做好機構改革方案和“三定”規定組織實施工作

●中央社會工作部

在黨中央堅強領導下，在中央編辦關心指導和相關部門大力支持下，中央社會工作部職責劃入、實體運行、“三定”規定制定、人員轉隸定崗等任務已順利完成。

一、提高政治站位，深刻領會黨中央組建中央社會工作部的重要意義

堅持把貫徹落實習近平總書記關于黨和國家機構改革的重要指示和關于社會工作的重要論述作為首要政治任務。建部伊始，我們通過開展部理論學習中心組學習、開展“新部門新使命，我們怎么干”大討論等，深刻領會、準確把握黨中央組建中央社會工作部的重大意義和深遠考量。深刻認識到，組建中央社會工作部是以習近平同志為核心的黨中央著眼進一步加強黨對社會工作的全面領導，推進國家治理體系和治理能力現代化作出的重大改革部署；是落實黨的二十大精神，健全黨的社會工作領導體系的重要舉措；是加強黨建引領基層治理，理順行業協會商會黨建工作管理體制，加強“兩企三新”黨建工作的迫切需要；是走好新時代黨的群眾路線，更好調節社會關系、化解社會矛盾、激發社會活力，鞏固黨的執政基礎的重要保障。

二、聚焦重點任務，不折不扣貫徹落實黨中央關于機構改革的決策部署

一是落實黨中央要求，主動溝通對接。中央領導同志高度重視中央社會工作部組建工作，主持召開組建工作部署會，專程到部機關檢查調研，聽取工作匯報，提出明確要求。部主要負責同志到位后，立即組建籌備組，帶隊走訪中央宣傳部、民政部、國資委等部門，就機構、職能、人員劃轉和履職中的重點難點問題進行研究會商。2023年4月底，中央宣傳部、中央和國家機關工委、民政部、國資委等部門轉隸人員實現集中辦公，5月初，中央社會工作部開始實體化運行。

二是擬訂“三定”規定，明確職能職責。在中央編辦的有力指導下，起草“三定”規定稿，突出作為黨中央職能部門的功能定位，強化統籌推進、指導協調等職責，將原分散在相關部門的職責進行有機整合融合，按程序報批后由中央辦公廳印發。同步擬訂細化“三定”規定，重點把黨中央賦予的職能職責落實落細，在處室設置和編制配備上體現向主責主業傾斜，經中央編辦審核正式印發。

三是加強制度建設，理順工作關系。聚焦機關科學化、規范化、制度化運行，制定印發《中央社會工作部工作規則（試行）》等制度規定。研究制定有關制度文件，明確中央社會工作部統一領導國家信訪局有關事項，支持信訪局根據有關法律法規在職責范圍內開展工作。

三、認真履職盡責，推動各項工作順利開局起步

一是推進人民信訪工作和人民建議征集工作。密切配合中央信訪工作聯席會議，深入推進信訪工作法治化。研究構建中央社會工作部指導、各方積極參與的人民建議征集工作機制，匯集社情民意。

二是推進黨建引領基層治理和基層政權建設。圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題深入調研，推動設立工作協調機制，研究制定破解突出問題的若干措施。研究起草相關制度文件，加強社區工作者隊伍建設。

三是扎實推進全國性行業協會商會黨的工作、行業協會商會深化改革和轉型發展。健全與登記管理機關、行業管理部門等的統籌協調機制。成立全國性行業協會商會黨委、紀委。嚴格行業協會商會黨組織換屆、負責人人選審核等工作程序，推進黨組織班子成員與管理層雙向進入、交叉任職。

四是扎實推進“兩企三新”黨建工作。會同有關部門召開加強新業態、新就業群體黨建工作專題會議，初步建立起中央社會工作部聯系指導“兩企三新”黨建的工作體系。

五是扎實推進志愿服務和社會工作人才隊伍建設。修改完善相關制度文件，健全新時代志愿服務體系。加強民間救援志愿力量建設，建成中國志愿服務協同平臺。會同有關部門舉辦2023年全國社會工作者職業資格考試。