺綜合事務、管理設備臺套數、使用機時和開放共享收入4 個方面進行折算：

式中：平臺綜合事務10 當量；K2為共享平臺系數當量，實體平臺K2＝10，網絡集約平臺K2＝5，無平臺K2＝0；T1為管理設備的臺套數；T2為使用機時達標設備的臺套數；Q1為平臺開放共享收入到賬經費（元）。B2由大型儀器年度考核結果T3、功能研發、測試收入（元）和業績支撐4 個方面進行折算：

式中，功能開發數量和重大科研任務或重大成果需要學校核定。

3.2.3 實驗室管理工作量

實驗室管理工作包括實驗室的綜合事務、日常事務、協調事務、實驗教學安排、設備清查、設備入賬、氣瓶管理或危廢管理等。實驗室管理工作量C是實驗中心主任工作量C1、實驗中心秘書工作量C2、資產管理工作量C3與實驗室安全管理工作量C4之和。

C1包括綜合事務和協調事務?；A工作量100當量，國家級、省級實驗教學示范中心增加40 或20 當量；協調事務包括實驗中心秘書、資產管理、實驗室安全、大儀開放工作量之和的10%。

C2包括綜合事務、實驗教學安排和省級以上實驗教學平臺管理。綜合事務20 當量；實驗教學安排為10 ＋1.5 ×（人時數／10 000），不超過80 當量；省級以上實驗教學平臺管理為20 ×國家平臺數量＋10 ×省部級平臺數量＋5 ×同為國家和省部級平臺數量。

C3包括綜合事務、設備清查和設備入賬。綜合事務包括設備調撥、調劑、報廢、信息維護等，綜合事務工作量為10 ＋設備臺套數（設置20、15、10、5、0 為5 個階梯當量）；設備清查工作量為5 ×（設備臺套數／1 000）；設備入賬工作量為0.15 ×年度新增儀器設備臺套數。

C4包括綜合事務、日常事務、氣瓶房、?；穾旆抗芾?、危廢處置、機房網絡安全管理等。綜合事務采用定性賦值，根據單位實驗室安全等級劃分為220、180、120、60 為4 個階梯當量。日常事務工作量為每個等級實驗室數量加權求和。其中，每個一級實驗室當量為2，二級實驗室當量為1，三、四級實驗室當量為0.5。氣瓶房管理、?；穾旆抗芾?、網絡安全管理和學校廢液集中處置中心分別賦予20 或40 當量。

3.2.4 績效業績工作量

績效業績工作量D主要衡量實驗室資質、實驗室研究項目、大學生課外科技創新競賽、實驗室開放項目等。擁有CMA及CNAS資質的單位，每個資質基本工作量50 當量，每份CMA資質報告1 當量，總量不超過100 當量。研究項目按到賬經費及項目級別系數折算，開放項目和開放實驗按學時數核算，指導學生的創新訓練項目和競賽活動按獲獎等級折算。

3.2.5 公共事務工作量

公共事務工作量E 主要包括改善專項申報執行、專業認證支持和來訪參觀等崗位職責以外的工作，每個二級單位的總量為30 ×實驗技術崗位設置數。二級單位負責每個崗位的具體分配，單個崗位不超過90當量。

3.2.6 其他工作量

其他工作量F是指臨時安排的其他工作，由二級單位申請，學校最終核定。

4 量化考核實踐

4.1 量化考核試點

2022 年，學校確定了8 個試點單位（見表2），68人參加年度考核，總工作量為20 853.69 當量，崗位要求工作量為15 470 當量，完成率為134.8%。實驗教學輔助等專業技術類工作量占比56.19%，管理類工作量27.48%，公共事務類9.03%，實驗室開放、項目課題、大學生技能大賽等其他類占比7.3%?？己嗽圏c結果基本符合學校預期，達到政策目的。2023 年，學校將全面推行量化考核。

表2 試點單位崗位工作量考核結果

4.2 量化考核成效

經過3 年改革實踐，學校理順了隊伍管理體制機制，實現量化考核結果與教學獎勵、績效津貼、崗位（技術職務）聘任、年終獎勵和處罰等掛鉤?？己诉^程和考核結果與人員的使用、獎懲、崗位調整、職稱晉升相一致，充分體現貢獻與效益的統一，責、權、利的統一。自實行量化考核以來，新增正高職稱1 人、副高職稱3 人，副高級職稱以上占比為40.65%。13 門虛擬仿真實驗教學課程入選國家級和省級一流本科課程。181間實驗室入選學校實驗室開放目錄長期開放，379項實驗室開放項目獲得立項，服務學生1 萬余人次。學校大型儀器開放共享收入達到1 018 萬元，獲科技部大型科研儀器開放共享考核評價優秀。獲得省級及以上課題10 余項，省部級以上榮譽獎項20 余項，在核心及以上期刊發表實驗室相關論文80 余篇。實驗室安全管理進一步規范，先后獲得實驗室建設與安全先進集體、省高校實驗室安全技能大賽獎勵等。

5 結 語

隨著國家創新驅動戰略和人才強國戰略的深入實施，培養符合新時代要求的實驗技術人才，成為高校事業高質量發展的必然要求。開展實驗技術人員量化考核，建立一套符合學校實際的量化考核評價體系，能夠不斷激發隊伍干事創業內生動力，提升服務學校事業發展支撐能力。接下來，我校將進一步優化指標體系和權重，加強業務間橫向工作量對比，不斷完善與高水平大學相適應的考核評價體制。