在安全生產工作中貫徹科學發展觀

田 宇

【摘要】：近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國安全生產工作得到了加強和改進，安全生產形勢保持了總體穩定、發展態勢趨向好轉。2008年，我國各類事故起數和死亡人數分別比2007下降了18.3％和10.2％，年度事故死亡人數自1995年以來首次降到10萬人以下；億元GDP事故死亡率下降24.5％，工礦商貿10萬就業人員事故死亡率下降7.2％，道路交通萬車死亡率下降15.7％，煤礦百萬噸死亡率下降20.4％。

【關鍵詞】：科學發展觀安全生產市場經濟

黨的十七大決定，在全黨深入開展實踐科學發展觀活動，黨中央又提出要把安全發展作為科學發展觀的重要內容之一。為此，本文就在安全生產工作中貫徹科學發展觀作一點探討。

一、堅持“安全發展”的科學理念

發展是我們黨執政興國的第一要務，也是科學發展觀的第一要義。我國是發展中大國，在需要保持適度較快的經濟發展的同時，必須努力做到速度，結構、效益的統一，做到科學發展、安全發展。黨的十七大報告提出：“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安生事故”，要“完善突發事件應急管理制度”，“保持人民生命財產安全”。選對當前我們安全生產工作提出了新的要求，進一步突出了安全生產的重要性，明確了安全生產的指導原則，重點工作，關鍵環節和根本任務。我們需要的發展是又好又快的發展，安全生產便是這又好又快發展的基礎、前提和保障。當前，由于受到國際金融危機的嚴重影響和沖擊，我國經濟發展面臨著嚴峻形勢，發展速度相對拔緩，給安全生產工作帶來了新情況、新要求、新課題和新挑戰。對此，黨中央、國務院高度重視安全生產工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理作出上系列關于加強安全生產的重要指示精神，要求要在深入學習實踐“科學發展觀”理論的指引下，牢固樹立“安全發展、科學發展”的理念，并把2009年作為“安全生產年”，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，促進安全生產形勢穩定好轉?？梢?，科學發展首先要安全發展，堅持把安全發展觀作為貫徹落實科學發展現的有效形式和基本要求，是中國特色社會主義現代化建設總體布局中的重要理念。

二堅持“以人為本，安全第一”的指導方針

“以人為本”是科學發展觀的核心和本質，也是安全生產工作的重要指導方針。十七大報告指出“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”，要“保障人民各項權益”，“促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果為人民共享。人的生命是最寶貴的。以人為本首先要以人的生命為本，把人民的生命安全放在首位。我國是社會主義國家，我們的發展決不能以犧牲人的生命為代價。安全生產為了人民群眾生命財產安全，同時又必須調動和依靠人民群眾的積極性，建立在全黨全社會大力支持、共同參與和廣泛監督的基礎上。在安全生產中貫徹“以人為本、安全第一”的方針，減少和杜絕傷亡事故發生，就是為了更好的實現好、維護好，發展好最廣大人民群眾的生命權，體現了安全生產的極端重要性?？梢?，安全生產是實現科學發展的保證，要想真正貫徹落實科學發展觀，搞好安全生產是重中之重。堅持“以人為本”，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。保護人的生命安全和健康是。以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。因此，要抓好安全生產就必須堅持“以人為本”。一方面，要切實保護好人的生命安全和健康，把他作為我們一切工作的出發點和落腳點，另一方面，要重視做好人的工作，一切為了群眾，一切依靠群眾，在提高人的安全文化、技術素質、調動人的積極性上狠下功夫，通過不斷提高人的整體素質來提高安全生產水平。

三堅持“全面協調可持續發展”的基本要求

全面、協調、可持續發展作為科學發展觀的基本內容是相互聯系的整體，也是安全生產工作追求的目標?？茖W發展要求全面協調可持續發展，就是要把安全生產放在經濟社會發展的大局之中，放在社會主義現代化建設發展的戰略之中，走新型工業化道路，堅持安全發展，實現可持續發展。只有實現全面、協調、可持續發展，才能保障各項工作的順利推進，才能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。而做好安全生產工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協調、可持續發展的基礎和前提。安全生產涉及到經濟和社會的各個方面，要按照普遍聯系的原理。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，科學制定并嚴格實施安全生產發展規劃。因此，抓安全生產就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識。增強防范能力，大幅度地減少事故，為經濟社會的全面、協調、可持續發展奠定堅實的基礎。安全生產作為可持續發展的重要組成部分，必須與國民經濟和社會發展同步規劃、同步實施、同步發展，將安全生產納入國民經濟和社會發展總體規劃和可持續發展指標體系中。

四堅持“統籌兼顧”的根本方法

統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，科學發展觀把發展看成是全面的，系統的、協調的過程，它更加注重發展人文特征、整體協調、持久永續和發展的多樣性。因此，貫徹落實科學發展觀，必須做到統籌兼顧?！敖y籌兼顧”經濟社會發展與安全生產之間關系，促進經濟社會“全面、協調、可持續的發展”。安全生產是全社會的責任，需要綜合治理、標本兼治，要堅持用統籌兼顧的方法，調動全社會各個方面、各個階層的力量，共同做好安全生產工作。而“五個統籌”不僅是完善社會主義市場經濟體制的重要指導方針，同時也是在安全生產領域中必須全面貫徹落實的基本要求，每一個統籌都對安全生產工作極其重要。經濟是基礎，但經濟發展并不等同于社會進步。人民的生命健康能否得到切實的保障。是衡量社會進步的重要標志。目前我國的安全生產現狀，與國民經濟的持續高速發展是不協調的，制約著社會的全面進步。發生一起重大事故，往往不僅造成經濟的損失、人員的傷亡，而且還會在社會上產生惡劣影響。因此，落實好“五個統籌”就必須在發展經濟的同時，切實把事故總量壓下來，把重特大事故壓下來，把傷殘人數壓下來，維護人民群眾的生命權益、改善人民群眾的生存質量和工作環境，這也正是安全生產工作的基本內容。

總之，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我們做好安全生產工作的強大思想武器。結合工作實際貫徹落實科學發展觀，就是要把“四個堅持”真正落實到安全生產各項工作上，落實到有效防范遏制重特大事故上，落實到推進安全生產狀況持續穩定好轉上。