承德釩鈦開展技能提升行動的探索及實踐

□ 楊秋媛

當前，承德釩鈦正處于深化改革發展、狠抓科學精細管理的關鍵時期，面對鋼鐵主業效益穩產、釩鈦產業提產提效、產業結構持續優化、運營方式深刻變化的新要求，人才支撐尤為重要。人才已成為現代企業發展的主要因素，技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是加快推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量，他們處在生產經營管理、改革發展穩定的第一線，是實現穩產高產、提產提效的主力軍。探索實踐開展職業技能提升培訓行動的措施做法，有針對性地對從事生產的各類人員加強培訓，增強員工崗位素質，對于推進職業技能提升培訓行動“落地生根”、筑牢安全生產根基、確保生產經營安全平穩運行、保障改革創新高質量發展，具有重要現實意義[1]。

一、承德釩鈦開展職業技能提升行動的總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，承德釩鈦要積極響應并堅決貫徹落實國務院、河北省、承德市總體思路目標和具體要求，全面實施職業技能提升行動，大力推動技能強企建設，把職業技能培訓作為保持員工隊伍穩定、優化技能人才結構、提升技能水平的關鍵舉措，作為公司轉型升級的重要支撐，作為提高員工綜合素質和建設技能強企的主要抓手，堅持需求導向，服務公司發展，適應崗位需要，大力推行終身職業技能培訓制度，努力建設一支知識型、技能型、創新型的高技能人才隊伍，為釩鈦產業高質量發展提供技能人才支撐。

二、承德釩鈦開展職業技能提升行動的主要目標

2022—2025年，開展各類職業技能培訓2萬人次以上，其中2022年培訓0.5萬人次以上；通過技能提升行動的有效實施，實現新增技能人才3 000余人次，技能人才比例整體提升45%，達到操作技能崗位人員的85%以上；其中，初級技能人才比例提升25%，達到操作技能崗位人員的45%；高級技能人才比例提升20%，達到操作技能崗位人員的40%；均比開展前翻一番。

第一階段為2022年7月1日—2023年7月1日：實現新增技能人才1 700余人次，技能人才比例整體提升25%，其中，初級技能人才比例提升15%，高級技能人才比例提升10%；技能人才為零的工種清零。

第二階段為2023年7月1日—2024年7月1日：實現新增技能人才650余人次，技能人才比例整體提升10%，其中，初級技能人才比例提升5%，高技能人才比例提升5%。

第三階段為2024年7月1日—2025年7月1日：實現新增技能人才650余人次，技能人才比例整體提升10%，其中，初級技能人才比例提升5%，高技能人才比例提升5%。

三、承德釩鈦開展職業技能提升行動的推進路徑及保障措施

1.推進路徑

實施職業技能提升行動分3年進行，每年分4個階段，各階段有序銜接，壓茬進行，確保取得實效。一是開展宣傳動員。各單位、部門科學編制年度培訓計劃并經人力資源部審核通過后，逐級下達，組織宣傳。二是組織實施培訓。培訓中心按照年度教學計劃開展培訓。培訓期間有效運用互聯網+、職教云、“釩人匠心”等平臺，采取線上線下相結合的方式，與公司生產錯峰交替組織開展職工培訓，緩解工學矛盾。三是加強督導指導。各單位、部門根據分工加強督導并貫穿培訓全過程，做到事前規劃、事中監管、事后考核。四是組織績效評價。培訓中心牽頭各部門對職業技能提升行動逐級開展績效評價。

2.全面夯實“5項支撐”保障

一是組織領導保障。為保證此次活動的順利開展，并取得實效，公司成立技能提升領導小組，監督和保證此項活動的各項措施和階段性任務能夠順利達成，在公司技能提升領導小組的統一領導下健全推進工作協調機制。各二級單位、部門把職業技能提升行動作為重要工程，切實承擔主體責任，統籌抓好職業技能提升行動，制定具體貫徹落實措施，進行任務分解，明確工作責任，建立工作情況季報、年報制度，在全公司形成公司統籌、部門參與、單位實施的工作格局。各單位將績效考核與培訓工作掛鉤，強力推進實施，實現全程高標準、整體高質量。

二是培訓資源保障。堅持以需求為導向，“崗位需要什么就培訓什么”，以滿足員工崗位需求、公司用人需求為目標，使每一位員工上崗前都能接受職業技能培訓，全體員工終身都能接受專門的職業技能培訓?！扳C人匠心”培訓課件資源11 636個，包括設備、工藝、生產、安全等多種類別，以及煉鐵、煉鋼、軋鋼、釩鈦、制氧、能源等多個專業，包括釩氮合金工技能知識、鐵路鋼軌探傷、起重設備知識、光整及拉矯機、高爐爐前工等。建立標準課程庫，對標準化操作過程進行拍攝，制作標準化課程，使課程能更加直觀地展現操作流程。同時，在公司內部開展大師講堂，依托公司22家大師工作室，以帶頭人作為主講老師，分期開展專業技能培訓，錄制大師講堂網絡課程，在培訓平臺輪播。通過優質、有效的培訓資源，提升工藝操作人員和技術人員技能素質，提升培訓效果。

三是制度體系保障。以安全生產、崗位必備及應知應會為重點，分類指導，分層負責，督導各單位、各業務板塊制定實施方案，確定基層培訓內容、方式和標準，明確每月、每季度的技能提升工作任務，并嚴格按照計劃組織和落實，細處著手、實處發力，建立完善自上而下能“抓得起”、自下而上能“托得住”的基層崗位培訓和基本功訓練體系，做到各個層級有制度、各項工作有措施，確保技能提升行動取得實效。

四是獎勵激勵保障。嚴格落實國家、省市、集團技能提升專項補貼政策，確保及時申領按時發放；調整、完善公司技能提升補貼政策以貢獻者為本，改革5項技能類津貼和艱苦崗位津貼，實施分類分級的動態調整機制，形成按月確認—考核—發放的津貼動態調整機制和以實績破格的機制，持續提升津貼的正向激勵引導效用，調動員工充分發揮操作技能的積極性，同時鼓勵和支持各二級單位根據本單位實際，在績效分配過程中對技能提升人員予以相應獎勵，以激勵崗位人員不斷提升技能水平、優化關鍵技術指標，進而提高生產經營業績。

五是文化氛圍保障。各單位、部門加大政策宣傳力度，利用新聞媒體、互聯網、報紙、微信公眾號等渠道，提升政策的公眾知曉度。幫助指導員工熟悉了解、用足用好政策，營造良好氛圍，共同促進職業技能培訓工作開展。大力弘揚和培育工匠精神，打造“工匠品牌”，落實提高技能工人待遇的政策措施，加強技能人才激勵表彰工作，積極開展各類職業技能競賽活動，營造技能成才的良好環境。

四、承德釩鈦開展技能提升行動的重點任務

1.高標準高水平建設培訓基地

2022年按照省級公共實訓基地標準，建成職工技能培訓基地和技能等級認定中心。實訓基地累計使用面積近5 000 m2，有微機操作室2間、微機80臺套，設立電工、鉗工、制氧、物流、儀器檢驗、化學檢驗、天車、能源、煉鐵、煉鋼、軋鋼和釩鈦等21個實訓室，擁有一流的職工技能培訓設施設備，保證各類技能培訓高水平完成。

2.精細謀劃取得認定資質

承德釩鈦是承德市直屬技能等級認定試點企業，經國家人社部備案和河北省人社廳審批，于2021年獲得技能等級認定資質。資質范圍包括53個職業111個工種，涵蓋煉鐵、煉鋼、軋鋼、釩鈦、物流、制氧、能源、檢驗、機械和電氣等專業的全部工種。2023年新申報增加濕法冶煉工、軌道交通信號工等14個職業和液固分離工、鐵路信號工等22個工種的資質認定范圍，目前已經經過河北省人社廳審核，等待人社部官網公示認定資質。

3.精心組織開展技能培訓

著眼公司長遠發展的需要，滿足公司技術進步的需要，適應公司管理模式轉變的需要，依據企業人才文化創建的需要，圍繞不同群體，有針對性地精心設計培訓方案，創新培訓內容，制定職工培訓計劃，分級分類組織培訓，積極推動釩鈦新材料轉型發展新時期技能人才隊伍的提升發展，重點開展5類培訓。

（1）推行技能等級提升培訓，培育“關鍵型”技能人才

依托技能等級認定中心，重點對公司重要技能崗位人員進行理論和技能培訓，組織煉鐵、煉鋼、釩鈦、能源、物流等主要技能崗位人員進行技能提升培訓，推動重要崗位人員的技能水平顯著提高，為生產穩定、實現各項經營目標提供有力保障。

（2）推行自主技能提升培訓，培育“緊缺型”技能人才

依據《國家職業標準》要求，公司經過深入調查研究、多方討論和總結規律，積極實踐探索開展對緊缺技能人才的崗位開展自主技能提升培訓。重點對缺少認定資質、長期未進行技能提升認定的崗位人員進行自主技能提升培訓，有效彌補技能人才短板。

（3）推行“操檢合一”技能培訓，培育“一專多能”技能人才

為擴大公司設備維保技能人才隊伍，提升設備維保能力，依據設備維保要求，在全公司推行“操檢合一”培訓，重點開展電工、鉗工和焊工的技能提升培訓，依據現場實際需要設定培訓內容，在現場進行有針對性的技能培訓，保證職工能夠“學得會、用得上”，有力補充了公司設備維保技能人才力量，提高了設備運行的安全性。

（4）推行特種作業技能培訓，培育“特殊型”技能人才

為提高公司生產的安全性，加強對特種作業人員進行理論和實操培訓，組織低壓電工、高壓電工、熔化焊接與熱切割、煤氣作業、高處作業等特種作業人員進行培訓，有效提高特種作業人員的技能水平，提高特種作業的安全性，為公司生產安全保駕護航[2]。

（5）推行技能比賽專項培訓，培育“領軍型”技能人才

公司堅持26年舉辦職工“萬千百十”技能大賽，累計5萬人次參加競賽，共產生技術狀元400人，技能能手1 800人，成為了各工種的技能標兵，展示了技能人才的風采。同時，公司高度重視選拔和培訓技能競賽選手，參加國家、省、市、集團和公司的各類技能大賽，先后有22名選手在市級以上的比賽中獲獎，展現了技能人才的風采，也成為各工種的領軍技能人才。

4.積極開展技能等級認定

（1）統籌規劃部署，合理安排全年計劃

根據《承德釩鈦年度技能能等級認定工作計劃》，擬定發布初級工、中級工、高級工、技師和高級技師評價公告，對年度認定工作進行合理安排，明確資格審核標準、報名時間、考試時間等，保證技能認定工作有條不紊開展。

（2）明確認定標準，嚴把報名資格入口

下發認定通知，明確認定標準，制定認定方案，嚴把報名資格入口，在報名資格審核階段，組成專業復核小組，嚴格審核申報資料，剔除不符合條件的人員，從源頭保證評價鑒定工作的公正性。

（3）創新考核項目，嚴把考核質量關口

近兩年組織修訂并完善了110個技術工種初級、中級、高級、技師和高級技師共5個等級的實際操作考核項目和評分標準。在修改過程中，盡量將新工藝、新技術納入考核項目，剔除和淘汰陳舊落后項目，確?？己髓b定結果客觀、公正。

（4）嚴格過程管控，分批穩妥實施認定

按照認定工作計劃，分批次組織實施初級工、中級工、高級工、技師和高級技師認定。在組織實施過程中，嚴格執行認定程序，嚴格要求考評紀律，嚴細認真登統成績，確保認定工作任務按照職業標準和評價程序規范、順利地開展。

（5）注重結果分析，持續改進績效結果

技能提升行動績效評價采用打分方式完成，對技能提升報名、技能提升培訓、技能提升認定和技能提升結果4個方面進行綜合打分。同時，對各單位得分情況進行具體分析，表彰先進，對各單位存在的問題和不足進行說明，用以指導技能提升后續工作的績效改進。

5.制定激勵機制

（1）發放崗位津貼，實施物質激勵

全公司推行崗位技能津貼制度，高級工、技師和高級技師每月享受200元、400元和800元的技能補貼，提高技能人才待遇，將對高技能人才的物質激勵落實到位，激發廣大技能人員學技術、提技能的熱情。

（2）選樹先進典型，實施精神激勵

公司上下高度重視對技能人才的精神激勵，將每年在廣大技能大賽取得榮譽的選手選樹為“金牌工人”“技術標兵”和“技術能手”，每年評選先進技能人才100余名，廣大先進技能典型分布于全公司的各個技能崗位，激發全公司員工的愛崗敬業精神。

（3）聘任技能大師，實施榮譽激勵

提高技能人才地位和待遇，激發技能人員的工作熱情。公司推行《承德釩鈦技能大師評聘管理辦法》，在全公司的技能操作崗，選拔技術高超、貢獻突出的人員，評聘崗位首席技能大師、高級技能大師和技能大師，分別給予公司中層待遇，提高技能人才地位，使基層各崗位技能人員榮譽感進一步加強。

五、承德釩鈦開展技能提升行動的效果及下一步工作

1.行動效果

在實施技能提升行動過程中，以提升職工技能為導向，嚴格按照方案組織實施，提升職工的理論和技能水平。技能提升第一階段共計組織28期2 400人次參與技能提升培訓，21批次技能等級認定，2 025人次實現技能等級提升。其中，初級技能人才1 294人，完成計劃的127%，申領國家技能提升補貼150余萬元；高級技能人才731人，完成計劃的108%，獲得崗位津貼280余萬元，申領國家技能提升補貼80余萬元；省級技能大師張永全經多輪評審，獲得國務院特殊津貼；“80后”技能大師劉玉新、龔海利獲得“承德工匠”榮譽稱號；技能人才結構進一步優化，有理想、守信念、懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的高技能人才隊伍逐步壯大。

2.下一步工作

在釩鈦新材料產業園區高純釩產線成功投產之際，承德釩鈦正依照河鋼集團關于釩鈦產業發展的調整和定位，高標準、高質量、高效率推進釩鈦新材料產業園建設；緊緊圍繞釩鈦產業高質量發展的重點和方向，按照承德釩鈦第一屆黨代會確立的目標，努力打造釩鈦產業高素質技能人才培育平臺，滿足釩鈦產業高質量發展對技能人才的迫切需求，增強緊迫性和主動性，進一步提升技能提升行動的推進水平，保證第二階段工作再創佳績，為公司釩鈦產業高質量發展做出新的更大貢獻?！?/p>