回首全國政協第一屆全體會議

劉明鋼

60年前的9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京隆重召開。這是一件具有偉大意義的歷史盛事，它標志著中國人民民主統一戰線在組織上的形成，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的主要機構從此產生；同時為中華人民共和國的成立奠基，為1949年10月1日的開國大典作了全面的準備。

一

1949年9月21日，全國人民渴望已久的為新中國奠基的盛會——中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京中南海懷仁堂隆重召開。出席這次會議的代表共662人，代表著中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各地區、人民解放軍、少數民族、國外華僑、宗教界人士及其他愛國人士等46個單位和方面。

晚上7時，當毛澤東和中共代表團成員步入會場時，全體代表一致起立熱烈鼓掌歡迎。熱烈的掌聲長達兩分鐘之久。

在隆隆的禮炮和熱烈的掌聲之后，政協籌委會主任、中共中央主席毛澤東致開幕詞。毛澤東高度概括了中華人民共和國成立的偉大意義，他向全世界莊嚴宣告：“我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了?！?/p>

聽了這充滿著自豪、自信的聲音，懷仁堂內響起了經久不息的雷鳴般的掌聲，許多代表眼里噙著激動而興奮的淚花。

“中國人民站起來了”這層意思，毛澤東在開幕詞中還講過一次，他說：“我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經站起來了?！?/p>

這篇開幕詞的標題也是“中國人民站起來了”。

在一篇篇幅并不很長的演講中，“中國人民站起來了”這個主題出現了三次，就像一首交響樂的主旋律反復奏響，給人留下極為深刻的印象。

有人說，在毛澤東的不計其數講話之中，最令人震撼的一句話當屬“中國人民站起來了”。的確，這句話準確地捕捉到許多人想說但又沒有恰當詞語表達的那份感情，準確地表達了歷經艱難困苦的民族獲得新生后的那種無比的自豪與自信。正因為如此，它才有那么大的震撼力，才能在幾十年后仍然令人激動不已。

第二天，《人民日報》發表社論，題目是《舊中國滅亡了，新中國誕生了!》

二

9月22日的全體會議有四個重要報告，分別是：林伯渠作《關于中國人民政治協商會議籌備工作的報告》；周恩來代表主席團向大會作了關于主席團常務委員名單和設立6個分組委員會的報告，并代表第三小組作了《關于中國人民政治協商會議共同綱領草案的起草經過和特點》的報告；董必武作《中華人民共和國中央人民政府組織法的草擬經過及其基本內容》的報告。

在以后的幾天里，圍繞著這幾個報告，政協委員展開了熱烈的討論。他們各抒己見，民主協商，為籌劃新中國出謀劃策。

會議期間，各民主黨派、各界代表共計88人在大會上發言。他們是：中國共產黨代表劉少奇、特邀代表宋慶齡、中國民主同盟主席張瀾、民主建國會常務理事黃炎培、中華全國總工會副主席李立三、新疆代表團團長賽福鼎、中國國民黨革命委員會主席李濟深、三民主義同志聯合會代表陳銘樞、全國工商聯首席代表陳叔通、中國國民黨民主促進會首席代表蔡廷鍇、臺灣民主自治同盟首席代表謝雪紅、中國人民解放軍總司令朱德、中國民主同盟代表沈鈞儒、華僑民主人士首席代表陳嘉庚、中國農工民主黨首席代表彭澤民、內蒙古自治區首席代表烏蘭夫、中國人民救國會代表沙千里、中國致公黨首席代表陳其尤、中華全國民主婦女聯合會代表鄧穎超、中國新民主主義青年團首席代表馮文彬、九三學社首席代表許德珩、無黨派民主人士首席代表郭沫若、少數民族首席代表劉格平、中國民主促進會首席代表馬敘倫、宗教界民主人士首席代表吳耀宗等。

這些人雖然是各民主黨派、各界的代表，但他們的發言有一個明顯的共同點，就是異口同聲地熱烈歡呼新民主主義革命的勝利，由衷擁護中國共產黨的領導，熱情歌頌全國人民的大團結。比如，特邀代表宋慶齡在發言中用詩一般的語言講道：“今天，中國是一個巨大的動力，中國的人民在前進，在革命的動力中前進。這是一個歷史的躍進，一個建設的巨力，一個新中國的誕生!我們達到今天的歷史地位，是由于中國共產黨的領導。這是惟一擁有人民大眾力量的政黨。孫中山先生的民族、民權、民生三大主義的勝利實現，因此得到了最可靠的保證?！?/p>

中國民主同盟主席張瀾在發言中也指出：“這不止是中國歷史上一件光榮的大事，這是世界人類史上值得永久紀念的一個光榮的日期?！薄敖裉煳艺驹谶@個講臺上，看到這個莊嚴偉大的會議局面，我立即發生了一個感想。中國今天這個新民主主義的局面，是中國共產黨和毛澤東主席英明領導的結果，是中國人民解放軍的英勇戰斗，和全國各民主黨派，各民主階級的民主分子奮斗犧牲的結果。我們今天應首先感謝他們。我個人今天愿首先向中國共產黨的毛主席，向中國共產黨，向中國人民解放軍表示敬意?！?/p>

大會發言都刊登在《人民日報》上。

三

經過充分的民主協商，9月27日，政協第一屆全體會議一致通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》、《中國人民政治協商會議組織法》。

會議作出了4項決定：1、中華人民共和國的國都定于北平，改名北京；2、采用公元紀年；3、在國歌未正式制定前，以《義勇軍進行曲》為代國歌；4、國旗為五星紅旗。

會議決定在天安門廣場建立人民英雄紀念碑，全體代表參加奠墓典禮。

9月29日，全體會議一致通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》?！豆餐V領》是中國共產黨領導下，各民主黨派、人民團體和各族人民代表制定的建國綱領，是全國人民在一定時期內共同奮斗目標和統一行動的政治基礎，在《憲法》產生以前起著臨時憲法的作用。共同綱領由序言和8章60條組成。

9月30日，政協全體會議，選舉產生由毛澤東等185人組成的中國人民政治協商會議第一屆全國委員會。毛澤東為主席，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席，李維漢為秘書長。

政協全體會議選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，陳毅等56人為中央人民政府委員。這是一個真正的民主聯合政府，在副主席與政府委員中，民主黨派及民主人士占到總人數的一半左右。

政協第一屆全體會議通過了宣言和給中國人民解放軍的致敬電。宣言是毛澤東起草的，他指出：這次會議，“代表了全國人民的意志，表現了全國人民的空前的大團結?！薄拔覀兯娜f萬七千五百萬中國人現在是站起來了，我們民族的前途是無限光明的?！薄爸袊臍v史，從此開辟了一個新的時代?！?/p>

9月30日下午，歷時九天的中國人民政治協商會議第一屆全體會議圓滿閉幕，朱德致簡短的閉幕詞。他說：“在整個會議期間，我們全體代表始終團結一致，和衷共濟，這是我們國家興旺發達的氣象。我們既然能夠團結一致開創了中華人民共和國，我們就一定能夠團結一致把我們的國家建設好，把我們的國家引導到繁榮昌盛的境地?！?/p>

第二天，《人民日報》發表題為《中華人民共和國萬歲》的社論，專門論述了中國人民政治協商會議第一屆全體會議的成就與歷史功績。社論寫道：中國人民政治協商會議，代表全國人民，執行全國人民代表大會的職權，在今天已經閉幕。這個會議的主要工作有三類：一是通過了人民政協組織法，中央人民政府組織法和人民政協共同綱領；二是選舉了中央人民政府委員會的主席、副主席和委員，選舉了人民政協全國委員會；三是決定了國都、國歌和紀年方法，制定了國旗。社論還寫道：中國人民政治協商會議已經完成了很好的工作。它為全國人民制定了國家的根本大法，選舉了以毛澤東主席為首的中央人民政府。

中國人民政治協商會議第一屆全體會議圓滿召開，宣告中華人民共和國——一個人民當家作主的新國家誕生了!

(作者單位：江漢大學政法學院)