中日基礎教育信息化比較研究

曾憲月 姬長全 鄭燕林

摘要 教育信息化是國家信息化的重要組成部分,對于轉變教育思想和觀念、深化教育改革、提高教育質量、培養創新人才具有深遠意義。近幾年我國在基礎教育信息化方面采取一系列措施,取得顯著成就,但與日本的基礎教育信息化比較,我國的基礎教育信息化仍有較大差距。

關鍵詞 基礎教育;信息化;中國基礎教育;日本基礎教育

中圖分類號:G434 文獻標識碼:A 文章編號:1671-489X(2009)24-0143-02

Comparing China Basic Education Informationalization with Japans Basic Education Informationalization//Zeng Xianyue, Ji Changquan, Zheng Yanlin

Abstract The informationalization of education is an important component of national informationalization. It is far-reaching significant for changing education thought, deepening education reform, improving education quality and efficiency, cultivating innovative talents and it is inevitable choice for education development by leaps and bounds. Japan is one of the best countries in the development of information technology education. In recent years our country taken a series of measures in the informationalization of basic education and achieved remarkable results. However,compared China basic education informationalization with Japans basic education informationalization. Our countrys basic education informationalization is still a big gap. In this thesis,the author introduced China and Japans item of basic education informationalization, funding for education, infrastructure and teacher training.

Key words basic education; informationalization; basic education in China; basic education in Japan

Authors address School of Media, Northeast Normal University, Changchun, 130117, China

所謂教育信息化,是指在教育領域全面深入地運用現代信息技術來促進教育改革與發展的過程?；A教育信息化,是在基礎教育方面運用現代信息技術,促進基礎教育的發展。

1 我國基礎教育信息化現狀分析

1.1 各級政府及教育行政部門普遍重視基礎教育信息化工作,建設力度不斷加大并取得顯著成就

1)提高農村教育質量的農村中小學現代遠程教育工程項目。2003年,國務院提出實施農村中小學現代遠程教育工程,爭取用5年左右時間,使農村初中基本具備計算機教室,農村小學基本具備衛星教學收視點,以及具備教學光盤播放設備和成套教學光盤。農遠工程豐富了我國農村學校的教育教學資源,解決了農村學校師資短缺問題。但存在有些農村學?？傮w應用效率不高,機器設備以及資源不能合理利用,教師應用水平參差不齊,資源與教材不匹配等問題。

2)推進信息技術和學科教學整合的“攜手助學”項目。2003年,教育部和微軟簽署“中國基礎教育信息化合作框架”協議:微軟將在未來5年內提供價值1 000萬美元的捐助,用以支持基礎教育和師范教育,尤其是在農村和邊遠地區。微軟公司現在在全國建成100所計算機教室,推動我國農村和邊遠地區基礎信息教育的發展?！皵y手助學”項目改善了我國的信息技術教育,提高了我國中學教師的信息技術能力,但參加培訓的教師數目有限。

3)全國中小學教師教育技術能力建設計劃。2005年教育部啟動實施全國中小學教師教育技術能力建設計劃。該計劃以全面提高中小學教師教育技術應用能力,促進技術在教學中的有效運用為目的,組織開展以信息技術與學科教學有效整合為主要內容的教育技術培訓,全面提高廣大教師實施素質教育的能力水平[1]。到2007年底,全國1 000萬以上中小學教師的絕大多數普遍參加培訓,并參加全國統一考試。

1.2 我國基礎教育經費投入近年來,各級政府高度重視基礎教育工作,加大投入,基礎教育事業取得較快發展。為促進建立基礎教育經費投入保障機制,加強基礎教育經費管理,2004年審計署公布50縣基礎教育經費調查結果:2002年,50個縣基礎教育經費普遍增長,總計投入60.17億元,比上年增長20.8%。調查過程中也發現擠占挪用教育資金問題依然存在以及亂收費現象尚未得到根本遏制等問題。

1.3 教師培訓近幾年我國非常重視中小學教師的教育技術能力培訓,2004年制定《中小學教師教育技術能力標準(試行)》,2005年教育部啟動實施全國中小學教師教育技術能力建設計劃,取得較大成效。自從全國中小學教師教育技術能力建設計劃實施以來,已有超過260余萬名的中小學教師通過多途徑、多渠道、多形式參加培訓,有力地促進全國中小學教師教育技術能力建設計劃的開展。教育部和微軟合作的“攜手助學”項目,英特爾未來教育計劃以及農遠工程都提供教師培訓,提高農村中小學教育教學水平。但在培訓的過程中存在理論學習與教學實踐相脫節的現象以及培訓形式過于單一等問題。

2 日本基礎教育信息化現狀分析

日本政府非常重視基礎教育信息化,近幾年采取一系列措施,促進基礎教育信息化。

2.1 大力推行教育信息化項目

1)1999年,日本政府制定“教育信息化實施計劃”。該計劃提出,到2001年,所有公立小學、中學、高中等學校連接因特網,所有公立學校教師都能夠有效利用計算機;到2005年,包括私立學校在內所有中小學都要實現聯網,創建所有年級的全部教師和學生都能夠運用因特網的環境;到2010年,100%的日本家庭都將可以訪問高速、高效的互聯網。

2)基礎教育信息化環境建設目標的e-Japan戰略。2000年日本政府首先提出“IT基本法”,戰略目標是:到2005年底,100%學校接入寬帶,中小學教師與學生可以在任何一間教室隨時上網,并可以基于網絡進行任何一門學科課程的教學。根據2006年9月的統計,基礎教育的學生/計算機比為6:1;寬帶接入的學校已經達到90%;而教師能運用計算機進行教學的比例為80%左右。從這一統計中可以看出,日本基本完成e-Japan戰略的目標。

3)日本在2004年度推出下一步國家信息化戰略,稱作u-Japan。該計劃著力發展Ubiquitous Network和相關產業,希望由此催生新一代信息科技革命,在2010年實現“ubiquitous Japan”(無所不在的日本),希望在2010年將日本建設成一個“anytime, anywhere, anything, anyone”都可以上網的環境。通過實施u-Japan戰略,日本希望開創前所未有的網絡社會,并成為未來全世界信息社會發展的楷模和標準。

2.2 日本基礎教育信息化經費投入為了推動“千年工程”基礎教育信息化計劃,2000年度用于基礎教育信息化的財政預算達119億日元。在1999年度的第二次補充預算中,包括公立中小學的計算機教室的建立與完善等教育信息化方面的預算達198億日元[2]。由此可以看出,日本非常重視在基礎教育信息化方面的經費投入。日本為了提高基礎教育信息化水平,在學校網絡、教育內容、私立學校計算機設置、教師的信息素養以及利用因特網開發技術等方面都有經費投入。

2.3 教師培訓通過教師培訓和進修,提高教師的信息素養以及利用IT進行教學指導的能力,有效促進基礎教育信息化。日本的小學教師從2000年到2003年平均每年每人接受1次以上的培訓,平均每年有70%的初中教師接受培訓,每年有不到50%的高中教師接受培訓,平均每年有54%的特殊教育校教師接受培訓[3]。日本的教師培訓工作做得很好,但教師培訓仍存在一定程度的機會不均現象。

3 日本基礎教育信息化對我國基礎教育信息化的啟示

我國的基礎教育信息化在近幾年雖然有很大發展,但仍存在一些問題。要吸收日本基礎教育信息化好的方面,促進我國的基礎教育信息化。

3.1 加大教育經費投入,建設基礎設施政府經費投入是教育信息技術基礎設施建設最主要的資金來源。日本從1969年起,九年制義務教育完全免費。各級政府除依法對各類教育機構定期撥款外,還對各類學生進行多種資助和獎勵。為幫助貧困學生完成學業,政府常撥?？罱o予資助。

我國的九年義務教育免費在2008年才全部實現。與此同時,對享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生,繼續免費提供教科書,對家庭經濟困難的寄宿學生補助生活費。義務教育免費更加有利于進行基礎教育信息化。雖然我國也在不斷加大教育經費的投入,但與日本等基礎教育較好的國家相比仍有很大差距,所以加大教育經費的投入力度,能更好地提高我國的基礎教育信息化程度。

3.2 改善農村和城市基礎教育信息化之間的差距我國農村與城市之間的差距一直存在,政府一直在采取措施來減小這一差距。減小二者之間的差距,是提高我國整體基礎教育水平的關鍵。抽樣調查結果顯示,中小學擁有計算機的數量已經達到較高的水平,59%的中小學的生機比達到20:1的水平。但城市、縣鎮、農村地區學校生機比還存在較大的差距,城市地區生機比達到20:1的學校占80%,縣鎮地區為54%,而農村地區僅為37%;而且有40%的農村中小學沒有計算機[4]。

日本國土較小,人口少,基礎教育得到普及的同時,各地區的發展也相對比較均衡,各個學校在辦學經費等方面基本沒有地域差別。

3.3 加強教師教育技術能力培訓我國在教師培訓的過程中,存在理論學習與教學實踐相脫節的現象以及培訓形式過于單一等問題。很多培訓教師的培訓者不是在一線工作的教師,導致培訓的理論學習內容與教學實踐相脫節。因此,各地區、各學?？山Y合實際情況,聘請對教育技術理論發展有深刻認識的學科專家或一線教師,開展培訓講座和學術報告,幫助廣大教師進行教育技術能力培訓。由于我國地域遼闊,各地的教學情況不同,在培訓時可以針對地區差異,制定適合本地區的培訓方案。

日本為了保證中小學網絡學習的高水平運作,十分重視教師素質水平的提高,特別是對在職教師的培訓。日本的在職教師培訓是通過中心培訓課程,首先培訓和指導學科的骨干教師,然后由這些教師再在各自地區內作為帶頭人實施培訓項目。日本的教師是流動的,這樣有利于教師之間的交流,更加有利于培訓的廣泛深入進行。

由于各方面的共同努力,我國的基礎教育信息化水平取得顯著提高,但在發展的過程中仍存在許多問題。通過與日本基礎教育信息化的比較,希望為我國今后的基礎教育信息化的發展提供參考。

參考文獻

[1]全國中小學教師教育技術能力建設計劃[EB/OL].http://www.cqdjw.cn/UploadFiles/zcwj_UploadFiles_3958/200704/ 20070419114018590.doc.

[2]李文英.日本教育信息化發展及對我國的啟示[J].外國教育研究,2003(2):38-42

[3]王寶中,黃松愛.日本基礎教育信息化:當前的舉措與成果[J].外國教育研究,2006(5):46-51

[4]城鄉差距何時才能徹底消除?[EB/OL].[2005-07-05].http://edu.people.com.cn/GB/3518543.html