論中國式教育現代化與長三角教育一體化

陸岳新

摘要：長三角教育一體化是中國式教育現代化的戰略支撐、典型標識與驅動力量。中國式教育現代化召喚下的長三角教育一體化更加以人為本、協同共享、集智創新、自然和諧。江蘇在長三角教育一體化進程中應積極構建以“教育現代化”為主題的長三角教育一體化發展對話體系，前瞻研制以“教育核心癥結”為焦點的長三角教育一體化解決方案，深度探索以“課程教學改革”為基點的長三角教育一體化實施路徑，主動創新以“數字治理”為驅動的長三角教育一體化協同機制，整體營造以“教育家精神”為引領的長三角教育一體化文化生態。

關鍵詞：中國式教育現代化；長三角教育一體化；教育改革發展

中圖分類號：G46 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2024）03-0011-06

深入推進長三角一體化發展，進一步提升創新能力、產業競爭力、發展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構建新發展格局、推動高質量發展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，意義重大[1]。黨的二十大報告指出，要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興[2]。長三角一體化是中國式現代化的戰略重點，為中國式現代化貢獻著區域現代化的智慧與樣本。不管是中國式現代化的道路，還是長三角一體化的戰略，都必須以教育為戰略支撐，從而對中國式教育現代化與長三角教育一體化提出了高位要求。

一、中國式教育現代化與長三角教育一體化的基本內涵與內在關系

（一）中國式教育現代化：一個富有深意的重要概念

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。中國式現代化的五大特征，每一個特征都蘊含著教育的作用力與支撐力。中國式現代化離不開教育現代化，教育現代化是實現科教興國、人才強國戰略的重要支撐，也是激發活力、創新驅動，推動科技自立自強的重要引擎。中國式現代化天然地包含著中國式教育現代化的價值意蘊，中國式教育現代化則應主動地回應中國式現代化提出的時代命題，在教育高質量發展的層面上，推進中華民族偉大復興。中國式教育現代化應是中國共產黨全面領導的教育現代化，是既有公平又有質量的人口規模巨大的教育現代化，是能夠促進與達成全體人民共同富裕的教育現代化，是能夠讓全體人民享受充裕物質與富足精神的教育現代化，是追求生態和諧與可持續發展的教育現代化，是能夠深層推動世界和平發展進程的教育現代化。中國式教育現代化是順勢而為、乘勢生長且大勢所趨的必然產物，具有主動探索、主動完成自身理論創新的自覺導向。有學者提出“以中國為方法，就是以世界為目的”這一重要論斷，其基本立意在于，在整個世界版圖中進一步彰顯中國的主體地位與大國格局，強調中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，是基于自己國情的中國特色。借鑒這一邏輯，中國式教育現代化同樣重在透過中國視角審視與觀照教育現代化的何為與可為，這也是全面貫徹與踐行習近平總書記關于教育的重要論述中扎根中國大地辦教育思想的集中體現。中國式教育現代化是中國式現代化概念體系的重要部分，致力于用中國精神塑造中國教育的獨特風貌，描繪教育現代化意氣風發、蓬勃向上的中國之路，亦是具有全球性影響的世界之路。

（二）長三角教育一體化發展：一個富有遠見的協同戰略

2019年，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，將長三角一體化上升為國家戰略，提出“一極三區一高地”的戰略定位[3]。2020年8月，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上的講話指出，實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大范圍暢通流動[4]。2023年11月，習近平總書記又提出推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用[5]。有學者研究指出，從城市群發育階段劃分，長三角城市群已處于成熟階段，按照創新性、協調性、開放性、可持續性與共享性五大維度進行高質量發展水平評估，長三角城市群也均處于領先地位。這為長三角教育一體化發展奠定了良好的經濟基礎與政治保障。而在城市群高質量發展指標體系中，幾乎所有的指標都需要教育作為戰略支撐，例如人力資本、每萬人衛生技術人數等直接與教育息息相關。沒有教育的一體化發展，就沒有長三角的一體化發展。早在2009年，滬蘇浙建立區域教育聯動發展會商機制，2012年安徽正式加入該會商機制，標志著長三角教育一體化的形成。2020年，第十二屆長三角教育一體化發展會議提出要攜手將長三角加快打造成為全球卓越的教育區域創新共同體，這一富有遠見的協同戰略定將助推長三角一體化發展的歷史進程。

（三）長三角教育一體化是中國式教育現代化的戰略支點、典型標識與驅動力量

教育是國之大計、黨之大計。中華民族向來具有崇文重教的優良傳統，在整個政治經濟社會發展的過程中，教育均被擺到了極為重要的位置中加以考量，同時教育的高質量發展與教育強國強省建設也為整個政治經濟社會發展注入了不竭的動力。中國式現代化是黨的二十大最新提出的中國自立自強的發展道路，是透過中國視角、堅守中國立場的中國方案。中國式教育現代化是中國式現代化的必然選擇，而長三角教育一體化則是富有中國特色的區域教育現代化的高質態模式，更是能夠緊密融入中國式教育現代化之中，具有強烈的中國標識與區域特點，代表著教育發展的更高水平，其成熟經驗與案例能夠引領與帶動我國其他城市群教育質量的提高，從而更好地助推經濟社會的提檔升級。由此，可以說，長三角教育一體化發展是中國式教育現代化的戰略支點、典型標識與驅動力量，是中國式教育現代化高關聯與高影響的對象，站在中國式現代化的高度去謀劃長三角教育一體化的未來發展圖景，是時代之需，更是戰略之舉。

二、在中國式教育現代化召喚下長三角教育一體化的理想圖景

當今世界正在經歷百年未有之大變局，科學技術迅猛發展，國際關系急劇變化，政治經濟格局復雜多變，科技與人才的競爭已然成為世界競爭的主戰場。在這一總體形勢下，作為最具經濟活力與開放度的長三角地區，更應將提高時代競爭力和世界的影響力作為重要使命?；诖?，長三角教育一體化作為中國式教育現代化的題中應有之義，必須主動迎接新的挑戰與機遇，勾畫出未來教育發展新的美好圖景與發展路向。

（一）更加以人為本

當前，區域競爭已從依賴自然資源優勢轉換為依賴社會的競爭優勢，而社會競爭優勢集中地體現在“人”身上。中國式現代化的基本要義在于人主體精神的昂揚以及“以人為本”宗旨的落實。談松華等學者紛紛提出，教育現代化的核心就是人的現代化。長三角教育一體化發展要在“培養什么人，怎樣培養人，為誰培養人”上持續地交出答卷。作為中國人口最密集、城鎮化和農業轉移人口市民化程度最高的一大城市群，長三角地區人民群眾對優質教育資源的需求較之其他城市群更加旺盛。因此，實施高質量的因材施教，促進人全面而有個性的發展，探索切實有效的教育方案，更加注重人的身心健康以及社會情感能力與創新素養的培養，開拓更加多元、更面向未來的成長通道，形成“人人成才、人人出彩”的良好局面，讓教育成為人民群眾能夠享受美好生活、促進全體人民共同富裕的重要影響因子，是長三角教育一體化需要應對的核心命題。

（二）更加協同共享

長三角教育一體化的實現首先需要各構成主體，即上海、浙江、安徽與江蘇在中國式教育現代化上凝聚共識，朝向共同的目標形成合力。要達成這一效果，則需要一市三省突破行政的壁壘，建立更為緊密的合作交流關系，充分發揮自身教育發展的優勢，惠及其他主體；同時又要取人之長，補己之短，惠及自身。利用長三角一市三省地域相鄰、經濟相通、人文相近的集群能量，建立教育改革行動協同聯動、教育強省強區建設互補共贏、教育資源成果共建共享的機制，尤其在優質教育資源與高端教育科研平臺方面，要逐步建設跨區域的聯合實驗室、創新中心與實踐基地，形成具有強整合性的教育區域競爭力與包容力。

（三）更加集智創新

長三角地區是最富有活力的地區之一，這與其在全國領先的經濟社會發展水平相適應，也與其一直以來所秉持的“創新驅動發展”理念緊密相關。在這一背景下，長三角地區的教育發展更要保持一種開放的心態，在不斷向外敞開的過程中謀求教育高質量發展的新型可能。通過主動回答教育的中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，匯聚多方的智慧與能量，構建教育高質量發展體系，創新人才自主培養模式，變革教育評價制度，充分利用人工智能與現代化手段促進教育治理體系與治理能力現代化。

（四）更加自然和諧

人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化是中國式現代化的重要特征，教育在其中承擔著重要的奠基作用。幫助學生形成人與自然和諧共生、走和平發展道路的基本觀念，是教育的重要任務。經濟發展水平處于全國前列的長三角地區，在不斷追求經濟增量的同時，更要增強對自然環境負責任的態度，避免陷入為了利益攫取的最大化無限制地透支自然資源、破壞自然生態，乃至盲目惡性競爭的危險境地之中。長三角地區的教育發展要為形成自然和諧的生態文明助力，通過引入關乎人類生存的可持續發展議題，開發全球學習項目，納入跨學科或綜合實踐課程，將自然和諧、和平發展的思想潛移默化地融入學生的觀念體系之中，成為指導未來行動決策的重要原則。

《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出了長三角地區的戰略定位，即全國發展強勁活躍增長極、全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區和新時代改革開放新高地[3]。世界上著名的城市群，如泰晤士門戶地區、以紐約為中心的波士頓城市群、日本東海道城市群、倫敦-伯明翰-曼徹斯特城市群都以教育的高位發展為基礎，助力經濟社會的大發展。長三角教育一體化要與之相匹配，也應有所指向?；谝陨纤膫€“更加”的闡釋，長三角教育一體化可以定位在落實立德樹人根本任務的共同體、匯聚教育高質量發展優勢的能量場、強化創新發展理念推動教育變革的增長帶以及彰顯教育助力全體人民共同富裕與美好生活的生態地。長三角地區理應成為全國一流、全球卓越，彰顯創新引領力與示范性、世界影響力與話語權的具有鮮明中國式教育現代化特征的區域，這是我們共同奮斗的目標。

三、中國式教育現代化引領長三角教育一體化發展中的江蘇作為

發展壯大城市群和都市圈是中國未來城鎮化發展的主要方向。長三角具有率先探索中國式現代化的先發優勢與厚實基礎，能夠集中地呈現出全體人民共同富裕的良好面貌。教育在這其中，既是凝合劑，又是動力源。因此，只有形成長三角教育一體化發展的最佳態勢，長三角一體化發展的理想目標才能達成，最終才能為中國式教育現代化以及中國式現代化貢獻足夠強大的力量。

回望過去，長三角教育一體化取得了亮眼的成就，彼此之間的聯系與交流越來越緊密，協同合作的機制越來越完善，優質教育資源在一市三省之間充分共享的程度越來越高，基于重大項目進行集中且實質性攻關的模式越來越順暢，致力于師生共同發展的跨區域平臺與先鋒性論壇也越來越具影響力。而江蘇作為教育大省，在教育現代化方面的表現亦可圈可點，具體表現在四個方面：一是率先提出并探索。20世紀90年代，江蘇蘇南地區便率先完成了普及九年制義務教育任務，進行教育現代化嘗試，以縣域為單位整體推進，由基本教育現代化向全面教育現代化跨越。二是頂層設計并部署。江蘇教育現代化的每一個階段都有省級層面的總體設計、標準引領與政策支持，并配套實施了20多個相關工程。三是全域評估并引領。江蘇是第一個在全省范圍內開展教育現代化建設監測評估的省份，目前已建立起“三位一體”的評建機制，引領著區域教育現代化大踏步地發展。四是分層推進并覆蓋。從有條件的沿江經濟比較發達的學校和鄉鎮起步，不斷推進至縣域、省域，全面覆蓋蘇南、蘇中、蘇北以及基礎教育、職業教育、高等教育和終身教育。為此，江蘇在長三角教育一體化進程中應該進一步發揮教育現代化的累積性與突破性優勢，主動承擔更為重要、更加棘手的任務，聚力攻關“急難愁盼”問題，為率先實現高標準建設教育強省目標，率先助力實現區域教育現代化作出江蘇努力。

（一）積極構建以“教育現代化”為主題的長三角教育一體化發展對話體系

教育現代化是長三角教育一體化發展中的永恒主題，區域教育現代化的實現水平足以代表長三角教育一體化發展的水平，推進長三角教育一體化發展必須在學理上深化對教育現代化的認識理解，在戰略上謀劃教育現代化的目標方向，在操作上形成教育現代化的路徑方法，這便需要政府、教育行政部門、一線學校與相關社會機構的領導、專家及有識之士經常性地進行論辯與交流。江蘇愿意也能夠做好教育現代化系列對話活動的發起者與策劃人，計劃定期舉辦教育現代化長三角研討會，通過廣發“英雄帖”的方式，邀請上海、浙江、安徽以及世界各地的同仁到江蘇來，共商教育現代化大計、共謀長三角一體發展偉業。將教育現代化長三角研討會打造成中國頭部對話會，并展現出世界級的影響力與號召力。

（二）前瞻研制以“教育核心癥結”為焦點的長三角教育一體化解決方案

長三角教育一體化發展是具有真實創新需求、極高質量要求與宏觀政策訴求的國家戰略，始終要以聚焦并攻克制約教育發展的核心癥結問題為發展的起始點與出發點。作為全國最為發達的城市群之一，長三角地區的教育能否直面問題、先行先試，能否形成具有建設性的意見與方案，是評估區域教育現代化水平的重要維度?；谇捌谔剿鞯某晒?，江蘇將不畏困難、主動領題，以教育強國與強省建設為目標，重點圍繞基礎教育評價改革，拔尖創新人才培養，科學教育深化，職普融通、產教融合、科教融匯推進，教育、科技、人才一體化協統籌創新發展，適應經濟結構調整的新興與特色專業群的建設，高校與科研院所知識創新和核心關鍵技術能力以及科研成果轉化應用等方面，設立戰略性與政策性重大招標課題與重大改革項目，通過“揭榜招標”的方式，吸引并匯聚高精尖的科研與項目團隊，研制形成切實可行的方案，在多輪試驗的前提下進行經驗再構，從而生成可供長三角其他省市借鑒的優策良方。

（三）深度探索以“課程與教學改革”為基點的長三角教育一體化實施路徑

長三角地區不僅是開放程度高、經濟活動活躍的地區，還是課程與教學改革積極，改革成效豐碩的地區，僅從歷屆全國教學成果獎的斬獲情況中便可窺見一斑。課程與教學是立德樹人的根本依托，人才培養的水平高低主要依賴課程與教學的質量。在經費投入、管理機制與資源配置等方面，由于受到行政區劃的限制，要達到很高程度的一體化是非常困難的。但先進的課程與教學思想、創新的課程與教學模式、切實的課程與教學策略則不受制于此。江蘇將以“情境教育”“活教育”“大情懷教育”“跨界學習”“做數學”等高水平課改成果為首批長三角推廣試點項目，通過雙向選擇的方式，率先在上海、浙江與安徽建立實驗推廣區與推廣校，組建若干個具有較大規模的課改聯盟，將江蘇好的經驗分享出去，同時吸取聯盟區域與學校的智慧，進一步深化江蘇課改成果，形成良性循環的樣態，從“星星之火”到“燎原之勢”，整體抬升長三角地區課程與教學改革的品質。

（四）主動創新以“數字治理”為驅動的長三角教育一體化協同機制

隨著新一輪科技革命和產業革命的快速發展，人類社會迎來數字化轉型新時代的趨勢已不可逆。黨的十八大以來，黨中央明確作出“建設網絡強國、數字中國”等一系列戰略決策。數字技術蘊藏著巨大的潛能，依托智能化與數字化的手段促進治理能力與治理水平的現代化是區域教育現代化的必由之路。江蘇在探索教育數字化轉型方面具有較好的基礎，可在這一方面投注更多的時間與精力，深度挖掘數字治理在教育中何以可能，如利用數字技術革新教與學的方式，引發在理念更新、模式建構、環境再造與組織重塑等方面的數字革命；建構以人為本的數字化管理模式，發揮數字化在教育均衡化、個性化、終身化中的重要作用，重建在學習、教學和組織中集成的數字化活動；為數字化人才培養奠基，提升教師的數字素養，強化數字素養的日常培訓。從江蘇案例中提取成熟經驗貢獻于長三角一體化教育資源建設、數字化管理平臺搭建以及數字化成效評估等方面的持續進階。

（五）整體營造以“教育家精神”為引領的長三角教育一體化文化生態

教育高質量發展的關鍵變量是教師，教師隊伍的高品格、高素養與高水平是中國式教育現代化的重要組成部分，更是長三角教育一體化發展的關鍵依托。習近平總書記在2023年9月9日致信全國優秀教師代表時強調，大力弘揚教育家精神，牢記為黨育人、為國育才的初心使命，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，自信自強、踔厲奮發，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻[6]。江蘇是教育家輩出的地區，陶行知、陳鶴琴、葉圣陶、斯霞、顧明遠、李吉林等一大批教育家扎根中國大地辦教育，對中國教育發展產生了深遠的影響。江蘇將進一步追尋教育家足跡、研究教育家思想、構建教育家精神圖譜，讓教育家精神引領廣大教師的道德涵養與專業成長，融入每一位教師的思想體系與行動體系，繼而轉化為勤學篤行、求是創新、樂教愛生、甘于奉獻的自覺。江蘇實施“蘇教名家”培養工程，用教師之強支撐教育之強，在長三角巡回舉辦“蘇教名家”培養工程培養對象教育教學主張報告會，并圍繞教育家精神進行深度研討，同時深入挖掘、著力打造“踐行教育家精神”的樣板區或樣板校，讓弘揚與踐行教育家精神成為長三角地區最鮮明的文化標識，成為構筑長三角教育文化生態的深層指引。

習近平總書記指出，教育興則國家興，教育強則國家強。建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。要以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。長三角教育同仁應不畏道阻且長，用必勝的信心與卓絕的努力為教育強國與教育強省建設做出應有的貢獻，不負總書記的囑托，不負人民的期盼！

參考文獻：

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[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2022-10-25）[2023-12-06].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[3]中共中央 國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》[EB/OL].（2019-12-01）[2023-12-07].https：//www.gov.cn/zhengce/2019-12/01/content_5457442.htm.

[4]習近平主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話[EB/OL].（2020-08-24）[2023-12-07].http：//www.cppcc.gov.cn/zxww/2020/08/24/ARTI1598226665645103.shtml？eqid=f50b1ab7000808430000000464688d65.

[5]習近平主持召開深入推進長三角一體化發展座談會強調：推動長三角一體化發展取得新的重大突破 在中國式現代化中更好發揮引領示范作用[EB/OL].（2023-11-30）[2023-12-07].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202311/content_6917835.htm？ddtab=true.

[6]習近平致信全國優秀教師代表強調 大力弘揚教育家精神 為強國建設民族復興偉業作出新的更大貢獻 向全國廣大教師和教育工作者致以節日問候和誠摯祝福[EB/OL].（2023-09-09）[2023-12-08].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202309/content_6903083.htm.

責任編輯：石萍