改革開放以來高校思想政治理論課建設的歷史進程和基本經驗*

岳云強 劉婷 孫娟娟

（新鄉學院馬克思主義學院）

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系。[1]這為研究和總結改革開放以來高校思想政治理論課建設的歷史進程和基本經驗指明了正確的方向。

一、改革開放以來高校思想政治理論課建設的歷史進程

改革開放以來，高校的思想政治理論課建設主要經歷了以下四個發展階段：

（一）1978——1985 年，撥亂反正，初步恢復的階段

十一屆三中全會后，高校思想政治理論課建設開始逐步進入恢復階段，教育部明確規定：全國普通高校本科階段各專業均開設中共黨史、政治經濟學、哲學三門課程，同時，文科專業增設國際共運史或科學社會主義課程，此外，還增加了國際共運歷史或科學社會主義課程。允許各高校根據教育部的教學大綱，結合本校本地區實際使用自編教材，但是，仍有個別高校繼續使用之前的教材。[2]可見，這一階段，課程雖然初步實現了統一，但教材不統一。

（二）1985——1998 年，走上正軌、初步發展的階段

1984 年9 月，中央宣傳部、教育部明確提出，為適應教育面向現代化、面向世界、面向未來的發展需要，要改革現行的課程設置門類和教材編寫方式。隨后，中共中央發出通知，規定“世界政治經濟與國際關系”等4 門課程為高校思想政治理論課的必修課程，這就是高校思想政治理論課建設改革的“85”方案。[3]

1987 年3 月，為了更好地貫徹和落實“85”方案，教委對高校思想政治理論課教學提出了具體要求，在碩士生、博士生學習階段必須開設“科學社會主義理論與實務”等課程。在北大、清華等一些全國知名重點高校廣泛試點，開設“現代科技革命與馬克思主義”等課程。試點發現，大學生對人生觀、法律素質、國內外形勢及我國的方針政策感到困惑和關心。西方資產階級自由化思潮嚴重沖擊了我國思想政治理論課的教育教學，促使黨和國家領導人開始更加重視青少年思想政治教育，更加重視高校思想政治理論課的建設工作。[4]

從1993 年開始，學界一些專家、學者，一些教育部門的領導在公開講話或著作中，甚至在一些學?；蚪逃芾聿块T的文件中，開始出現“兩課”提法?！皟烧n”建設逐步走上規范化發展軌道：課程類別逐步統一，課程內容也更加細分。盡管教材尚未統一，但畢竟開始走上了正軌和初步發展的新階段。[5]

（三）1998——2005 年，課程調整、初步成熟的階段

1998 年4 月，中央政治局常委會確定了“兩課”課程設置的新方案?！镀胀ǜ叩葘W?！皟烧n”課程設置規定及其實施方案》由中宣部、教育部于1998 年6月聯合印發，即后來我們所熟知的“九八”方案。明確規定：所有?？粕匦蕖八枷肫返滦摒B”“法律基礎”“馬克思主義哲學原理”“鄧小平理論概論”四門課程，同時規定：所有3 年制?？粕匦蕖榜R克思主義理論”課程。本科層次除涵蓋?？粕_設的所有課程外，加開“馬克思主義政治經濟學原理”課程；碩士生、博士生開設課程要求仍同“85”方案。此外，還要求所有學科門類的各類學生均可選修“形勢與政策”課程，所有文科專業的學生均可選修“當代世界經濟與政治”課程。[6]這一時期，雖然還沒有全國統編的教材，但教育部組織評選優秀教材，并向全國推薦、推廣。同時，加大對“兩課”教師的培訓力度，重視“兩課”先進教師的表彰工作，對在職攻讀碩士學位的“兩課”教師進行了表彰。[7]

2004 年9 月，中共中央、國務院印發文件強調了高校思想政治理論課主渠道和主陣地的地位和極端重要性。隨后，國務院學位委員會、教育部開始高度重視“馬克思主義理論與思想政治教育”專業的學科建設。這一階段，高校思想政治理論課程調整幅度大，課程設置更具有針對性和實效性，開始走向初步成熟及快速發展階段。[8]

（四）2005 年——至今，重大改革，逐步走向成熟的發展階段

2005 年3 月，中共中央、國務院又聯合印發了實施方案，史稱“05”方案。該方案整合了以往的高校思想政治理論課，規定本科階段所有在讀學生都必須學習“思想道德修養與法律基礎”“中國近現代史”“形勢與政策”等六門課程。[9]凡在?？齐A段就讀的學生，均須修讀“思想品德修養與法律基礎”等3 門課程。

除在課程設置上作出重大改革外，國務院學位委員會、教育部還在有條件的高校增設馬克思主義理論一級學科和所屬二級學科，重點培養馬克思主義理論學科的碩士生和博士生。同時，機構建設得到加強。中共中央提出，所有高校都要建設二級管理機構，獨立進行高校思想政治理論課教學。緊接著，全國多所高校相繼成立具有二級學院的獨立辦學性質的馬克思主義學院。2011 年1 月，教育部又印發了《建設標準(暫行)》，對高校思政課建設的組織管理、教學管理，教材、師資隊伍和學科建設等提出了明確要求。[10]

2015 年7 月，針對高校思想政治理論課建設的指導思想、目標任務、基本原則等問題，中宣部、教育部聯合印發了《創新計劃》。同年9 月，教育部為落實7 月出臺的創新方案，再次印發了《高等學校思想政治理論建設規范》。2017 年9 月，教育部發布了《建設標準(2017 年本)》，其中更明確地表述是建立大學的馬克思主義學院。教育部2018 年4 月印發《基本要求》：對提高高校思想政治理論課教學工作針對性和實效性提出了更加具體、明確的要求。關于馬克思主義學院的建設標準，教育部于2019 年4 月發布了《建設標準(2019 版)》，其中表述較為詳細、完善。[11]

教育部于2019 年4 月發布《教師隊伍培養方案》，明確提出培養思想政治理論課教師的指導思想、工作目標和普通高等學校的培養途徑和措施。2020 年12月，中宣部、教育部印發了《新時期學校思想政治理論課改革創新實施方案》，提出了大中小思想政治理論課教學一體化建設的具體要求。2021 年11 月，教育部印發了《建設標準（2021 年本）》，分三個級別的指標對高校馬克思主義學院的組織管理、隊伍管理以及特色項目、責任部門等都做了更為詳細的規定，為高校馬克思主義學院的規范化、標準化建設提供了科學指南。

可見，2005 年以來，我國高校的思想政治理論課程建設經歷一系列重大改革后，目前正在走向新的日益成熟的歷史發展階段。[12]

二、改革開放以來高校思想政治理論課建設的基本經驗

改革開放以來，高校思想政治理論課建設在改革創新中積累了許多寶貴經驗，主要包括以下幾個方面：

（一）始終堅持社會主義辦學方向,始終堅持馬克思主義是高校思想政治理論課建設的指導思想

高校肩負著為黨育人、為國育才的重大任務，要高度重視思想政治理論課在高校教育教學中的特殊重要地位，始終堅持社會主義辦學方向，始終堅持馬克思主義為指導思想，始終加強黨對高校思想政治理論工作的全面領導，把思想政治理論課作為高校教育教學的一個重要內容。

改革開放以來，我國高校思想政治理論課建設在教學方法上不斷改進，最先進的技術和手段不斷被應用于高校思想政治理論課教育教學的各個環節中；教學核心內容不斷更新，包括中國特色社會主義的最新成果和馬克思主義中國化時代化的最新理論成果等；思想政治理論課程師資隊伍建設不斷加強，基本形成了一支具有深厚的馬克思主義理論功底、堅定的共產主義信念、具有較高水平的思想政治理論教學師資隊伍。始終堅持以馬克思主義為指導、始終堅持社會主義辦學方向是貫穿每一次思想政治理論課教育教學改革創新的一條紅線。

（二）思想政治理論課建設的核心工作是師資隊伍建設、教材建設、教學建設、學科建設和系統建設

教師隊伍建設是保證思想政治理論課建設質量的關鍵。改革開放以來，思想政治理論課師資隊伍的教學水平和科研能力不斷提高，保證了高校思想政治理論課建設的質量。[13]教材建設是保證思想政治理論課建設質量的基礎。改革開放以來，我國高校思想政治理論課教材建設經歷了從無教材到自編教材再到統編教材的發展過程。對提高高校思想政治理論課教學質量起到很好的基礎性作用。

教學建設要重點解決一些思想政治理論課教師講不清、講不深、講不透等問題。為此，要重視思想政治理論課教師的培訓、培養，充分發揮具有豐富教學經驗老教師的傳幫帶作用。充分利用最新的現代化的教學設備和教學載體、途徑和方法，提高廣大思想政治理論課教師的教學能力和教學效果。[14]

加強高校馬克思主義學院的規范化建設，并在此基礎上加強馬克思主義理論學科的建設，用馬克思主義理論學科建設的最新研究成果為高校思想政治理論課建設提供科學的學理支撐，用高校思想政治理論課的教學實踐為馬克思主義理論學科建設提供鮮活的案例，實現馬克思主義理論學科建設與高校思想政治理論課建設的良性互動。[15]

（三）高校思想政治理論課建設永葆青春活力的源泉是與時俱進地改革創新

要因材施教，根據不同學校、不同地域、不同專業、不同年級學生的具體特點，進行課程改革和課程教學的創新。在探索和堅持社會主義大學思想政治理論課建設基本規律的前提下，既要大膽創新，又要實事求是。學習和借鑒古今中外人類文明發展的一切優秀成果，與時俱進地改進和完善高校思想政治理論課建設，提高高校思想政治理論課建設的主動性、針對性和實效性。[16]

堅持課程建設的規律性、科學性，但不等于墨守成規，要堅持馬克思主義活的靈魂，即具體問題具體分析基礎上的課程建設，始終牢記為國育才、為黨育人的教育使命和擔當，使高校的思想政治理論課建設始終面向未來，面向世界，面向我國的社會主義現代化。[17]

時時刻刻關注國內外經濟、政治、文化、社會、生態文明發展的最新形勢和最新成果，用馬克思主義的立場、觀點、方法進行研究和鑒別，對社會關注的熱點、疑點、難點進行科學透徹地分析，時時刻刻為同學們答疑解惑，積極引導同學們不忘初心，不辱使命，為建設中國特色社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興貢獻自己的青春力量。