甘為“民役”的柳宗元

傅水怒

（晉城職業技術學院，山西 晉城 048026）

柳宗元（773—819），字子厚，中唐偉大的文學家、思想家、政治家，唐宋八大家之一,是中唐時期思想文化界的代表性人物。除文學成就外，他在政治學、哲學、經濟學以及法學等方面，也都有獨到的見解，其中有些思想在歷史上影響深遠。特別是他“以民為本，甘為民役”的政治理念的來源、形成與發展，在他的人生軌跡中，更具有鮮明的特征。

一、家風傳承的思想基因，是柳宗元“民本”“民役”觀形成的重要基礎

柳宗元的先祖是贏得萬世美名的柳下惠。柳宗元在其多篇碑志祭文中，都對先祖多有贊許，并深以為榮，引以為范。從北朝到初唐，柳家歷代高官踵遞不絕，算得上是真正的門閥世家。柳宗元頗為自豪地說，“世德廉孝，飏于河滸，世之稱家風者歸焉?！逼涓噶倐€性秉直，一身浩然正氣，又寫得一手好文章，對柳宗元影響很深；柳宗元的母親盧氏，出身于著名的大族范陽盧氏，從小受過良好的教育，有相當高的文化修養，篤信佛教，也對柳宗元影響很大。柳宗元9歲時，為避戰亂來到父親柳鎮的任所夏口（今湖北武昌），12 歲那年親歷了夏口保衛戰，對叛軍燒殺搶掠、殺人如麻的罪行記憶深刻，這對他后來堅持反對分裂割據，向往統一安定的天下觀，影響很大。公元785 年，柳鎮到江西做官。柳宗元隨父親宦游，直接接觸到社會，增長了見識。793年，21歲的柳宗元進士及第。因父親去世，為父丁憂三年期間，柳宗元效仿司馬遷考察社會的方法，考察了歧、周、邠、斄（tái古邑名,在今陜西省武功縣南）等地，深入了解邊地的軍事防務以及守邊的英雄人物。后來被貶為永州司馬以后所寫的《段太尉逸事狀》的幾則故事便來自于這段見聞，這篇文章也展示出父輩的魏晉風骨蓬萊文章對于晚輩的影響。良好家世家風的傳承接續，先祖和家父優良德行的積極影響，為他樹立“民本”“民役”觀念，注入了重要的思想基因。

二、強調以民為本的仁政，主張“吏為人役”的理念，是柳宗元為官施政的政治理想

柳宗元從政之前，倡導改革中興的著名人物是陸贄。他是安史之亂以后出現的第一位杰出政治家，比柳宗元大十九歲。特別是他的仁政救國思想，啟迪了一大批年輕人的中興理想。繼陸贄之后，柳宗元是在政界大呼“仁政”“民本”思想的又一位具有深刻影響的思想家，他繼承了孔子和孟子倡導的“仁政”以及“民本”學說，又繼承了唐太宗、魏征等人立國以民為本的思想，在中唐歷史條件下加以發展。他在《答元公瑾書》里曾稱要“致大康于民，垂不滅之聲”?？梢娝讶收葒鳛樽约旱慕K身追求目標。他宣傳仁政、民本的作品既生動豐富又思想深刻，例如他在為父守孝期間到叔父所在的西部邊境考察，了解了邊防及民情，接觸到涇州刺史段秀實的故事。被貶為永州司馬以后，他據此寫成了《段太尉逸事狀》，著重記述段太尉兩件事：一是救護一位交不起田租的農民；二是冒死制止擾害百姓的邠州兵亂。從而使大家認識到這位抗敵英雄原來還是愛民如子、敢于為民除暴的好官。從柳宗元格外重視段秀實這件事上，反映出他對國事民情、人民疾苦非常關心，他寫這篇文章也意在宣傳官員應該解民于倒懸。而這正是他“民本”思想的體現，后來他還把這篇文章修改，核對事實交給韓愈作為修史材料，用來教育后代?！缎绿茣ざ涡銓崅鳌肪陀昧怂@篇文章提供的材料。

柳宗元的文章中，像段秀實這樣的好官形象很少，對統治者、官吏批評的卻很多。他的《捕蛇者說》通過永州一農戶捕蛇以抵賦稅而致祖父、父親都被毒蛇咬死的悲慘故事，揭示賦稅之重勝于蛇毒的殘酷現實。柳宗元在文章末尾感嘆：“嗚呼！孰知賦斂之毒，有甚是蛇者乎？”

柳宗元認為王朝興衰更替的命運最終只決定于人心的向背，因此他一生寫過很多文章倡導仁政，認為只有如此，才能解救人民的苦難。他把心向人民，解救、服務人民的問題看得比忠于某個皇帝，或王朝屬于誰的問題更加重要，所以他在當監察御史的時候就借范傳真之口提出了“夫為吏者，人役也”（《送寧國范明府詩序》）的觀點。在文中柳宗元表達了很重要的兩點：官吏是人民的仆役；是人民養活了官吏。由此出發，在官民關系中就不存在人民報答官吏的問題，而應是官吏報答人民。這種官民關系的思想理論在一千多年前是非常新穎而深刻的。

多年后柳宗元被貶永州，在給當時私交不錯、政績頗佳的零陵縣令薛存義送行的時候，寫了一篇《送薛存義序》，又重申和強調了“為吏者，人役也”的觀點，斥責當時一般官吏殘害人民，白受人民供養。柳宗元提出了“蓋為民之役，非以役民”（為百姓辦事，而不是去奴役他們）的論斷，實為近代“人民公仆”思想的濫觴。而官吏“受若值，怠若事，又盜若貨器，則必甚怒而黜罰之”的主張，無疑具有更為現實的針砭力量和指導意義。他認為那些拿了俸祿的官吏，就應該兢兢業業為百姓辦事，那些敷衍了事的官吏，以及貪污、敲詐百姓財物的官吏都應該受到懲罰。這個認識比他年輕時又前進了一大步，可以看出人民在他心目中的地位是非常高的。當然中國古代的志士仁人，很多都把“仁政”“民本”作為自己的政治理想，并為之而獻身，柳宗元也繼承和發展了這種“仁政”“民本”思想。他與眾不同之處就是把“仁政”“民本”思想與傳統的天命神授相對抗，認為王朝基業不靠神授，而靠施行仁政去爭取民心，而首倡“仁政”“民本”的孔孟都是贊成天命的。再者，他是一個真真切切想把古老的空洞許諾變成現實的人，為此，他既苦苦探索理論，又積極從政，付諸實踐，熱情很高。

三、永貞革新，永州十年，是柳宗元“民本”“民役”理念的重要實踐和歷史見證

為了把仁政救國理想付諸行動，使國家早日恢復昔日盛唐氣象，柳宗元追隨、支持并積極參與了王叔文推行的永貞革新。一是抑制藩鎮割據勢力，加強中央權力，解除浙西長期貪污鹽鐵稅款蓄意謀反的李琦鹽鐵轉運使的職務，削弱他手中的財權；二是解決宦官弄權問題，廢除擾民“宮市”，取締了“五坊小兒”（雕坊、鶻坊、鷂坊、狗坊、鷹坊）；三是懲辦貪官酷吏；四是整頓財稅，廢除苛捐雜稅，只按兩稅法繳納正稅，停止地方鹽鐵的“月進”錢和地方官吏的“進奉”。在很短的時間內革新派做了很多有利于國家和人民的好事，但由于永貞革新觸及宦官及貴族集團的利益，故一開始就遭到了宦官及貴族官僚集團的強烈反對。順宗“永貞內禪”，李純即位，轉而打擊以王叔文和王伾為首的政治集團，王叔文被賜死。永貞革新宣告失敗，柳宗元因此被貶永州十年。但是政治上的失意和政敵的肆意打擊與誹謗，仍然沒有動搖他憂國憂民的價值觀與施政理想。在他被貶永州苦悶孤寂的十年間，他寫出了《捕蛇者說》《送薛存義序》等這樣深刻反映民間疾苦、揭示社會問題的傳世之作。這些作品，大都直接或間接圍繞治國的大題目，充分體現了他憂國憂民、情系百姓的家國情懷。

四、再貶柳州，造福一方，是柳宗元親身踐行“民本”“民役”理念的完美收官

815 年（唐憲宗元和十年）3 月，柳宗元被再貶為柳州刺史。這時的柳宗元雖然年齡不算大，但由于在永州已經落了一身病，到柳州不久先是生“奇瘡”，疼痛難忍，險些喪命；后又害霍亂，身體更加虛弱，整個人形銷骨立，已到風燭殘年。就這樣，他還為柳州百姓做了許多實實在在的好事，政績卓著。

（一）廢除奴俗，解放奴婢

唐代奴婢是社會最卑下的等級，屬于古代奴隸制的殘余。唐代法律禁止掠賣奴婢，但在柳州這種邊遠地區蓄奴風氣很盛。為此，柳宗元制定了一項解放奴婢的政策，規定奴婢可以用錢贖身，贖身后便是良人?？紤]到有付不起贖身錢的人，政策還規定，自淪為奴婢之日起，奴婢可向主人計算工錢，當工錢與債款相抵時，奴婢身份自動解除，成為良人。這項政策對保障下層人民人身自由權利具有重大意義。

（二）興辦學校，發展教育

柳宗元在柳州當政期間特別重視文化教育，到任不久立即著手整修孔廟，興辦學堂，恢復廢棄多年的“府學”。在百姓中提倡醫學，推廣驗方，力圖用醫學克服愚昧和迷信。如推廣《治霍亂鹽湯方》《治疔瘡方》《治腳氣方》等方劑，這些治療南方多發病的藥方使百姓受益良多。

（三）發展生產，改善人民生活

奴婢成為良人，解放了社會生產力。柳宗元帶頭種植柑橘，組織民眾開荒鑿井，種菜種竹，在柳江邊種樹，既保護河堤，又利于觀瞻。柳宗元還乘興寫了《種柳戲題》一詩，“柳州柳刺史，種柳柳江邊。談笑為故事，推移成昔年。垂陰當覆地，聳干會參天。好作思人樹，慚無惠化傳?！边@實際上是在抒寫要積極用世，仁政愛民，做一個好的地方官，替民眾多做好事，留下“惠化”。他還注意發展畜牧業，鼓勵州民養豬、養牛、養鴨、養雞，僅二三年時間，柳州就出現了“宅有新屋，步有新船，池園修潔，豬牛雞羊肥大蕃息”（韓愈《柳州羅池廟碑》）的新氣象。

（四）開挖深井，解決百姓吃水用水問題

柳江雖然穿柳州城而過，但柳州百姓吃水用水仍然不易。人們要在又高又陡的江岸爬上爬下取水。天旱水淺，路途就更遙遠。雨雪天氣路濕滑不易行走，時有摔傷事件發生。柳宗元在調查了解、廣泛征求民意的基礎上，決定在柳州城開挖大井，以解決老百姓的吃水用水問題。挖水井不僅解決了州民飲水問題，還可以用來灌溉菜地。州民歡欣鼓舞，柳宗元也很高興，寫了《井銘》《祭井文》來記載此事。后來，又連續打了好幾口井，使受益州民進一步擴大。

這些可圈可點的政績，都為柳宗元“以民為本”“甘為民役”的政治理念，作出了很好的詮釋和注解，為他的輝煌人生畫上了圓滿的句號。

縱觀柳宗元“民役”觀點的理論及其實踐，可以發現，該觀點和主張具有重大的理論和實踐意義。它上承孔孟“民本”主義的樸素理念，下啟當代普世的“民主”潮流，具有歷史科學的恒久價值，在中國特定的歷史環境中，顯示出其彌足珍貴的文明價值，是中國歷史不可多得的文化遺產。章士釗先生在其著作《柳文指要》中評價：“子厚之尤異者，在主張民為至上，凡事之病于民，或與民無涉者，皆當毀棄?！痹摃?972 年被周恩來總理作為國禮贈送給陪同尼克松訪華的翻譯弗里曼，足見新中國領導人對柳宗元“民役”觀點等在內的系列思想的認同。有學者研究發現，柳宗元是毛澤東論述最多的一位古代人物，其中對其以民為本的思想極為欣賞。2021 年2 月20 日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話中指出，歷史充分證明“江山就是人民，人民就是江山”，這既是總書記對我黨建國和治國歷史經驗的總結，也是對柳宗元“民役”觀的高度肯定。這些都說明，柳宗元的“民役”觀具有深遠而重大的理論和實踐意義，值得今人及后世重視和借鑒。