消防控制室標準化管理對策

武清華 李猛

摘要：針對建筑消防控制室運行存在的問題，對消防控制室設置要求、環境要求及固定消防設施系統管理應用進行梳理分析，提出對標管理方法，通過消防設施物聯網監管，進行信息數據篩選，管理數據核查，推動消防控制室標準化，旨在提高消防控制室管理效率，建立可靠的火災預警機制，有效降低火災發生概率，提升撲救初期火災的能力。

關鍵詞：消防控制室；消防控制系統；消防供電；消防信息傳輸；消防巡查

中圖分類號：D035.36? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2024）03-0020-03

消防控制室是建筑日常消防管理的中心，然而在實際消防監督中發現消防控制室管理存在一些問題和漏洞，建立和完善消防控制室制度管理、設施管理、環境管理，形成消防控制室標準化管理規則，細化補充規范中對消防控制室的要求，對保證消防控制室設施運行狀態良好，推行消防控制室標準化管理具有十分重要的意義。

1 消防控制室概述

消防控制室是建筑中針對消防管理設置的重要設備用房場所，是日常消防管理及火災發生時滅火救援的現場指揮中心，建筑消防系統的顯示、控制、聯動等運行狀態及延伸到建筑與城市信息化對接均需要在此完成。消防控制室是建筑消防系統的信息中心、控制中心、日常運行管理中心和各消防系統運行狀態監視中心，涵蓋了建筑本身的所有消防信息，是建筑消防安全管理的中樞系統，為保證消防控制室運行狀態良好，實行消防控制室標準化管理應從消防控制室本質安全和消防系統運行安全兩方面做抓手，才能夠實現建筑消防安全。

對消防控制室本質安全的要求如《建筑設計防火規范》8.1.7所列：設置火災自動報警系統和需要聯動控制消防設備的建筑（群）應設置消防控制室，消防控制室的設置應符合下列規定[1]。規定主要強調消防控制室的耐火等級、設置位置、環境要求和疏散保證。對消防控制室應設置的消防系統要求如《火災自動報警系統設計規范》3.4.2所列：消防控制室內設置的消防設備應包括火災報警控制器、消防聯動控制器、消防控制室圖形顯示裝置、消防應急照明和疏散指示系統控制裝置、消防電源監控器等設備[2]。規定主要強調消防控制室內設置消防系統運行安全的要求。

2 消防控制室存在的問題

雖然從規范角度對消防控制室要求很明確，但從消防控制室實際管理調研結果來分析，主要存在的問題有：一是消防控制室內消防設備設施眾多，聯動邏輯不清，是標準化管理的障礙點。二是從消防控制室應設置的消防系統來看，存在消防系統設置不全的問題，目前部分消防控制室存在應設置的消防系統缺失問題，主要體現在未設置消防電源監控器、消防應急照明和疏散控制器。如果建筑消防系統設施缺失，就根本無從談起標準化管理。三是部分火災自動報警系統的漏報、誤報、錯報率高且與其他消防系統聯動可靠性低是實現標準化消防管理最大的絆腳石。四是消防控制室管理缺少懂消防的明白人，為省事把消防自動系統打到手動位置，根本不知如何操作的現象很常見，控制室值班人員實踐操作技能低，效率低。五是人工巡查流于形式，消防設備設施的運行狀態與記錄不符合。六是消防檢測、消防維護記錄不清，時間周期不對，消防設施的聯動試驗方法不符合要求。

3 消防控制室標準化管理

針對消防控制室管理存在的問題，完成消防控制室標準化管理主要是提供精細化的消防信息管理服務，集成建筑消防物聯網報警系統，覆蓋消防安全對人（崗位履職）、事（生產活動）、物（設備、設施）的全面管理，使建筑主體單位能全面落實消防安全主體責任，真實、及時進行日常安全檢查、隱患處理、作業安全規范化管控等工作。將消防責任人納入管理流程環節，使消防責任人參與到日常管理中，確保企業消防管理的內部監督和落實。主要包含消防管理和消防設施管理兩大集中板塊。消防閉環管理示意見圖1，圍繞制度規范、崗位責任、巡檢任務、巡檢反饋出的問題的整改及審核，在消防控制室內完成最終評價形成一套閉環式管理。

消防控制室標準化最大價值在于設定重點場所，通過管人、管物、管流程，確保消防安全制度的落實，從而幫助重點單位大幅度提高自主管理內部消防安全工作的能力。在消防控制室實行標準化流程服務，能有效降低重點單位的消防安全管理成本，還能有效降低單位的生產與經營風險。在消防控制室實行消防物聯網集成聯動，通過消防控制室標準對標比照，重點單位可因此及時發現大部分內部消防安全問題并自主解決。對于從消防物聯網獲取的監測數據進行“清洗”，把“臟”數據消除，大幅度降低自動化設備誤報帶給企業的困擾和負擔。消防控制室標準化管理是通過技防發現問題，提供標準依據，最終靠人來解決實際問題。標準化實現消防物聯網檢測、報警信息和安保人員對應工作落實情況的聯動管理，確保消防物聯網發揮重要作用。消防控制室標準化邏輯關系見圖2。

4 消防控制室設施標準化管理措施

4.1? 在消防控制室實現消防設備設施全生命周期管理

對消防設施進行唯一性身份標識，支持條碼、二維碼、RFID射頻標簽（終端須支持NFC）對設備的綁定，保證了設備身份的唯一性。

通過設備的標識，實現對消防設備檔案查詢、巡檢任務掃描觸發、故障快速申報、保養檢修對象關系等業務的現場處理關聯，為現場數據采集的真實性提供了保障。

進行消防設備全生命周期的管理，保證消防設施的檔案資料時刻處于真實更新的狀態，為消防設備統計分析、臺賬、巡檢、維保提供準確的數據信息。并能通過電腦、移動終端隨時查詢設備檔案資料以及設備維修、巡檢記錄。

4.2? 消防設備巡檢納入消防控制室管理標準

根據消防巡查規范，制定檢查任務，推送移動終端，完成巡檢和異常處理的閉環，在消防控制室圖形顯示裝置形成記錄并就執行情況判定。

具備“五規”能力，保證管理制度和責任落實到每個環節，即規定人員，指定任務由規定人員來完成；規定時間，指任務須在指定時限內完成，延期關閉并提醒，無法提前填報；規定對象，指定檢查設備設施需掃描標簽方能填報；規定路線，指定巡查記錄按照涉及對象順序執行；規定內容，指定檢查對象需要對標檢查。

4.3? 消防控制室內執行規范檢查

適用于消防安全非設備類的規范、規定的巡查檢查，用于風險點、區域、作業流程規范、制度、人員等檢查。檢查內容涉及制度落實情況如消防安全管理機構是否明確，如消防安全制度和操作規程是否建立，如人員逐級責任是否落實，如單位間各方消防安全責任是否劃分，如消防安全檢查巡查制度是否執行，如定期消防安全培訓演練是否開展。

5 消防控制室環境管理措施

消防控制室是建筑消防的指揮場所，為便于優化管理和指揮，保證消防控制室安全可靠，應對消防控制室環境及設備設置做出相應規定：消防控制室的設置位置應符合《消防控制室通用技術要求》[3]，設置在建筑內首層或地下一層，布置在靠外墻部位是較為合適的，控制室的疏散門必須直通室外或安全出口，疏散門的防火要求必須滿足甲類防火門相關參數，消防控制室周邊環境必須考慮電磁場干擾程度，在現場勘驗時射頻電磁場輻射靠擾度頻率應小于79MHz，場強應小于3V/m，在消防控制室內，消防固定設施的操作安全距離應符合規定，不能擅自拆分且杜絕與工藝設備和安防設備混雜一起，未直通戶外的消防控制室內應設置防排煙通道，進入消防控制室的電纜電線及需穿越控制室的其他電纜均應有電纜橋架保護且穿越處應用防火封堵材料處置；為保證消防控制室設施有效運轉，消防控制室溫度控制范圍宜在18～28℃之間，相對濕度控制范圍宜在55%以下，消防控制室還應設置防水淹措施。

6 消防控制室標準化管理對策核心要點

要實現消防控制室標準化管理，先確定消防控制室管理的標準，進行消防控制室管理標準的準確性合理性的判斷，要有對管理標準的條文解釋說明；再確定消防控制室內的消防系統功能完好程度，訓練消防控制室值班人員按照預案邏輯操作，完善加強對消防技術服務機構服務內容進行信息化監管，有效進行消防安全管理制度科學化傳導，消防救援機構通過物聯網接口實現遠程化監管、指導。具體實施路徑如下：一是消防檔案電子化，主要基于在項目實際情況交流勘測查評基礎上，建立本單位消防安全標準化管理的具體規章、制度、組織結構、規定、規范、標準、圖紙、重點部位標注、巡查記錄、檢測、維護、培訓、演練、預案的電子賬套，實行定期核查機制。二是消防管理組織機構各級消防安全責任人及任命書、義務消防隊人員情況，消防管理組織機構專兼職消防管理人員的統計歸口管理職能部門的統計，管理架構圖的變更，人員變化的統計，根據需要建立志愿消防組織情況，標準化管理的重點在于當人員發生變化后需要周期性核查。三是安全檢查巡查，建立消防安全檢查流程或程序的梳理、消防資料熟悉、遠程操作能力訓練等工作。四是建筑消防設施情況歸集，室內外消防給水及消火栓系統、自動噴水系統、氣體滅火系統、泡沫系統、火災自動報警系統、排煙系統、防煙系統、電氣火災系統、應急照明和疏散系統、滅火器、微型消防站、室內消火栓標簽的數據歸集。五是消防設備設施管理記錄，滅火和應急疏散預案組織機構規范化，報警和接警處置程序應急疏散的組織程序和措施撲救初期火災的程序和措施通信聯絡、安全防護救護的程序和措施的審核歸集。六是消防設備設施管理記錄，本單位每月防火檢查報告表、建筑消防設施維護管理記錄、有關燃氣、電氣設備檢測等記錄資料、處罰情況記錄表、火災情況記錄表、消防監督檢查情況記錄表、消防安全教育、培訓記錄、滅火和應急疏散預案的演練記錄、火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄、消防獎懲情況記錄的歸集。七是消防安全管理制度，消防安全管理職責規定、例會制度、防火巡查、檢查制度、消防教育、培訓制度、安全疏散設施管理規定、值班制度、消防設施、器材維護管理規定、火災隱患整改制度、用火、用電安全管理規定、義務消防隊組織管理規定、滅火和應急疏散預案演練制度、燃氣和電氣設備檢查、管理規定、消防物聯網監控管理規定、消防工作考評和獎懲規定的歸集。消防安全管理工作的標準化和歸集管理均應納入信息化管理，用技防替代人防是消防控制室標準化管理的目的。

7 結束語

消防控制室標準化管理模式是否科學合理是保證撲滅初期火災發揮作用的關鍵所在，一是對消防控制室監測架構模式進行層次化和歸屬性質的設計，使消防系統運行狀態數據立體全面體現在消防控制室中；二是闡述落實解決消防控制室標準化管理的具體內容，會順利推進消防控制室標準化管理落地實施；三是提出消防控制室標準化管理的具體分類實施，為消防控制室標準化管理架構設計實現梳理了基礎方法。

參考文獻

[1]GB 50016—2014（2018年版） 建筑設計防火規范[S].

[2]GB 50116—2013 火災自動報警系統設計規范[S].

[3]GB 25506—2010 消防控制室通用技術要求[S].