金融危機背景下中國大學生就業工作的三點哲學思考

王占仁

如何正確看待金融危機對中國大學生就業的影響,這是一個非?，F實的理論和實踐問題。我覺得要從兩個方面來理解。第一,受金融危機的影響,中國大學生就業面臨著“雪上加霜”的嚴峻形勢。之所以用“雪上加霜”這個形容詞,是因為近幾年來中國大學生就業形勢持續嚴峻,金融危機只是為嚴峻的就業境況又增加了一層厚厚的“霜”。第二,金融危機給大學生就業帶來的不止是挑戰,也有機遇。這種機遇現實地蘊涵在國家為促進國民經濟又好又快發展而采取的各項宏觀調控措施之中,中國政府正在搶抓機遇,積極促進國民經濟結構的優化調整,這必將對就業產生更大的拉動效應。深入理解這個問題的根本指導方法就是辯證法,既要看到困難,把困難的程度估計清楚,又要看到希望,把未來的發展前景把握準確。

在這個基本估計的基礎上,我們看到中國政府對大學生就業工作的重視內涵更為豐富,意義更為深遠。我們在就業問題上永遠講三句話:一是就業是民生之本,民以食為天,就業是老百姓的現實飯碗,是生存和發展的第一需要;二是就業是安國之策,國以民為本,就業是人民的首要問題,事關改革發展穩定的大局;三是解決就業問題是執政為民的根本要求,政以安為先,就業是國家戰略,是一號工程,是必須辦好、應當辦好的事情,也是辦不好老百姓不答應的事情。所以出于這樣的宏觀考慮,要充分認識到大學生就業工作的特殊性,現實地看到,大學生是作為社會主義事業的建設者和接班人的身份成為勞動力資源的。大學生是十分寶貴的人才資源,是民族的希望,是祖國的未來。要從確保中國特色社會主義興旺發達、后繼有人的高度來認識大學生就業的深遠戰略意義。

基于以上判斷,從哲學層面來看中國大學生就業問題,我有三點哲學思考。

一、大學生就業問題是歷時態問題的共時態呈現,問題在就業環節得以呈現,但產生問題的原因則是多方面的。這啟示我們在做大學生就業工作過程中要科學規劃、統籌協調、上下求索、左右逢源、匯聚力量

這個歷時態問題是與我們國家仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情緊密相聯的,是與我們國家當前面臨的人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的社會主要矛盾密切相關的。從這個高度來看,大學生就業是全局性、綜合性的系統工程,需要相關各方的共同努力,各自承擔相應的責任。

第一,從總體上說,多維要素制約著大學生就業狀況,不論是我們國家還是西方國家,國民經濟和社會發展都對促進就業發揮著不可替代的作用。擴大就業從本質上來說需要靠國民經濟和社會發展提供更多的就業崗位,這是破解大學生就業難的根本出路。這是因為社會發展了,提供的崗位需求就會相應增加;經濟環境好了,下崗的人數就會減少,大學生就業高峰與下崗失業人員再就業高峰、農村富余勞動力轉移就業高峰這種三峰疊加在一起的形勢就會得到緩解;而且社會發展到一定程度,受過高等教育的人才會更容易找到合適的工作。所以,大學生就業難不是單方面原因造成的,也不是單方面努力就能夠解決的,需要國家、教育主管部門、高校、家庭、學生分別承擔相應的責任。所以,我們認為,在促進畢業生充分就業方面,高校既無法包辦也不能無所作為,應該主動認領和承載屬于自己范圍內的社會責任。

第二,從人才培養質量的角度來看,質量是就業工作的生命線。在現代大學的三項功能中,人才培養是關鍵,科學研究和社會服務兩項功能發揮得如何,關鍵還是看培養的人才是否能夠得到社會的認可。就業是能夠把學校培養與社會需求緊密結合起來的重要渠道,是學校培養人才的重要一環,深刻影響著人才培養的全過程,是人才培養狀況的“風向標”和“顯示器”。要充分認識就業工作的特殊地位和作用,從學校生存和發展的高度來做好學生就業工作,通過就業了解社會的人才需求標準和規格,不斷改進教育教學,提高人才培養質量。這就像一個好的企業,除了要注重產品研發和生產環節之外,同樣要重視產品營銷,學生就業工作無論什么時候都是重要的。

第三,從學生個人發展的角度來看,學生是就業的主體,要通過對學生良好的專業知識培養來實現就業,所以要加強對學生的就業指導工作,喚醒學生的就業能力和就業意識。之所以這樣,源自我們在實際工作中認識到的“三怕三不怕”。一是就業形勢嚴峻不可怕,可怕的是我們的學生不知道;二是邀請用人單位困難重重不可怕,可怕的是來了用人單位我們的學生不珍惜,破壞性地“開采”和使用市場信息,傷了用人單位的心;三是學生為找工作心情焦慮、行動超前一點不可怕,可怕的是姜太公釣魚,坐等愿者上鉤。毛主席曾說過,“嚴重的問題是教育農民”,為什么呢?因為當時從干部到士兵多數都是穿著軍裝的農民,不進行系統的教育就無法擺脫小農意識的束縛;我們今天說“嚴重的問題是教育學生”,為什么呢?因為我們的學生由于不能確立起與大眾化教育相匹配的擇業觀、就業觀、創業觀、職業觀,有可能成為穿著學士服、碩士服甚至博士服的失業者。馬克思說,理論一經掌握群眾,就會變成物質的力量。我們認為,就業指導固然不會創造新的就業崗位,但是一旦掌握了學生,使我們的畢業生充分認識到問題的嚴重性,明確就業定位,做好職業規劃,擺正就業心態,培養創業精神,就會成為就業工作一條重要的戰線。要開發和確立“發展式、個性化”就業指導、服務、咨詢體系,立足學生的全面發展、均衡發展和可持續發展,全面開展個性化指導服務咨詢工作。主要內容有四個方面:一是個性化能力提升,邀請與考試、面試、就業、創業等相關的各方面專家進行系統指導,全方位,廣覆蓋,全面提升學生的就業能力;二是個性化資源分享,主要是對學生進行全國就業市場的分區指導,努力促進“信息對稱”和“人職匹配”;三是個性化生涯規劃,主要是對學生進行職業測評,幫助學生認清三個問題:我想干什么?我能干什么?我最適合干什么,找到每個人的職業錨;四是個性化就業援助,籌備設立創業基金和就業援助基金,開展創業援助和就業援助。

二、大學生就業問題是普遍性矛盾的特殊性匯聚,只有具體問題具體分析才能找到主要矛盾和矛盾的主要方面。這啟示我們在做大學生就業工作過程中要頭腦清醒、思路清晰、積極促進、有所作為、注重實效

所謂“普遍性矛盾”,是指不僅是大學生就業難,而是三峰疊加,普遍的難。我們看兩組數字。第一組數字是關于中國大學生就業三峰疊加的情況。三峰疊加是指在中國社會全體勞動力就業的三個就業高峰同時到來且并行發展的態勢。三個就業高峰是指下崗職工再就業高峰、農村轉移勞動力就業高峰和大學畢業生為主體的城鎮新增勞動力就業高峰。三峰疊加的局面出現在2003年,一直持續至今。統計數據顯示,2003年全國共有各個層次的大學畢業生212.2萬人,比2002年凈增67萬,增幅達46.2%。從宏觀就業形勢看,全國新增城鎮勞動力1000萬人,企業下崗職工登記失業人員近800萬,農村富余勞動力向城鎮轉移規模超過1000萬,“三峰疊加”的局面,使大學畢業生就業的外部環境很不寬松。第二組數字是高校擴招以來,全國和我校畢業生人數。高校擴招從1999年開始,到2003年才有擴招后的第一批畢業生。在2003年,全國高校畢業生人數是212萬,到2009年,已經增長到610萬,是六年前的2.8倍。當然數量的增長并不是造成大學就業難的主要原因,最為主要的原因還是結構性矛盾,是大學生在少數地區匯聚而造成的就業難,由于中國存在著東部與西部、大城市與中小城市、傳統部門與現代部門在結構上的不均衡,一些大學生畢業即失業,主要有兩種情況,一種是有業不就,一種是無業可就。前一種情況是主流,后一種情況則是支流。所以大學生畢業即失業,并不是說我國大學生的總體供給過剩,而是大學畢業生資源在區域、行業和學科專業之間配置失衡。一邊是有人無事干,人找事;一邊是有事無人干,事找人;城市就業的現狀是:約三成崗位無合適人員匹配而白白浪費,兩成人找不到理想的工作,崗位空缺與就業困難同時并存。所以我們國家大學生失業只是一種結構性失業,是一種“虛假的飽和”。

所謂“特殊性匯聚”,是說大學生是一個特殊群體,就業難有其特殊的表現形式,大學生就業難需要我們特殊關注。大學生群體遇到的困難,既有政策性的問題,也有路徑性的障礙,同時也不排除因為就業期望值過高而造成的摩擦性失業。

在政策方面,“凡進必考”政策的普遍實施,一定程度上增加了就業的難度。2006以來,事業單位用人普遍落實招考制度,由于各個地方的實際情況千差萬別,各地進行考試的時間不固定,形式不統一,標準不確定,拉長了求職時間,擴大了就業變量,增加了就業難度;又如中小學新一輪“編制核定”結束后,超編運行普遍存在。由于小學和初中的生源急劇減少,高中的擴建基本結束,這一輪編制核定,中小學師生比由1:10降到1:13(高中)、1:16(初中)、1:20(小學),教師編制縮減使中小學校普遍超編。應屆畢業生面臨“有崗無編”的困境,入編成為影響畢業生就業的重量級砝碼,一些學生還不能迅速適應和認可“人事代理”等做法,在觀望彷徨中錯過了很多就業機會。

在路徑性障礙方面,一些地方保護主義盛行,人才本土化傾向嚴重。一些省市出臺政策,以解決本地生源畢業生就業為己任,提高外地生源畢業生的準入資格,嚴重排斥外地生源畢業生。一些地方的教育局承擔了民政局的義務,迫于壓力,以多吸納本地生源畢業生就業的方式為地方社會穩定“做貢獻”。就業市場嚴重“買方化”。用人單位“坐收天下才”,一般不需外出招聘即可實現招聘目標,不參加校園招聘會,把用人單位請進校園參加招聘會的難度越來越大。很多應用型專業畢業生就業需“送貨上門”,必須先實習,然后才有機會就業。第六,用人單位普遍提高用人“門檻”,用人單位普遍存在人才“高消費”現象,能要本科的要碩士,能要碩士的要博士。研究生就業層次下移,擠占本科生就業空間?！氨究粕荚?研究生考核”成為用人的“潛規則”。

在就業期望值調整方面,信息不對稱問題依然嚴重。學生把目光主要投向經濟發達地區,對正在崛起的較為發達城市,和欠發達地區的省會城市不是很了解,客觀上造成就業區域狹小,就業機會偏少。一些畢業生在就業過程中自設藩蘺,只盯著“大城市、大機關、大企業”,“非高薪不去、非大企業不選,非省會城市不進?！北姸嗟漠厴I生競爭有限的崗位,千軍萬馬擠獨木橋,加劇了就業困難的程度。突出的表現就是“有業不就”與“無業可就”的現象并存;“有人沒事干,有事沒人干”的情況同在;“事多的地方人少,人多的地方崗位少”成為市場的常態。就業指導、咨詢、服務的任務很重。與此同時,“階梯式”就業挑戰學生心理承受底限。用人單位普遍青睞工作經驗豐富的教師或職員,這些成熟的高端人才在“人才獵頭”的推動下,流動速度加快,搶占了發達地區中心城市的高端就業崗位?！半A梯式”就業成為大學生尤其是應用型專業大學生就業的基本趨勢。應屆畢業生由于缺乏經驗和技能,很多畢業生要先在層次較低、待遇較少的工作崗位就業,有些工作崗位的社會層次和薪金水平已經突破了畢業生能夠承受的心理底限。一些畢業生“走出去”的意識淡薄。在家“看等靠”的情況較普遍,多數畢業生只關注就業中心請來的用人單位,“誰來就和誰談,誰要就和誰簽”,走出去自主開拓就業市場的意識較弱,不能適應就業市場“整體倒流”的大形勢。

正是大學生就業的特殊性決定了我們要高度重視工作的針對性和實效性,形成個性化的就業工作體系。能夠就業的學生都是一樣的,不能夠就業的學生卻各有各的具體情況。這就要求我們把工作具體地做到每一個學生,一把鑰匙開一把鎖,具體問題具體分析,為確保每一個學生順利就業而努力工作。

三、大學生就業問題和解決問題的方法幾乎同時產生,方法是問題的對立物,只要我們努力,沒有什么問題不能解決。這啟示我們在做大學生就業工作過程中要堅定信心、發現問題、找對方法、千方百計、促進就業

客觀地講,中國大學生就業在當前的確是遇到了很大的困難,但是我們不能因為有困難就悲觀失望,無所作為。從高校來講,解決大學生就業難有兩個工作層面,一個層面是學校層面,主要的工作任務一是高度重視就業工作,切實保障就業工作的“三定”和“四化”,二是高度重視培養質量,結合就業情況調整專業設置和培養方案,三是打造學校就業的品牌,培育良好的社會聲譽,營造全員促就業的良好工作氛圍。另一個層面就是專門化、職業化就業工作方面,主體工作是通過抓好市場、信息、指導和服務工作,促進學生積極就業。

第一,抓市場。隨著我國社會主義市場經濟的發展,高校畢業生就業制度改革的深化,大學生就業市場正逐步走向成熟。目前全國大學生就業市場已經呈現出專門化的發展勢頭,形成東北、環渤海、華中等幾個區域性的專門化市場。以東北28所高師院校大學生就業市場建設為例,20世紀90年代,由于畢業生供不應求,東北師范大學一家辦洽談會的時候,很多共建的“關系”單位都因“搶”不到畢業生失望而歸,久之影響了就業市場建設。2000年開始,東北師范大學實行了“內合外聯”的就業戰略,聯合東北三省一區28家高師院校組成就業工作協作體,以此作為有力依托,經過幾年的努力打造,建成了東北區域性教師品牌市場。突出的成效就是調解需求總體不足的矛盾,促使高校從競爭走向競合,在競合中實現多方共贏,“做大了蛋糕”;調解畢業生就業結構性矛盾,推動高校從疏遠走向互動,在互動中實現優勢整合,“優化了配置”;調解畢業生就業路徑性矛盾,使高校從分散走向聯合,在聯合中實現畢業生的順利就業,“降低了成本”。具體來說市場建設的主要經驗和作法有五條:一是大學生就業工作要積極主動適應就業制度改革的需要,不斷調整和創新就業工作方式。經歷從單純的就業管理到“三三制”;從“三三制”走向內合外聯;從有形大市場走向無形大市場三個階段?；镜膽鹇允欠雌涞蓝兄?。大家都在談競爭,而我們卻在講競合;大家都在談我的地盤我作主,我的信息我擁有,我們卻在講開放式、共享式大市場建設;大家都在談你死我活的零和搏奕,而我們卻在講市場共建、品牌共創和互利共贏。二是在市場開發上始終做到開發一代、培育一代、貯備一代,先占領最好的市場,但不止于此,同時開發設計第二代、第三代接續性市場?；镜膽鹇允沁\籌帷幄之中,決勝千里之外,長期研究和監測市場,把研究成果編輯成為就業狀況白皮書,從就業率、區域流向、行業分布、供需關系和就業途徑五個維度分析畢業生的就業形勢,提出有針對性的戰略與對策,知道“東方不亮哪里亮,黑了北方有哪方”,知道是“南征北戰”還是“東挺西進”,一個地區不行了,哪里是新的增長點。長期積累,步步為營,逐步進入全國各級各類就業市場,提高工作效率。三是市場瞬息萬變,要求我們科學地定位。高校如果不能找到并清楚認識“畢業生產品”未來在市場中占據的位置,并以此為目標培養學生,努力實現這種市場預期,不僅會在就業市場培育過程中事倍功半,更會喪失寶貴的發展先機。學校要對自己的市場定位進行科學的戰略分析。一是學校的市場定位;二是畢業生的市場定位;三是就業工作的市場定位,根據學校的層次和人才培養質量,就業工作并不以提升畢業生就業人數為終極目標,而是要最大限度優化就業結構,并以就業為媒介打造學校品牌,拉動學校辦學,實現學校與市場的良性互動。四是市場既是客觀、理性的,也是最講感情的。談到就業市場,一般我們容易覺得,市場就是供與需的對接,就是冷冰冰的經濟規律,事實上市場既重理性,又講感情。要“帶著感情來做就業”,首先要主動聯系用人單位,建立工作基礎上的友誼和情感。其次是對來校招聘的用人單位都要本著重長遠、交朋友、處感情的態度,真誠、熱情、周到地進行接待。再者是把講誠信、負責任放在工作第一位。就業市場化程度越高,供需選擇越自由,畢業生就業競爭越激烈,市場對誠信的需要越強烈。五是市場的建設和發展需要持續性的投入。市場建設有一個基本規律,那就是對于我們曾經占有但后來失去的市場,如果再想進入,將比第一次進入的時候艱難得多,恐怕投入當初十倍的努力也未必能夠成功,因此,要特別注重畢業生就業市場建設過程的連續性,保持策略的一貫性。

第二,抓信息。研究信息傳播的規律與特點,提高就業工作的質量與效率。比如說在學生獲取有效需求信息的過程中,一開始是沒有信息或者是信息很少,這時我們主要是匯集和發布信息;那么隨著互聯網的普及,信息鋪天蓋地,這時我們要做的就是幫助學生篩選和甄別信息。這就要求我們研究信息傳遞的規律,促進信息對稱,這就涉及到一個信息傳播媒介的問題。以前信息少的時候,用海報來傳遞信息,稱為“紙介時代”;信息稍多的時候就建設就業信息網,用網絡來傳遞信息,當時說“鼠標一點實現雙選”;現在信息已經多到有些繁雜的程度了,研究開發了信息定制服務,學生可以通過個人的信箱或者是手機來定制自己想要的信息,我們可以在第一時間把這些信息發給學生,這樣信息就從“漫灌”轉向了“滴灌”,我們提供的正是學生需要的。加強學生獲取信息最主要的渠道網絡建設,引入“網絡運營”理念,變“工具性”網絡為“運營性”網絡,通過就業網的服務使畢業生與潛在競爭對手相比,擁有更加豐富、準確、快捷的就業信息,擁有專業化和全過程的就業服務,從而提升畢業生的就業競爭力。在網上做市場,創造更大就業空間。網上做市場就是要真正地把網絡當作市場來運營,不僅把網當作信息的轉發工具,更注重的是其市場功能,把它當作學校就業市場的一部分,通過運營,使它從成為樹立學校品牌和就業市場拓展的戰略系統。在打造一流的品牌、匯聚豐富的信息資源、形成可靠的信譽和提供全過程的就業服務上做足文章。在網上搞精準營銷,創造更大就業效益?！熬珳薁I銷”就是要針對包括高等教育、基礎教育、大型企業、中小企業、人才市場等不同的用戶群,提供個性化的“精準”產品與服務,充分滿足各類客戶的需求,做到“我給的正是你想要的”。確保聯盟網上的招聘活動能夠效率高、效果好、成本低、干擾少,精準地把握市場,擴大市場占有量,為畢業生創造更為大的就業效益。

第三,抓指導。雖然就業形勢越來越難,但學生的期望值卻居高不下。引導學生與市場有效對接成為當務之急。為此,學校始終堅持以關注“世界軌跡、國家導向、同行經驗和校本特色”為基點,在深入研究世界發達國家理論實踐發展軌跡、準確把脈國家相關政策導向、同步跟蹤兄弟院校成功經驗的基礎上,結合就業工作的現實條件和發展定位,制定和實施了一整套學生就業指導和職業發展工作策略。就業指導也是直接指向市場的,是實用的知識,而不是空洞的說教,可以促進畢業生與市場的有效對接。就業指導很務實,我們所做的正是你想要的,你想要的可能很多,但是我給的是你最想要的、最核心的。以“體驗、個性、發展、實效”為基本理念,形成“人性、務實、高效、特色”的學生就業指導和職業發展體系。

第四,抓服務。一是“滿溢著愛”做服務。每一個就業工作人員都要滿溢著愛做好就業服務工作,在實際工作中做“兩個換位”的思考,也就是思考如果我自己就是學生,我需要什么樣的老師?思考如果學生就是我自己的孩子或兄弟姐妹,我能為他做些什么?通過“兩個換位”的思考方式,突出學生的主體地位,把每一個學生都當成自己的知心朋友,確立一種健康和諧的師生關系。就業工作人員要走遍千山萬水、說過千言萬語、喝罷千杯萬盞、使盡千方百計,處處體現著對學生的愛。二是激情投入,互動創造。優秀的學生工作者的素質和能力各有不同,但對工作的激情投入和對學生的深情付出卻是相同的。就業工作者要講究“激情投入、互動創造”,把全部的精力和熱情都投入到工作中去,盡我所能,想您所想,用無限的壓力和無窮的快樂編織每一天的生活。