EPC模式下工程總承包企業的造價和成本管控

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［摘 要］項目總承包是目前國內工程建設的一種主要模式，也是施工企業便于獲取項目經濟效益的一種重要手段。工程總承包包括了項目從方案設計到整體運行全過程的服務，同時負責工程造價、質量、安全、工期等方面的管理。在工程總承包模式下，除了工程項目的合約價格是相對固定的，其他方面的施工建設費用都會受到諸多因素的影響，如政策變化、材料價格變動、設計變更等，都會對項目全過程的造價產生較大的影響?；诖?，文章通過介紹設計-采購-施工（Engineering Procurement Construction，EPC）模式的優勢，闡述工程總承包企業在該模式下進行造價與成本管控的必要性，分析EPC模式下工程總承包企業全過程的造價和成本管控內容，并提出造價和成本管控的策略。

［關鍵詞］EPC模式；工程總承包企業；造價；成本管控

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.06.022

［中圖分類號］TU723.3［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2024）06-0069-03

0? ? ?引 言

EPC總承包主要是由EPC總承包企業根據其與施工企業之間的項目協議，對設計、招標、采購和施工等各環節開展全面化管理。建設單位在EPC模式中是發包方，必須對項目的綜合情況進行全面而詳細的分析，并根據現實情況提出詳盡的投資方案，然后將工程承包給有相應資質的施工單位，即工程總承包企業。在EPC模式下，建設單位和承包企業間大多采用的是固定單價合同，該合同把各種不確定性因素全部轉嫁給了總承包企業，總承包企業需要承擔更多的工程風險。從工程總承包企業的角度來看，固定單價合同不是按工程圖紙進行結算的，如果沒有進行足夠的設計優化，沒有對施工進行有效的控制，就會造成項目造價超過合同價值等情況發生，從而造成項目資金損失。所以，如何對工程造價進行有效的控制，是目前工程總承包企業面臨的一個亟待解決的問題。

1? ? ?EPC模式的優勢

EPC模式在工程建設中有三大優勢。第一，能夠化解設計、采購、施工三者之間相互制約、相互分離的沖突，有利于設計、采購、施工各個階段工作之間的合理聯系，從而對工程成本、進度、質量進行有效的控制。第二，在整個工程施工過程中，注重并充分發揮了工程設計的先導作用，使整個施工計劃可以持續改善和優化［1］。第三，對建筑工程質量的責任主體進行了清晰的界定，便于對建筑施工工程的質量負責人和擔保人進行追責。除此之外，EPC模式下，發包人可給予工程總承包人更大的自主權。比如，發包人對施工圖紙的審核，只對設計大方向進行控制，在工期不延誤、工程質量正常的情況下，不干涉其他工作的開展。

2? ? ?EPC模式下工程總承包企業造價及成本管控的必要性

2.1? ?提升工程社會效益

通過EPC模式下的造價和成本管控，幾乎所有的總承包企業都能夠成功地提高自身的社會形象。具體來說，在實際的工程造價和承包管控工作中，工程總承包企業往往能夠在社會上展現出企業在技術、管理等方面的實力，并獲得良好的社會評價。除此之外，在EPC模式下，工程總承包企業若能強化對造價與成本的控制，必然可以使以后的工作更順利、更有效地進行，創造更大的社會效益，為行業的發展作出一定的貢獻。

2.2? ?提升工程經濟效益

工程總承包企業有必要在實施EPC模式的基礎上對其進行具體的造價和成本管控，因為這樣可以將項目的成本最大限度降低，將其控制在一個合理的范圍內，有利于企業提高預算利潤。從某種角度來說，強化成本控制是工程總承包企業抵御壓力的一種重要且有效的手段。但是，在實際的項目執行過程中，企業往往會面臨很多不穩定的因素，如材料費用的上漲、人工和租賃費用的變化等，這些都有可能造成成本上升，從而對項目的收益產生不利的影響［2］。因此，在EPC模式下，工程總承包企業可以在對其進行有效研究的基礎上，科學地實施具體的造價和成本管控措施，這樣就可以最大限度消除不穩定因素，降低企業成本，從而大幅提高企業的凈利率，增強企業的競爭力。

3? ? ?EPC模式下總承包企業全過程造價和成本管控的內容

3.1? ?招投標階段的造價和成本管控

在項目建設中，招投標工作是一項最基礎的工作，直接影響工程的總體造價。所以，在項目實施過程中，對項目成本的控制應引起建筑企業的高度重視。EPC模式下，施工單位在接收到招標文件后，要及時地對項目工程進行前期調查和審核，首先對招標文件進行詳細的分析，然后依據招標內容開展主題會議，對業務的具體要求進行合理性討論，對可能影響項目成本的全部因素進行核實，確定施工和驗收標準。與此同時，施工企業需要對發包企業進行背景調查，通過當地市場管理局收集與分包商企業相關的信息，還需要摸清人工市場和原材料市場的定價標準，并與已完成的相似項目進行對比。最后，施工企業在完成上述工作的基礎上，科學、合理地執行投標企劃書，以合同條約的形式對可實行方案展開細化說明，并采取適當的策略，從而提高項目中標概率。

3.2? ?設計階段的造價和成本管控

在設計階段，成本控制人員要與設計者進行充分的溝通，以滿足工程的使用需求為前提，對成本的控制方案進行最優選擇，以防因為設計方案的差異而導致成本增加。在進行具體的設計時，施工企業可采取定額設計和標準設計兩種方式。在設計之前，項目總承包企業要對項目進行調研；在具體實施過程中，發包企業要對項目用途和設計標準進行詳細的說明，在材料、設備、人員等具體情況的基礎上制定出一個雙方都滿意的成本控制指標，開展設計工作。與此同時，作為項目總承包企業的設計師也應該重視項目設計方案的經濟效益，在工程實施時要與項目管理者進行交流，保證項目的設計符合地方的經濟發展水平，這樣才能對項目的規模、技術質量等進行有效的控制。

3.3? ?采購階段的造價和成本管控

采購階段是項目成本控制的關鍵點，因為采購所涉及的費用支出受到市場、材料、政策等多種因素的影響?？偝邪髽I為了更好地控制項目的造價，需要在采購環節加強造價管理。為了滿足項目變更和市場環境需求，總承包企業要制訂有針對性的造價控制方案，并根據項目的實際需求制訂相應的采購計劃。造價主管要計算好材料和設備的入場時間，避免提前入場造成的轉運和保存成本。另外，采購人員要把采購和入庫的工作聯系在一起，確定入庫指標的合理性，防止超支對分包資金的扣減造成影響。

3.4? ?施工階段的造價和成本管控

在大型項目中，施工成本控制必須從項目合同、工程設計變更和下游分供商的管理等3個方面來展開。工程造價管理人員在訂立工程合同時，要特別關注與合同相關的條款，維護雙方的利益；工程設計變更時，要加強與設計單位和建設單位的溝通。另外，成本管理部門還應根據圖紙、設計方案對項目成本進行預估，并對預估值作出合理的調整。在工程變更過程中，需要對工程變更的具體內容和數量進行檢查，從而對工程變更計劃中的費用進行有效的控制。在對經銷商進行管理時，應在相關合同中明確界定經銷商責任、項目評估方法及報酬制度，規范經銷商的行為［3］。所以，EPC模式下，施工階段的造價與成本管控不僅可以保證工程質量，還能夠對項目造價進行控制，強化項目的建設。

3.5? ?竣工結算階段的造價和成本管控

竣工結算是項目成本管理的一項主要工作，其成效將會對項目的總費用和項目的收益產生很大的影響。工程造價核算人員需要根據承包合同、設計文件的相關規定進行工程竣工結算。成本控制部門在與供貨商進行竣工結算時，應依據合同、施工圖紙及施工范圍等內容對其進行審核。與此同時，項目成本經理還應參照項目的預算方案，確定項目最后的結算費用是否符合工程預算。在發生結算費用超過預算的情況時，成本控制部門必須根據實際情況制定出相應的措施，并進行深層次的剖析，這樣才能保證項目的經濟效益不受損害。

4? ? ?EPC模式下工程總承包企業造價和成本管控中存在的問題

4.1? ?因合同訂立不當而產生糾紛

在工程開展前，總承包企業要簽署許多合同。因為各種類型的合同所包含的服務內容存在較大差異，有些合同條款描述模棱兩可，有些合同對責任主體劃分不清，有些合同對風險承擔沒有詳細說明，這些合同內容上的問題在簽訂雙方理解發生偏差時，就會產生嚴重分歧。這樣一來，就會對工程造價和工期產生影響。

4.2? ?不可抗力因素導致無法履約

EPC模式下，實際工程操作與設計階段所制定的要求可能會存在差別，這主要是因為工程開展過程中會出現一些不可抗力因素，導致承包項目中企業工程無法履約。以下兩種情況比較常見：一種是由施工企業提出的項目變更，特別是工程規模和項目標準發生變更；另一種是法律法規變更，特別是在建設單位與承包企業簽訂合作項目合同之后，國家或地方政府出臺新的限制性政策和法規，從而導致項目成本增加。

4.3? ?相關人員缺乏溝通

當前EPC模式下，行業內普遍存在業主、總承包企業和分包單位之間不能有效協調，以及各環節的造價管理人員之間缺乏有效溝通的問題。由于缺少順暢的溝通渠道，項目全流程的信息交換不及時，嚴重地制約了項目成本控制效果，同時對項目質量和進度產生一定影響。另外，因EPC參與方對項目的認知水平和對項目本身的支持程度較低，一些項目在執行中遇到了阻礙，無法有效地進行協調，從而對成本管理產生了不利的影響。

5? ? ?EPC模式下工程總承包企業的造價及成本管控措施

5.1? ?引入系統性管理工具及方法

一方面，引入系統管理工具——建筑信息化模型（Building Information Modeling，BIM）技術。BIM技術具有可視化、定量化、協作性等特征，其構建了一個信息整合與共享平臺，確保了項目各方相關信息準確和一致，促進了信息的交換與共享。把BIM技術應用到成本控制工作中，往往能對各種成本和費用的變動進行實時監控。另一方面，將價值工程方法運用到EPC模式下的項目實施中，總承包企業能夠以技術上的合理性和經濟上的可行性為基礎，滿足工程各設計模塊的功能，找到最優的解決方案，實現功能齊全與低成本的完美融合。同時，承包企業也能推動施工機械設備和工程材料的組合優化，極大地降低材料成本［4］。

5.2? ?明確各環節造價及成本管控要點

一是投標環節。工程總承包企業要做的第一件事就是選拔工程設計、工程管理和合同管理等方面的專業人才，組織召開招標前的工作研討會，充分認知和了解建設單位的招標要求。同時，收集競標企業信息，匯總制定報價范圍。二是設計環節。項目造價及成本控制工作中，總承包企業需要在控制設計質量的同時實現限額設計，并開展多方案對比工作，對設計的造價進行分析，以防由于工程設計過分關注功能而造成成本增加。三是購買環節?？偝邪髽I需要制訂有針對性的造價控制方案，并根據項目的實際需求制訂相應的采購方案。企業需要將采購重點放在供應商和招標合同兩大方面，通過健全采購成本控制體系來全方位降低采購成本。四是施工環節。企業要把合同管理、索賠方案制訂作為重點，堅持全面性和協作性原則，對供應商能否完成履約進行考核。

5.3? ?強化動態成本標準預算管理

在EPC模式下，強化動態成本標準預算管理是提高項目成本控制效果的重要方式。根據建設項目成本預算控制的實際需求，調查并分析總承包企業動態成本標準預算的多個影響要素，從人員、管控因素和管控過程等3個角度確定“全員、全因素、全過程”的動態成本標準預算范圍。為了對物料消耗、能源消耗、費用支出、人力成本和庫存成本這5個要素進行有效控制，在執行動態成本標準預算的過程中，有關人員要注重對項目數據的收集，包括施工現場的地質情況，類似項目的材料，電力設施、施工機械和建材市場價格等?？偝邪髽I在收集全部數據之后，再對工程進行經濟評價，確保工程建設符合實際需要。此外，要對環境、場地、建筑地質等情況進行全面的考慮，對所用的機器與建筑材料進行了解，以便在編制預算時能提供有用的資料。除此之外，還需要根據收集到的資料對成本進行估算，明確定價［5］。

6? ? ?結束語

在EPC模式下，工程造價和成本控制是項目得以順利開展的前提和關鍵點。但是，目前工程總承包企業的造價和成本管控工作較為繁復，同時受到眾多可變因素的影響?；诖?，工程總承包企業有必要充分應用EPC模式，依據項目合同需求，結合項目實際狀況，制訂科學、合理的成本控制方案，開展全面的造價與成本管控，以達到工程總承包企業收益最大化。

主要參考文獻

［1］楊哲琰.工程總承包項目EPC模式下建筑企業財務管理現狀及對策探討［J］.企業改革與管理，2022（16）：154-156.

［2］李亞芳.EPC模式下工程總承包企業的造價和成本管控

［J］.建材技術與應用，2022（3）：66-68.

［3］馮偉東，劉舒朗.EPC模式下工程總承包企業的優勢和計劃管理難點分析及改進思路研究［J］.住宅與房地產，2022（2）：104-107.

［4］嚴玲，李思琦，聞爽爽.工程總承包模式下建設項目發包價格計價依據與計價方法研究［J］.建筑經濟，2022（1）：53-60.

［5］陳振，劉麗模，鄧琪錦.EPC工程總承包模式下的采購全過程管理［J］.中國物流與采購，2022（20）：54-55.