建設“新豐書院”打造新時代文明實踐綜合體

殷洪江

重慶市豐都縣是西部地區的勞務輸出大縣，鄉村留守兒童、留守老人數量較多，鄉村精神文明“生根生長”迫切需要“有聲有形”的實踐推動。近年來，豐都縣突出問題導向、需求導向、目標導向，打造集“禮堂、學堂、食堂”三大核心功能于一體的“新豐書院”，以文明培育、文明實踐、文明創建賦能基層社會治理，有力提升基層宣傳思想文化陣地凝聚群眾、教育群眾、服務群眾效能，具有豐都辨識度的新時代文明實踐綜合體建設初見成效。

立足有空間，整合資源建陣地

秉持“不另起爐灶、不亂鋪攤子”思路，按照“三個一批”方式壓茬推進，實現“新豐書院”低成本全覆蓋。

優先轉換一批。統籌現有農家書屋、鄉情陳列館、村情（史）館、小禮堂等基層宣傳思想文化陣地，推動提質升級，全面優化服務功能、人員配置，配套完善標識標牌、活動設施，打造定位更準確、載體更豐富、服務更有效、機制更完善的精神文化陣地。比如，雙路鎮安寧場村將“新豐書院”與耕讀基地聯動建設，在新時代文明實踐站的基礎上整合農家書屋、鄉情陳列館等，建設禮堂、學堂并配齊食堂功能設施，將書院打造成為農耕文化展示園、農事體驗場、農閑運動場。精心盤活一批。全面登記清理農村閑置校舍、廢棄祠堂等場所，將閑置資產移交相關行政村（社區）集體管理（所有），在充分論證基礎上，整合涉農統籌、東西部協作、社會捐贈、集體經濟等方面資金，打造高標準高品質陣地。比如，仁沙鎮陶家坪村依托陶氏宗祠，積極爭取企業、社會組織捐贈，在確保文物安全的情況下對宗祠進行修復完善，建成集議事堂、鄉賢館、圖書室、村社食堂等功能于一體的“仁義”禮堂、“仁智”學堂、“仁愛”食堂。適度新建一批。按照規范化、標準化、實體化、數字化、長效化要求，結合實際探索建設兼具辨識度、標志性和實用性的“新豐書院”。比如，名山街道古家店社區新建“蔬香里”新豐書院，配備文化長廊、圖書角、智慧創新講臺、智慧廚房等，以打造服務村民的綜合平臺為目標，創建“豐潤”禮堂、“豐民”學堂、“豐收”食堂。

立足優服務，拓展功能聚人氣

按照“一村一韻、一堂一景”要求，創新活動載體，做實“新豐書院”弘揚文明、傳播文化、延伸服務三大功能，讓禮堂有“儀式感”、學堂有“書香氣”、食堂有“人情味”。

以“精神殿堂”成風化俗。堅持以文化人，突出“三室三墻三中心”（“三室”即黨員活動室、村民活動室、糾紛調解室；“三墻”即村史文化墻、黨建文化墻、家庭文化墻；“三中心”即活動舉辦中心、儀式體驗中心、榜樣展示中心）功能，常態化開展學子啟蒙、成人儀式、入伍歡送、入黨宣誓、主題黨日等活動，推動文明鄉風浸潤人心。比如，青龍鄉五谷村將本村歷史文化和風土人情集中納入展陳，組織開展“和美家庭”“孝善人物”評選等活動，將孝善文化融入其中，為推動鄉村文化振興提供了重要平臺。以“知識講堂”播撒文明。突出時代性、思想性、教育性，依托新時代文明實踐所（站）開展理論宣講“富腦袋”、技能培訓“富口袋”、親子研學“育后代”等課堂，推動學習型鄉村建設。比如，十直鎮灌塘溪村積極邀請本土新農人、新鄉賢等，開展技能培訓、科普講座、普法講壇等活動。三建鄉依托學堂平臺抓好家庭教育互助，采取“周內+假期”“課程+活動”的日常運行機制，組織留守兒童、家長志愿者開展親子互動研學、戶外實踐教學等活動，用豐富多彩的活動培養孩子們的興趣愛好。三合街道的一名三年級小學生說：“來到了社區學堂，我學了書法和繪畫，交到了好朋友，我喜歡來這里?！币浴芭膹d堂”服務群眾。按照“便捷高效、就近就便”原則，采取“精準備餐+智慧點餐”“1+1+N”（1個“中央廚房”+1個固定堂食點+N個靈活送餐點）方式，為廣大群眾提供營養均衡、簡便實惠、安全衛生的餐食。聚焦“一老一小”，探索“階梯餐費制”，設置就餐專屬時間、取餐優先窗口、用餐固定餐位，有效解決群眾實際問題，讓外出務工人員沒有后顧之憂。比如，龍孔鎮大面場村針對“一老一小”等群體，提供每餐3元的“暖心餐”，并為行動不便者送餐上門。雙路鎮安寧場村探索以年齡段梯次收費新模式，為該村80歲及以上的老人專設“愛心窗口”，免費提供“愛心午餐”。

立足可持續，強化保障促運行

按照“當期可承受、長遠可持續”原則，豐都縣逐步探索形成了隊伍管理機制、資金籌集機制、服務評比機制，著力推動“新豐書院”走得更遠、離群眾更近。

建強隊伍。堅持群眾在哪里，志愿服務就延伸到哪里，基本構建起“1+3+X”的志愿服務體系，全面提升縣域文明實踐的參與度。圍繞一個“新豐書院”，建好新時代文明實踐志愿者、家庭教育互助協會志愿者、大學生“三下鄉”志愿者三支隊伍，帶動黨員干部、退役軍人、先進模范等就近加入，開展技能培訓、訂單派送、周末學堂、暑假講堂、家庭互助等服務，志愿者現已成為“新豐書院”功能迭代、服務延伸的“干細胞”。截至目前，豐都縣已成立400余支志愿服務隊伍，招募志愿者5.3萬余名。整合資金。秉持“共建共治共享”理念，建立“政府補一點、社會捐一點、集體出一點”多元投入機制，確?？h域文明實踐的持續性?！罢a一點”旨在發揮財政資金撬動作用，將“新豐書院”建設情況納入全縣“揭榜掛帥”考評，視考評結果向所在村（社區）發放獎勵性補助；“社會捐一點”旨在激活公益慈善潛能，動員企業、學校、社會各界愛心人士、愛心單位進行捐助；“集體出一點”旨在發揮農村集體經濟組織的積極作用。資金運行情況通過村務公開欄定期公示，曬出“明白賬”“良心賬”。動態評價。為防止“新豐書院”建設“走過場”，縣委宣傳部牽頭成立工作組，不定期深入各鄉鎮（街道）檢查“新豐書院”建設情況，并將書院“建管用”工作納入新時代文明實踐、基層社會治理等考核內容。聚焦群眾參與度、社會滿意度、日?；钴S度等指標，建立評選機制，評出“陣地建得好、隊伍用得好、活動搞得好”的“最美新豐書院”，持續推進“新豐書院”建設與發展?！?/p>

（作者系中共豐都縣委常委、宣傳部部長）

（責任編輯：趙瑞熙）