法軍院校教育訓練的特點及對我軍任職教育的啟示

朱建業　魏愛國　趙新順

摘要：本文先對法軍院校教育訓練的特點作了介紹，爾后借鑒其特點，針對我軍實際情況，提出了一些提高我軍院校教育訓練水平的對策，以促進我軍院校任職教育的發展。

關鍵詞：法軍；院校；教育訓練；啟示

中圖分類號：G726文獻標識碼：A

加強院校教育，培養高素質人才，是迎接世界軍事發展挑戰、掌握未來軍事斗爭戰略主動權的客觀要求。為此，世界各國普遍重視軍隊院校教育，將其作為軍官培養與進修的重要基地。法國對軍事院校建設十分重視，對軍官的選拔和培養都比較嚴格。法軍軍事院校，不僅是培養軍官的主要場所，也是培訓士兵骨干的場所，為適應軍隊現代化的需要，法國軍隊在院校教育訓練中很重視對學員進行科學基礎理論和能力訓練，重視對士官的培訓，重視培訓的系統性和連續性，以保障法軍培養出具有高等軍事知識的軍官和士官。

一、法軍院校教育訓練的特點

法國有完善的、能培養出現代軍隊需要的軍官、士官和技術人員的各種軍事院校。這些院校中，有受總理領導的國防高等研究院，有受三軍參謀長領導的諸軍種高級院校，有受各軍種參謀長領導的中級院校、初級院校、士官學校和訓練中心，以及受武器裝備部部長領導的各種工程技術院校。法軍院校教育訓練，有以下顯著特點：

(一)軍官培訓實行分級制，重視系統性和連續性

為適應現代戰爭特別是高技術戰爭的需要，法軍非常重視對軍官的教育與培養。每年選派到軍隊院?；虻胤皆盒W習的現役和后備役軍官人數，約占軍官總數的10％。法軍共有各類軍事院校100余所，實行初、中、高三級體制。不同職銜的軍官到不同等級的院校培訓。這種制度，便于安排教學內容，有助于軍官培訓的連續性和系統性。

初級培訓的對象是少、中尉軍官，由各軍種參謀部的院校司令部所屬的初級軍?；蛴柧氈行呢撠?，學制為2—4年。培訓過程大致包括三個階段：基礎知識階段、應用階段和實習階段。培訓內容主要包括六個方面：基本軍事知識、戰術、體育、教育訓練法、行政管理與專業技術，以及文化知識等。

中級培訓的對象是有10年以上軍齡的上尉和少、中校軍官，目的是使他們獲得司令部工作能力、專業技術知識和指揮諸兵種合同作戰的能力，學制為3—12個月。接受該層次培訓的軍官，大多數受過系統的初級培訓，并經過多年的部隊工作鍛煉，證明是有培養前途的優秀軍官。培訓過程一般包括基礎知識、應用、實習三個階段。

高級培訓的對象是擔任高級指揮職務的上校和將官，同時還培訓與國防有關的政界、外交界和經濟界高級官員，由三軍參謀長所屬的諸軍種高級院校組織實施。接受該層次培訓的軍官的年齡通常在50歲左右，受過系統的初級和中級培訓。

(二)強調基礎教育，重視教學時間的科學安排

法軍院校新人學的青年學生，普遍要進行兩年通科學習，進行戰士軍事基礎訓練、軍官軍事基礎訓練(學習軍事地理、時事政治、外語、教育理論等)和工程技術基礎教育(學習無線電、信息、機械原理、熱力學等)。經過兩年通科學習后，獲得國民教育部所屬學會認可的工程師畢業文憑后，授予少尉軍銜，再分別進行一年專業訓練，畢業后晉升為中尉軍銜。高級陸軍學校為學員畢業后擔負的工作打好基礎，一部分學員經考試合格后，通過簽訂合同，先去地方院校選學一門科學技術(工程、社會科學、外國語等)，時間為兩年，然后再回該校學習兩年軍事。

法軍各類院校都有各自的培訓重點，初級軍校突出戰術和基本軍事知識教育，中、高級軍校則強調科技教育和指揮藝術。在時間安排上，法軍院校根據各自的施訓對象、培訓目標，合理分配教學時間，保證重點課目。初級軍校戰術技術課的時間通常占整個訓練時間的50—60％，基本軍事知識、訓練法、思想修養、體育、后勤與行政管理課的時間約占整個訓練時間的40—50％。中、高級軍校的教學重點突出諸兵種共同課目和戰術課目。

(三)士官培訓組織嚴密，重視能力考核

鑒于士官是組織排和排以下分隊訓練、領導和管理士兵、帶領士兵完成戰斗準備和正確執行軍官命令的保證，法軍十分重視士官的培訓工作。法軍陸、海、空三軍都有專門培訓各個方面士官的學校。據統計，法軍共有士官學校(訓練中心)55所，其中陸軍21所，空軍20所，海軍5所，憲兵7所，全軍性的2所。所有長期服役的士官都要經過士官學校嚴格訓練，合格后才能分配工作。士官也有成長為軍官的機會，年輕士官和后備役合同軍官可以同文化程度較高的青年學生一起考入軍官學校。年齡較大的士官(一般不超過30歲)有的也可以同文化程度較高的青年學生一起考入軍官學校。

法軍士官學校的學制1—3年不等，分為初級、一級和二級培訓。初級培訓是使擔任組長的士官獲得組織本組士兵(4—5人)訓練的能力。一級培訓是使中士(通常擔任班長)獲得指揮和組織班組訓練的能力。二級培訓是使擔任排長或分排長的士官獲得分隊的管理和訓練所必需的軍事知識和專業技術。各級培訓都包括共同課目訓練、技術訓練和能力考核三個階段。共同課目訓練是使負有領導責任的所有土官(不管他們是哪個專業、哪個兵種或哪個勤務部門的)獲得必需的共同知識和能力。技術訓練是使各類技術部門的士官獲得專業技術知識。能力考核是檢查共同課目訓練和技術訓練的效果，對士官受訓后的能力做出評定，考核合格者，發給畢業證書。

(四)堅持“開放辦學”，強調理論聯系實際

法軍院校堅持“開放辦學”。所謂“開放辦學”，就是指學校向國內和國外開放。向國內開放主要表現在：(1)邀請軍外著名學者、社會名流和政府官員到學校代課和講學，擴大學員的知識面和增加各種社會知識。(2)招收地方學員。法軍高級院校和各類工程技術院校除招收軍隊學員外，也招收政府官員、私人企業負責人和各種工程技術人員。向國外開放主要表現在大量接收外國的留學生和進修生。法軍大多數軍校都向外國開放，每年要接收3500多名來自70多個國家和地區的外國學員。

法軍院校在堅持“開放辦學”的同時，還強調理論教學和實踐相結合的原則。各院校經常結合教學內容，組織學員到部隊、社會甚至國外參觀見學或短期實習。

二、對我軍任職教育的啟示

(一)加強士官教育，建立與國民教育相適應的職業教育體系

新的士官制度的實行，將使我軍士官數量大幅度增加，各級崗位責任更加明確，士官在部隊建設中的“脊梁”作用更加突出，職業特色更加明顯。在這一趨勢下，士官教育將出現一些新的變化。多層次、多學歷、多規格、多樣化辦學將替代以往的單一教學模式。與國民教育和市場經濟發展相適應，與部隊訓練相銜接的開放辦學將替代以往的封閉式辦學模式。士官教育將逐步形成學歷教育與非學歷教育并重，多層次、多學歷并舉，不同層次

教育相銜接，與國民教育和市場經濟發展相適應的具有自身鮮明特色的職業教育體系。目前的士官教育與國民教育，與社會主義市場經濟的發展不相適應，不相銜接的狀況較突出。反映在招生上，沒有很好地依托國民教育；在培訓規格上，沒有找到準確的定位；在士官轉業分配上，沒有融入國家整個制度改革的大潮中。這些問題的存在，必將使士官培訓質量難以提高，人才難以留住，而解決這些問題必須從整體上考慮。

首先，必須解決生源質量問題。目前，士官學員完全從部隊戰士中選拔，受國民教育整體水平的影響，加之諸多的其他因素，士官入學的實際文化程度較低。部分學員完成教學任務有一定難度。這種帶普遍性的問題，已經影響到士官培訓質量。解決問題的基本出路是依托國民教育，士官學校參加地方舉行的中專招生考試，直接從地方招收應屆初中畢業生，其文化層次將會有一個極大的提高。實踐證明，從地方直接招收學員不但是必要的也是可行的。依托國民教育，實行從部隊、地方多渠道招生，是士官培訓依托國民教育的一個路子。

其次，士官教育作為國家職業技術教育的一部分，必須在培訓、分配、再就業等方面實行一套與地方可比照的制度。逐步建立一個從初級到高級，行業配套、結構又有與地方同等教育相溝通的職業教育體系。在教學上，逐步改變目前教學起點低，專業面窄，教學過于封閉的狀況。使士官教學的質量能與地方同類院校持平或略高，使士官既適應部隊建設又適應就業的需要。

同時，隨著我國用人制度改革的逐步深入，職業的雙向選擇性逐漸加大，一大部分士官面臨第二次就業。為鼓勵士官積極進取，安心服役，除實行士官軍銜等級制度外，還應設立相應的專業技術等級制度，作為士官專業技術水平的衡量尺度。使我軍的專業人才職稱體系得到進一步完善?？紤]到士官的職業特點，建立與之相適應的，并與地方相關專業可比照的技術職稱制度，也是使士官培訓與使用逐步融入國民經濟發展大趨勢中的必要措施。

(二)依托社會，開放辦學，拓展人才培養渠道

軍隊院校作為軍事單位，在管理方式上有別于地方。但學科發展、學術交流的規律是大致相同的。因此一定要轉變觀念，疏通渠道，走“開放辦學”的路子。實行“開放辦學”，就是要在軍隊院校與軍隊院校、地方院校、部隊、科研單位之間加強協作，實現優勢互補。

首先是加強軍隊院校之間的協作。實行資源共享、優勢互補，最大限度地發揮現有裝備、師資效益，取長補短，促進人才培養質量的全面提高，還要引導學員關注學科前沿，面向未來。其次是加強與地方院校和外軍的學術交流，汲取有益的辦學經驗，了解學科發展的最新動向，推動軍隊院校的科技水平與國內外先進技術同頻共振、同步發展，從而提高軍隊院校的辦學水平。同時，選派優秀軍官到更多發達國家軍隊學習和訓練，也是培養高層次軍事人才的一個重大戰略舉措。再次是加強與部隊的交流，盡快形成院校和部隊之間順暢的溝通體制。這種體制不只是院校從部隊選調優秀人才充實到教員隊伍，形成只進不出的單向聯系，同時院校也應該把有培養前途的教員選送到部隊代職鍛煉，其時間可以是1—2年，也可以利用假期或在學員實習的同時多派出一些教員到部隊進行1—2個月的代職或考查，并有計劃地組織教員去部隊調研，以增加信息來源、開闊視野，豐富知識面。

(三)優化教育結構，分訓與合訓相結合

優化教育結構，就是要在院校構成上，形成中高級指揮院校、綜合院校、專業院校相結合的院校結構；在學科專業上，形成以軍事學科為主，符合科學技術發展趨勢，滿足軍隊建設對人才多樣化需求的學科門類結構；在培訓層次上，形成以大專教育為起點、本科教育為主體、研究生教育為龍頭的層次結構；在管理體制上，形成軍委、總部和各大單位分層次管理的體制結構。

要實行科學文化基礎教育相對集中、軍事專業教育相對分流的教育培訓模式?？梢圆扇煞N基本方法：一種是干部在軍隊骨干院?；虻胤皆盒Ｍ瓿煽茖W文化基礎教育后，再到相應的軍事專業學校進行任職前的軍事專業教育。干部在教育過程中，除進行軍事、政治教育外，用大部分時間集中學習科學文化基礎理論知識，接受廣泛的基本能力培養，打牢基礎，最后再按若干專業方向著重學習專業知識，接受專業培訓。通過采取這種模式，可以全面打牢干部的科學文化基礎，拓寬知識面，既可加強干部的適應能力，勝任第一任職崗位的需要，又可提高干部的發展潛力，適應未來軍隊建設和軍事斗爭的客觀要求。

要實行陸、海、空、二炮各軍兵種初級院校分訓、高中級院校合訓的模式。在初級院校教育中，主要進行本軍兵種、本專業知識的學習，提高對本軍兵種作戰的組織指揮能力，同時要處理好專與博之間的關系，加強對其它軍兵種知識的學習，打牢基礎。在中高級院校，要對各軍種的中高級干部實施合訓和交叉輪訓。即對來自各軍種的指揮、政治、技術和后勤干部實行混合編組，統一施訓。要從全面提高干部的綜合組織指揮能力出發，堅持從指揮、政治、技術、后勤的結合，陸、海、空、二炮各軍種的結合，軍事與經濟、政治、外交的結合出發組織教學。這樣才能逐步完善干部隊伍的知識結構，提高我軍干部尤其是中高級干部實施現代條件特別是高技術條件下諸軍兵種聯合作戰的能力。

[責任編輯：姜雪]