“弱鳥先飛”的古田實踐研究

林金生

（中共古田縣委黨校，福建 古田 352200）

1988 年9 月，時任寧德地委書記的習近平同志撰寫《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》斷言：“對閩東，我是充滿信心的，經過我們的不懈努力，我們一定可以創造‘弱鳥’在許多領域先飛的奇跡?！比缃?，古田縣的食用菌產業，特別是人工栽培銀耳，占全國95%、全世界90%的市場份額，被中國工程院的蘑菇院士李玉贊譽為“中國菇業之源，世界菌業之窗”，成功創造了“弱鳥”在食用菌領域先飛的奇跡。

一、“弱鳥先飛”的實踐歷程

古田縣是山區農業縣也是庫區移民縣，食用菌生產歷史悠久，但真正大發展是在庫區移民之后，失地的移民憑借勇于探索的精神和得天獨厚的環湖氣候，幾經創新，迎來了食用菌產業的大發展，于2007 年獲中國食用菌協會授予的“中國食用菌之都”稱號，并連膺至今。

（一）克難攻堅，探索擺脫貧困之路

古田溪水電站是新中國建設的第一座梯級水電站。建縣于公元741 年的千年古田縣城及鄰近52 個村莊被淹沒，形成了水域面積達37.1 平方公里的翠屏湖。由于各種歷史原因，又恰逢“大躍進”運動，43000多庫區移民犧牲巨大，造成了很多歷史遺留問題。群眾為了生存，開始走進大山從事食用菌生產。從“原木砍花栽培”到“椴木栽培”，這些土辦法都是耗時長、成本高、產量低，菇農“靠天吃飯”，溫飽問題難解決。

為解決溫飽問題，菇農潛心研究并創新食用菌栽培技術。大橋公社姚淑先經過長達10 年共900 多次的試驗，在全國率先突破椴木栽培的局限，于1977 年獲得“玻璃瓶栽培銀耳”的成功。1978 年，吉巷公社戴維浩經過無數次的試驗，首創了“塑料袋栽培銀耳”生產技術?！按约夹g”為食用菌的產業化之路奠定了堅實的基礎。大甲鄉彭兆旺經過長達8 年的艱辛探索，于1981 年取得“塑料袋栽培香菇”的成功。銀耳和香菇種植技術的突破，大大提高了經濟效益，群眾的生活得到了極大的改善。時任縣委書記蔡天初說：“靠著食用菌產業，古田縣庫區移民的生計有了保障，心也漸漸安定了下來?！?/p>

（二）因地制宜，發展菌業富民興縣

1987 年開工建設的水口水電站是華東地區最大的水電站，古田縣為此又需移民2 萬多人，新老庫區問題疊加使工作壓力特別大。1988 年6 月26 日，習近平同志來到寧德，就任寧德地委書記。1988 年7 月2 日，習近平同志就“看準了”來到古田縣。

習近平同志非常支持古田縣發展食用菌產業。他說，庫區工作遇到這么多困難，就是要有開拓創新精神才能解決群眾面臨的問題，才能穩定群眾的思想。當時食用菌規模還較?。ㄣy耳和香菇2 個品種），并且“菇林矛盾”嚴重阻礙產業發展?！?989 年8 月，習近平同志來古田縣開展專題現場辦公，專題調研古田縣應該如何發展食用菌產業?！彼筇幚砗檬秤镁土謽I的關系，搞“林菌掛鉤”的政策，有力促進了棉籽殼取代木材做主栽培料的進程，破解了“菇林矛盾”，為食用菌產業打開了一片可持續發展的新天地。立足資源稟賦，習近平同志肯定了食用菌產業是古田縣的主要發展方向。因此，縣委縣政府動員移民家家戶戶種植食用菌，走“食用菌開發的路子”。

自此，古田食用菌產業步入大發展階段。1989 年10 月就成功馴化了第三個新品種——竹蓀。隨后，又實現了黑木耳、茶薪菇的種植技術突破，從而在全國率先掀起了銀耳、香菇、竹蓀、黑木耳、茶薪菇生產的“五次浪潮”，成為全國食用菌產業的發祥地。習近平同志非常尊重和善用人才，曾經兩次專程到彭兆旺的生產基地視察菌菇生產情況，鼓勵他“讓山區農民擺脫貧困，帶動農民脫貧致富”，也鼓勵菇農走出家門，出去闖天下。因此，發展起來的古田人民毫無保留地把食用菌栽培技術迅速推向全國并走向世界，給數以千萬的農民找到了一條脫貧致富的好路子。

（三）轉型升級，高質量發展譜新篇

1998 年12 月26 日，中央電視臺《焦點訪談》欄目報道了“熏磺增白”加工造成環境污染的問題，令古田食用菌產業跌落到低谷，群眾一度悲觀、迷茫。2001 年8 月25 日，時任福建省長習近平同志到古田縣調研時明確要求:“農業是古田的傳統優勢產業，特別是食用菌產業，必須要保持發揚?！薄肮盘锟h要加快產業結構調整，增強環境吸引力，充分發揮優勢，迎頭趕上?！辈⒆珜懻{研報告《怎樣做活特色經濟這篇文章》。

古田縣在習近平省長的關心支持與鼓勵鞭策下奮起整改，迅速取締熏磺加工工藝，規范食用菌的生產和加工，建立當時全國最大的食用菌批發市場，成立食用菌產業管理局（正科級），出臺政策引導生產大戶牽頭組建農民專業合作社和培育龍頭企業，帶領菇農抱團發展，解決了一家一戶為單位的經營者實力小、信息缺乏、抵御市場風險能力弱等問題，促進了食用菌產業的健康發展。充分發揮民間科研力量強的優勢不斷開拓創新，依靠科技攻關，找到了“熏磺增白”的替代工藝，開發了純白的銀耳新品種；依靠科技攻關，在栽培技術及設備設施方面不斷突破，食用菌產業不斷發展壯大，產業鏈各環節的社會化分工越來越專業化和精細化，形成了食用菌“縣域工廠化”生產的格局。

近年來，古田縣以推行“縣域工廠化”模式為抓手，推動食用菌產業朝著“規?；?、標準化、品牌化、信息化、企業化”方向發展。古田人民正以“滴水穿石”的精神和韌勁，以“弱鳥先飛”的跨越姿態，全力推進“數字古田、綠色古田、開放古田、健康古田、魅力古田”建設，奮力譜寫新時代食用菌產業富民強縣的新篇章。

二、“弱鳥先飛”的動力源泉

古田食用菌產業之所以能不斷開拓發展，并走向世界的舞臺經受住風雨的考驗，得益于科學理論的引領、切實可行的舉措以及實踐蘊含的智慧力量。

（一）科學理論的引領

1.習近平同志的《弱鳥如何先飛》，提供了先飛的行動指南。一是激發了先飛的斗志。貧困地區完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優勢在特定領域“先飛”，以彌補貧困帶來的劣勢。二是指明了先飛的方向。既飛，當然力圖飛洋過海，要向外飛，在國際市場上經風雨，在商品經濟中見世面。三是闡發了先飛的藝術。軟功夫是貧困地區這只“弱鳥”借以飛洋過海的高超藝術。四是明確了先飛的路徑。要使弱鳥先飛，飛的快，飛得高，必須探討一條因地制宜發展經濟的路子。五是樹立鴻鵠之志才能持久飛。沒有終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志，期待飛得持久、“扶搖”直上是困難的。

2.習近平同志大力支持民間科研，激發了群眾的內生動力。習近平同志非常重視食用菌生產的科研。他說，我們要先掌握好食用菌生產技術，提高質量、降低成本，才能夠占領市場；要開展好國有的科研，民間的科研也要大力支持；要鼓勵民間成立“食用菌研究所”，攻克人工栽培的難關。民間科研力量加強以后，在菇棚的搭建、菇段的排放、菌種的生產、新品種的開發等方面，短時間內就取得了很大突破，為食用菌產業的不斷壯大發展，成為古田食用菌產業的中堅力量?，F在，古田縣有32 家民營科研所和109 家菌種場，評選菌都英才31 名、認定鄉土人才10 名。

3.習近平同志的前瞻性意見，指明了食用菌產業的發展方向。習書記在總結古田食用菌產業發展時指出，古田縣堅持一縣一品，以食用菌特色產業帶動縣域經濟發展，路子對、效果好。要進一步提升管理水平，擴大宣傳推廣、創新營銷手段、形成特色品牌；要進一步延伸產業鏈，拓展物流、包裝等上下游產業；要注重產學研對接，做好深加工，提高產品附加值；要提高產業組織化程度，努力推動食用菌產業做大做強做出特色。沿著習近平同志指明的方向，古田食用菌產業迎來了大發展，在當時就實現了全縣年種植食用菌11 億袋、產值60 億元的規模。

4.習近平同志的四下基層制度，增進了食用菌產業的生命力?！八南禄鶎印奔矗盒麄鼽h的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。習近平同志到古田縣調研時明確指出，我們要正視困難，不要回避問題，新官要理舊賬，干部就是要以人民為中心，要敢于擔當，發現問題、面對問題、解決問題。四下基層工作制度，有助于領導干部在下基層中發現問題、解決矛盾，梳理思路、謀求發展，聽群眾心聲、向群眾取經?？傊?，四下基層制度促進了移民問題的解決，創造了穩定的生產環境，排除了阻礙產業發展的問題，保障了產業的健康發展。

（二）切實可行的舉措

1.縣域工廠，為產業孵化強勁的翅膀?！翱h域工廠化”模式是以食用菌產業上下游產品與服務為紐帶，以各主體間利益聯結為核心，把產業鏈各環節作為“工廠車間”，推動企業、專業合作社、農戶共同參與優勢互補，共享產業鏈成果。古田食用菌產業長久不衰的奧秘就在于獨特的“縣域工廠化”模式——從原輔料銷售、菌種供應、菌包生產、菌菇栽培，到產品的烘干初加工、運輸、貯存、銷售，形成全產業鏈。全縣70%的農戶從事食用菌生產經營，農業總產值中的70%和農民現金收入的70%均來自于食用菌的貢獻，全產業鏈產值已超過200 億元。

2.技術創新，為產業插上科技的翅膀。產業發展需要科技支撐才能持久，創新是引領發展的第一動力。在習近平同志支持和指導下，古田縣于1989 年10 月成立了竹蓀技術研究會。隨著民間科研機構的增多，民間科研力量越來越強，從廣大菇農中涌現出了大量的鄉土人才?，F在，食用菌產業僅高層次人才資源總量就達450 多人。他們為古田食用菌產業的做大做強發揮了突出的貢獻，先后又研究出竹蓀、黑木耳、茶薪菇、姬松茸、猴頭菇、金針菇等38 個菌類60 多個品種的人工栽培方法，形成了“主栽品種規模不斷擴大，珍稀菌類齊頭并進”的發展格局，一路領跑菌業發展，成為全國開發品種最齊全的食用菌生產基地縣。

3.品牌建設，為產業插上騰飛的翅膀。質量是產業發展的生命線，品牌是產業實力和競爭力的體現。古田縣堅持以品質為依托，注重品牌打造，擁有“古田銀耳中國馳名商標、古田銀耳國家地理標志保護產品、中國食用菌之都”等一批品牌產品。近年來，古田縣委、縣政府圍繞建設“中國菇業之源，世界菌業之窗”的戰略定位，加強地域品牌、公共品牌、知名品牌和子母品牌保護，不斷提升品牌影響力。隨著品牌影響力的增強，古田食用菌已遍布全國、走向世界，產品已銷往日本、東南亞、歐美等數十個國家和地區，形成了“賣全國、賣世界”的格局。

4.菌業文化，為產業插上隱形的翅膀。文化的力量總是潤物細無聲地融入經濟力量，成為經濟發展的助推器。中國菌業深厚的歷史積淀，為古田菌業的發展，提供了十分有利的基礎。在發展食用菌產業進程中，古田縣大力培育和挖掘食用菌文化，以食用菌文化宣傳古田、推介古田，努力提高古田食用菌產品的競爭力。通過舉辦中國(古田)食用菌大會，以食用菌美食、文旅、會展等方式，全方位、多角度地展示古田菌都風采，使古田食用菌文化對外知名度不斷提高，帶動了食用菌產業的發展。

（三）實踐蘊含的智慧力量

1.弱鳥寄厚望，擔使命擘畫先飛藍圖。習近平同志就任寧德地委書記時，肩負上下兩個方面的期待，一個是福建省委的重托。時任福建省委副書記兼組織部長賈慶林說：“省委想讓你到寧德去沖一下，改變那里的面貌?！绷硪粋€是寧德干部群眾的厚望。當時，寧德是全國18 個集中連片貧困地區之一，全區9 個縣有6個被定為國家級貧困縣。面對閩東落后面貌和群眾脫貧致富期盼，習近平同志深入基層尋思路、找答案，用“弱鳥”來形容貧困的閩東，用“弱鳥先飛”來鼓舞閩東要思想解放、觀念更新，要有“先飛”的意識，要有“飛洋過海的藝術”，要“豐滿羽翼”。同時又提出“滴水穿石”，要一步一個腳印做事情，久久為功，而不是急于求成等一系列的科學理論和實踐舉措。

2.弱鳥可先飛，重在其擺脫思想貧困。當時，寧德干部的精神狀態不好，因為經濟一直是全省最后一名，干部提拔沒有機會，待遇最低，所以覺得發展無望，提不起干勁。而老百姓又有“安貧樂道”“窮自在”等思想觀念。若不解決寧德干部群眾普遍存在的思想貧困問題，就找不到自信，就跳不出老框框看問題。所以，扶貧要先扶志以激發內生動力，越是貧困地區越要有先飛的意識，以思想意識的先飛，透析自身的短板與長板，才能因地制宜探索出適合本地發展的先飛之路。

3.弱鳥能先飛，重在其立足資源稟賦。習近平同志說：“古田縣不要把庫區工作看成難事，只看到困難重重，更要看到并發揮庫區本身的優勢?！惫盘锟h特殊的地理位置與庫區小氣候形成的獨特環境，非常適合食用菌特別是銀耳的生長，在全國其它地區就種不出古田銀耳的品質，古田銀耳產銷能一直處于絕對優勢，這是一個很重要的原因。獨特的資源稟賦是“弱鳥”先飛的重要基礎和條件，也是激活內生動力的關鍵所在，古田縣就是緊緊依托自身資源稟賦，找準關鍵、突破重點，才實現了“有中生優、優中做強”的成長與蛻變。

4.弱鳥會先飛，重在其踐行“四下基層”?！八南禄鶎印笔屈h的群眾路線的實踐創新。習近平同志把密切聯系群眾、走群眾路線作為領導干部的基本功。他強調，領導干部要“眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養，獲得真知”?？v觀古田食用菌產業的發展歷程，從姚淑先首創瓶栽銀耳技術到在全國掀起銀耳、香菇、竹蓀、黑木耳、茶薪菇生產的五次浪潮，從成為中國食用菌產業的發祥地到轉型升級高質量發展的改革創新探索，所經歷的每一次重大進步、取得的每一項重大成就，都是領導干部下基層與群眾共商對策、充分釋放蘊藏于群眾之中的智慧和力量，才解決了阻礙食用菌產業發展的瓶頸問題，才有了古田食用菌產業的大發展。

三、“弱鳥先飛”的古田啟示

產業興才能富民，業興民富才能強縣。古田人民把小菌菇做成大產業富民興縣的成功實踐證明，能否通過產業富民興縣，關鍵還在于堅持以滴水穿石的韌勁抓發展；堅持以人民為中心的發展思想；堅持以市場導向深化改革的舉措促發展。

（一）守正篤實久久為功，堅持一張藍圖繪到底是保證

古田歷屆縣委、縣政府牢記習近平同志“古田食用菌產業是個大文章，古田要好好總結經驗”的囑托，緊緊圍繞建設“中國食用菌之都”的戰略定位，以“功成不必在我”的境界，以“滴水穿石”的韌勁和“釘”準不放的作風抓落實，一張藍圖繪到底。鎖定目標不放松，一屆接著一屆干，確保產業政策的連續性和科學性，喚醒農村沉睡資源，形成競爭有序的商品和要素市場，使市場在資源配置中起決定性作用，為產業發展注入強勁動力，在食用菌產業這個大文章上書寫新的篇章，這是古田食用菌產業富民興縣的重要保證。

（二）發揮群眾首創精神，激發內生動力開拓創新是路徑

事物的發展，外因永遠是條件，內因才是根本，關鍵是要激發人民群眾的內生動力。古田食用菌產業富民興縣的實踐表明，尊重群眾首創精神，激發技術創新是產業發展的重要支撐，只有不斷推進技術進步才能突破產業發展的瓶頸制約，只有讓廣大百姓掌握新技術、運用于生產實踐，才能給老百姓帶來實實在在的利益。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和無限的創造力，只有密切聯系群眾，把群眾的創業熱情充分激發出來、創造活力充分釋放出來，才能形成推動科學發展的強大合力，促進“三農”問題的解決，實現鄉村振興。

（三）依法精準有效施策，持續增進產業生命力是關鍵

古田縣經濟實力較弱，財政支持力度有限，這就要求在政策支持上補短板、扶重點，把力量用到要害處、把好鋼用在刀刃上。把心貼近人民，以民為本、依法依規精準有效施策，讓產業不斷升級壯大，讓農戶在產業發展中有實實在在的獲得感，這是古田縣以菌富民、以菌興縣的重要經驗。山區農業縣的產業基礎薄弱，培育做大主導產業需要持續不斷地扶持，依法采取精準扶持措施，挖掘地方優勢，立足本地資源稟賦，因地制宜發展經濟，走特色的道路才是根本之策，才能從最深處拔掉“窮根”。