廣東省玩具出口現狀的思考

張　超

[摘 要]作為我國最大的玩具生產和出口基地,廣東省玩具的出口情況基本反映了我國玩具出口的整體情況。近一段時間以來,廣東的玩具出口增速大幅度回落,甚至出現負增長,其中的原因和對策值得我們思考。主要透過玩具出口數量減少、成本提高的現狀,分析制約廣東省玩具出口的因素,并針對如何突破出口瓶頸提出實施市場多元化戰略、優化產品結構、減少企業出口負擔等對策。

[關鍵詞]廣東 玩具出口 現狀 制約因素 對策

作者簡介:張超,女,黑龍江人。廣東省東莞市東莞理工學院城市學院金貿系教師,碩士,主要研究方向為跨國經營。

一、廣東省玩具出口的現狀

(一)玩具出口數量減少

2008年廣東省共出口玩具61億美元,比2007年同期增長3.5%,出口增幅下降19.1%。2009年1-2月玩具出口6.6億美元,比上年同期下降2.3%。特別是2月份出口玩具僅2.5億美元,大幅下降20.1%。玩具出口數量的大幅度減少,一方面是由于金融危機導致的經濟衰退,這也是廣東玩具出口市場萎縮的直接原因。另一方面,近年來歐盟、美國、日本等相繼出臺嚴厲新法規以保證玩具質量安全,其他國家和地區亦紛紛效仿,無形中增加了廣東省玩具出口難度,對玩具出口企業增加銷量和開拓市場的負面影響明顯。

(二)玩具出口成本提高

出口成本的不斷提高,是廣東省玩具出口的另一顯著特點。首先塑料、鋼材等原材料一直隨著國際原油和鋼鐵價格的上漲而上漲。此外,勞動力、電力不足也給出口企業增添了不少負擔。美國、歐盟實施新安全環保標準后,廣東玩具出口企業更是要在生產設備和管理等方面加大生產成本。嚴格的檢測標準、高昂的認證和檢測費用,增加了企業出口負擔,導致玩具生產利潤減少。以東莞玩具生產企業為例,為通過ICTI認證,玩具生產企業在設備改造、提高工人工資、改善勞動福利方面投入的成本比認證前提高了約20%-30%。由于生產成本大幅上漲,一些國外訂單因此轉移到玩具生產成本較低的印度和越南等地。同時,出口結構層次不高,廣東玩具生產商難以提高玩具出口價格,廣大中小玩具出口企業受影響尤為嚴重。

(三)玩具出口企業競爭激烈

國際市場的萎縮導致廣東省內玩具出口企業競爭加劇,玩具出口企業優勝劣汰明顯。據廣州海關統計,2008年1-7月,廣東玩具企業有出口記錄的僅1404家,有3618家企業退出出口市場,占上年同期出口企業總數的77.8%,退出企業以私營中小玩具企業為主。在激烈的競爭中,規模小、抗風險能力差的企業首先被淘汰,玩具出口企業結構得到調整,總體更趨向大型化發展,使較大的外商投資玩具生產企業競爭力更強。

二、廣東省玩具出口的制約因素分析

(一)國際金融危機的蔓延

大多數企業“兩頭在外”貿易模式決定著玩具出口與世界經濟形勢聯系緊密,其中,金融危機的作用不容忽視。目前,國際金融危機的負面影響依然存在,廣東省玩具出口的重要市場美歐國家的購買力在危機中大幅下降,因此導致居民消費需求普遍收縮,特別是作為非生活必需品的玩具需求收縮,直接導致出口增長乏力。與此同時,我們必須看到,我省玩具產品在東南亞等地的出口量并沒有減少甚至有所增加,這意味著一些新興的經濟體印度、俄羅斯、巴西等地,廣東玩具存在著開拓出口市場的可能性。

(二)產業結構與國際市場脫節

長期以來,廣東省玩具生產大量依靠國外提供技術和設計,多數出口企業生存在產業鏈的最低端。自創品牌、經營品牌的意識還相對比較弱,產業結構與國際市場脫節。

傳統玩具在歐美市場已經逐漸不被青睞,地位下降。在歐洲,消費者開始喜愛各類成人玩具和智力開發教育類玩具,其所占市場份額已達50%以上。而積木、汽車模型等組裝型、群體互動型玩具則逐漸占領美國市場。廣東省玩具企業缺乏對國際市場需求的充分掌握,目前的產品結構仍以填充毛絨玩具和低端電動玩具出口為主,難以適應變化了的國際玩具市場需求,與國際玩具市場的需求脫節。

(三)技術壁壘形式層出不窮

廣東玩具出口企業不斷遭受發達國家技術壁壘的沖擊,多年來,進口國不斷提高技術標準,貿易壁壘形式多樣。玩具質量安全和環保標準成為廣東玩具出口的另一主要制約因素。

其中,美國2008年11月1日實施的《消費品安全改進法案》規定對美出口的兒童產品須實行強制性第三方檢測,廣東玩具出口商將不得不應對繁復的重復檢測和審核。美國還要求在2009年8月14日前,玩具上須加貼可追溯性標簽,據此,一半以上中國玩具出口企業將被攔在美國門外。此外,歐盟于2009年春季實施《新玩具安全指令》,包括禁止在玩具中使用一切過敏物質,以及任何致癌、誘變或危害人類生殖力的物質。層出不窮的技術性貿易壁壘勢必使玩具出口形勢更加嚴峻,企業為應對壁壘將要付出更大的成本和代價。

三、突破玩具出口瓶頸的對策

面對出口現狀,政府、行業協會和玩具出口企業應充分掌握目前的制約因素,了解和適應國際市場有關玩具安全、技術和檢測的新標準和法規,并針對對出口市場的過分依賴和玩具出口結構的失衡,采取合理的對策。

(一)實施玩具出口市場多元化戰略

政府和玩具協會應采取積極措施協助中小型企業度過難關,為企業整合提供幫助,讓更多有能力的企業盡快調整以適應各種法規的變更。玩具出口企業應盡量減少對原有出口市場的過度依賴,在提高質量水平的基礎上積極開拓多元化市場,分散出口風險。積極進行海外市場調研,在鞏固傳統出口市場的同時,大力開拓消費力較強而技術壁壘較低的如東盟、俄羅斯、拉美、中東等新興市場,同時為產品內銷創造條件。

(二)優化玩具出口結構

政府應適度加大對企業自主創新設計和自主品牌建設的扶持力度,嚴格對產品的質量和安全檢測。玩具出口企業要掌握世界市場需求,有針對性地調整出口結構。盡快轉變出口增長方式,加大技術投入開發新產品,加大附加值較高的新型玩具出口,樹立品牌意識,切實提高我國玩具在國際市場上的競爭力。

(三)減少企業的出口負擔

針對技術壁壘引發的企業出口成本不斷提高,政府還應進一步完善玩具出口退稅機制,給予政策扶持,減少企業出口負擔。廣東省玩具協會應正密切注視國際形勢發展,及時向政府反映企業的生產經營情況及企業要求,為行業發展爭取更多扶持。

2008年11月以來,玩具退稅率從11%上調到14%,對部分玩具企業扭虧和穩定利潤效果明顯。近日,為增強玩具出口企業信心,財政部通知,玩具出口退稅率上調至15%。然而,從政策方面減少出口負擔固然在一定程度上刺激玩具出口,但要真正走出出口困境,還需玩具企業改變落后的經營策略,自主創新,創造更多“中國制造”的名牌來擴大出口。

參考文獻

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