堅持中國社會主義初級階段的基本經濟制度

蔣耘中 陳太平

[摘要]中國社會主義初級階段的基本經濟制度是中國特色社會主義的重要組成部分。這個基本經濟制度是與我國社會主義初級階段的基本國情相適應的。馬克思主義揭示了社會主義公有制必然代替資本主義私有制的歷史規律，為無產階級的解放指明了方向。社會主義公有制的建立極大地促進了中國社會主義工業化的推進。社會主義公有制取代資本主義私有制取決于生產力的發展程度，是一個相當長的歷史過程。對于中國這樣一個處于社會主義初級階段的國家來說尤其如此。今天，雖然我國經濟發展取得巨大成就，但我國生產力不發達的狀況沒有根本改變。多層次的生產力水平，客觀上要求有多種所有制與之相適應，因此堅持社會主義初級階段基本經濟制度具有必然性和長期性。我們在肯定非公有制經濟積極作用的同時，也看到它消極的一面，要在社會主義國家的宏觀調控下加以有效引導，限制非公有制經濟的消極面，擴大它的積極面，使之成為我們實現社會主義現代化的重要力量。

[關鍵詞]社會主義；初級階段；基本經濟制度

[中圖分類號]F043

[文獻標識碼]A

[文章編號]1009-2528(2010)05-0033-05

生產資料所有制是一個社會經濟制度的基礎，是決定一個社會基本性質和發展方向的根本因素。黨的十五大指出：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度?！薄吨腥A人民共和國憲法》規定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度?！边@一基本經濟制度立足中國的歷史實際和國情，揭示了社會主義初級階段生產關系的本質特征，是馬克思主義所有制理論的豐富和發展。

一、建立社會主義公有制是科學社會主義的基本原則

馬克思和恩格斯認為，在人類的發展史上，所有制是不斷發展變化的。在生產力和分工的不同階段，有著不同的所有制形式，產生不同的社會形態。馬克思恩格斯在《德意志意識形態》中指出：“分工發展的各個不同階段，同時也就是所有制的各種不同形式?！蓖ㄟ^對歷史過程的考察，馬克思主義創始人闡述了生產方式或生產資料的所有制依次更替的演進過程。他們認為，人類社會所有制的變遷沿著從原始公有制到私有制、再到未來公有制的序列向前行進。恩格斯在《反杜林論》中對此有了更加準確的表述：“一切文明民族都是從土地公有制開始的。在已經經歷了某一原始階段的一切民族那里，這種公有制在農業的發展進程中變成生產力的桎梏。它被廢除，被否定，經過了或短或長的中間階段之后轉變為私有制。但是在土地私有制本身所導致的較高的農業發展階段上，私有制又反過來成為生產的桎梏一目前無論小地產或大地產方面的情況都是這樣。因此就必然地產生出把私有制同樣地加以否定并把它重新變為公有制的要求。但是，這一要求并不是要恢復原始的公有制，而是要建立高級得多、發達得多的共同占有形式，后者遠不會成為生產的障礙，相反地它才將使生產擺脫桎梏，并且將使現代化學上的發現和機械上的發明在生產中得到充分的利用?！?/p>

所有制的這一變化過程正是從資本主義的生產方式的確立開始的?！百Y本主義社會的經濟結構是從封建社會的經濟結構中產生的。后者的解體使前者的要素得到解放?！痹谫Y本主義社會，以大機器集體勞動為基礎的社會化大生產取代了以個體手工勞動為基礎私人小生產，一方面是大規模的生產資料被資本所壟斷，另一方面是勞動者完全喪失了生產資料，他們以雇傭勞動者的身份進入到資本主義的生產當中。這樣，雖然社會的所有制還是私人占有的，但已經不是過去意義上的私有制了。其最顯著的特征就是勞動者與生產資料的分離?！皠撛熨Y本關系的過程，只能是勞動者和他的勞動條件的所有權分離的過程，這個過程一方面使社會的生活資料和生產資料轉化為資本，另一方面使直接生產者轉化為雇傭工人。因此，所謂原始積累只不過是生產者和生產資料分離的歷史過程?！痹谛∩a時代，勞動者自己占有生產資料，他們在自己的生產資料上進行勞動，生產屬于他們自己的產品并拿出來進行交換，交換的收益也歸他們自己所有(除了上繳封建貢稅之外)。而在資本主義時代，生產資料歸資本家所有，勞動者是在別人的生產資料上進行勞動，生產屬于資本家的產品。產品的交換完全是資本家的事情，而且交換的收益也是完全屬于資本家的。從小生產者的立場來看，資本主義生產方式中所必然要求的勞動者與生產資料的分離當然是極其不合理的，因為它剝奪了勞動者為自己勞動的權利，因此，他們要反抗這種生產方式，要求重新占有生產資料，恢復他們以往的天堂。但是，小生產的生產方式“是以土地和其他生產資料的分散為前提的。它既排斥生產資料的積聚，也排斥協作，排斥統一生產過程內部的分工，排斥對自然的社會統治和社會調解，排斥社會生產力的自由發展?！币虼?，他們的這種要求實際是要開歷史的倒車。

隨著資本主義的發展，資本的積聚和集中使得生產越來越具有社會的性質。在機器大生產取代了手工生產之后，生產規模日益擴大，分工和協作滲透到生產的每一個過程。生產的組織越來越成為一項專門的工作而從資本的職能中逐漸分離出來。整個社會的生產日益被組織到一個統一的系統當中?，F代化大生產客觀上要求由社會來占有生產資料和調節國民經濟。然而在資本主義條件下生產資料是歸資本家私人占有的。生產社會性與生產資料私人資本主義占有之間的矛盾構成了資本主義的基本矛盾?！百Y本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產方式的桎梏。生產資料的集中和勞動的社會化，達到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了?！?/p>

這樣，消滅資本主義私有制，建立生產資料公有制，就成為人類克服資本主義的罪惡的必然選擇?！皬馁Y本主義生產方式產生的資本主義占有方式，從而資本主義的私有制，是對個人的、以自己勞動為基礎的私有制的第一個否定。但資本主義生產由于自然過程的必然性，造成對自身的否定。這是否定之否定。這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時代的成就的基礎上，也就是說，在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制?！闭窃谶@個意義上，馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中明確提出：“共產黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！辈⑶抑赋觯骸肮伯a主義的特征并不是要廢除一般的所有制，而是要廢除資產階級的所有制?！?/p>

馬克思和恩格斯通過對資本主義生產方式和發展趨勢的科學分析，指出了生產資料公有制必然代替私有制是歷史發展的必然規律，是社會生產力高度發展的必然結果。正如列寧指出的：“資本主義社會必然要轉變為社會主義社會這個結論，馬克思完全是從現代社會的經濟的運動規律得出的?！币陨a資料公有制為基礎，是社會主義區別于資本

主義的本質特征，是科學社會主義的基本原則。恩格斯在《致奧·伯尼克》中講到，社會主義社會“同現存制度的具有決定意義的差別當然在于，在實行全部生產資料公有制(先是單個國家實行)的基礎上組織生產?！?/p>

我國社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。堅持公有制為主體，是我國進行社會主義改革、發展中國特色社會主義必須堅持的基本原則。鄧小平一再強調：“我們允許個體經濟發展，還允許中外合資經營和外資獨營的企業發展，但是始終以社會主義公有制為主體”?！耙粋€公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則?！苯瓭擅裨谑膶梦逯腥珪拈]幕講話中指出：“堅持公有制的主體地位，是社會主義的一條根本原則，也是我國社會主義市場經濟的基本標志。在整個改革開放和現代化建設過程中，我們都要堅持這條原則，只有確保公有制經濟的主體地位，才能防止兩極分化，實現共同富裕。任何動搖、放棄公有制主體地位的做法，都會脫離社會主義的方向?！?/p>

二、中國的基本國情決定了我們建立社會主義公有制是一個漫長的過程

馬克思主義經典作家關于消滅資本主義私有制的論述告訴我們，所有制是與生產力的發展水平相適應的。之所以要消滅資本主義私有制，是因為資本主義的發展本身已經為我們準備了消滅資本主義私有制的物質基礎。但是，消滅資本主義私有制本身也是一個過程。無產階級在取得政權以后，對資本的剝奪也要經歷一個過程。而對于像中國這樣一個在半封建、半殖民地社會的基礎上開始社會主義建設的國家來說尤其如此。

中國是在一個經濟文化落后國家建設社會主義的，和馬克思恩格斯設想的必須有發達的生產力和文化水平的前提有很大的不同。中國革命勝利前，中國資本主義雖然有所發展，但發展是很不充分的，工業化水平非常低。據估計，1952年中國國民生產總值的構成中，現代制造業比重只有4.4％，現代運輸與通信業比重只有2.8％，電力業比重為1.2％，礦業比重為2.1％，合計10.5％。在這樣的生產力水平上建設社會主義，既要按照社會化大生產的要求建立社會主義公有制，又不能無視大量存在的以勞動者和生產資料結合的方式存在的小生產，社會主義公有制的建立必然是一個漫長的過程。

新中國建立以后，我們黨領導人民用了3年時間，完成了國民經濟的恢復。1953年中央提出了過渡時期的總路線，標志著我國開始了由新民主主義到社會主義的過渡。到1956年底，在城市完成了對手工業和資本主義工商業的社會主義改造，在農村普遍建立了農業生產合作社，社會主義改造的任務基本完成。從此，在全國除部分少數民族地區外，建立起由社會主義全民所有制和社會主義集體所有制組成的社會主義公有制，社會主義全民所有制和社會主義集體所有制成為我國社會主義的基本經濟制度。

社會主義公有制建立以后，立即顯示出強大的生命力和顯著的優越性。它不僅喚起了廣大工人、農民和其他勞動人民當家作主的積極性，還能夠高效地在全社會范圍集中資源與重點使用資源。到1978年，我國初步建立起獨立的比較完整的工農業生產體系和國民經濟體系，初步實現了國家的工業化。1981年6月黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“在一個幾億人口的大國中比較順利地實現了如此復雜、困難和深刻的社會變革，促進了工農業和整個國民經濟的發展，這的確是偉大的歷史性勝利?！?/p>

但是，也應該看到，由于當時我們黨對社會主義認識水平還不高，對社會主義建設的長期性認識不足，特別是過分強調生產關系的變革對生產力發展的促進作用，從而形成了片面追求“一大二公”的“左”的傾向，對生產力的發展也造成了不利的影響。正如鄧小平所說：“建國后，我們在農村進行了土地改革和合作化，在城市進行了對資本主義工商業的社會主義改造，都干得很好。一九五七年后，‘左的思想開始抬頭，逐漸占了上風。一九五八年‘大躍進，一哄而起搞人民公社化，片面強調‘一大二公，吃大鍋飯，帶來大災難?！幕蟾锩透挥谜f了。一九七六年粉碎‘四人幫后，還徘徊了兩年，基本上還是因循‘左的錯誤，一直延續到一九七八年。從一九五八年到一九七八年整整二十年里，農民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產力沒有多大發展?！?/p>

黨的十一屆三中全會以后，我們國家開始逐步在所有制方面作出調整。首先是農村集體所有制的改革，廢止了人民公社，化小經營單位，實行統分結合、雙層經營的聯產承包責任制，從而改變了長期以來農村集體所有制“一大二公”模式，適應了我國農村的生產力發展水平，使廣大農村的生產力得到了極大的解放。在城市，允許私營經濟和個體經濟的發展，活躍了市場，增加了就業，成為公有制經濟的有益補充。同時，開始探索公有制經濟自身的改革。黨的十四大以后，隨著社會主義市場經濟的建立，在公有制經濟繼續發展壯大的同時，私營經濟也有了迅速的發展。逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的新局面。黨的十五大正式提出將“公有制為主體，各種所有制經濟共同發展”作為我們國家社會主義初級階段的基本經濟制度，同時還提出了改革公有制經濟的實現方式的任務。

經過30年的改革開放，公有經濟的主體地位進一步鞏固，控制力和影響力不斷增強。1978年，工業企業所有制結構為全民所有制企業和集體所有制企業構成的單一公有制結構，到2007年，在全部規模以上工業中，國有及國有控股企業數量僅占6.1％。盡管國有企業數量所占比重有所下降，但從總體規模和經營效益來看，對整體經濟的控制力和影響力進一步增強。2007年，國有及國有控股工業企業資產總計158 188億元，占全部規模以上工業的44.8％。特別是在關系到國家安全和國民經濟命脈的行業，公有制經濟一直占據主導地位。同時，在各項政策的扶持、引導和促進下，非公有制經濟從無到有，飛速發展，在促進經濟增長，擴大就業和活躍市場等方面，發揮著越來越大的作用。2007年，在規模以上工業中，非公企業數量達30.3萬個，占全部規模以上工業企業數的90％；規模以上非公企業工業總產值所占比重為68％。從就業上看，2007年，城鎮國有和集體單位從業人員僅占全部城鎮從業人員的24.3％，而改革開放初期我國城鎮從業人員幾乎全部集中在公有制企業。

實踐證明，以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟制度，既堅持了生產資料公有制是社會主義制度基礎的原則，又擺脫了傳統社會主義所有制理論追求單一經濟成分、實行“一大二公”所有制結構的思想束縛，符合歷史唯物主義的觀點，符合中國社會主義初級階段的基本國情。黨的十六大提出：“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，“堅

持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來”。公有制和非公有制不是相互排斥的，而是各自都有發揮作用的領域和優勢，可以相互競爭，相互補充，相互促進，共同推動社會主義社會生產力的發展。

三、對中國社會主義基本經濟制度的理論思考

中國社會主義初級階段的基本經濟制度是中同特色社會主義的重要組成部分，是我們黨經過艱辛探索，經歷了失敗和挫折之后總結出來的。這個基本經濟制度是與我國社會主義初級階段的基本國情相適應的。我們要運用馬克思主義關于生產關系必須與生產力相適應的觀點，深入分析我國國情，才能正確認識和把握社會主義基本經濟制度的實質，才能更好地堅持這一基本制度。

馬克思主義揭示了社會主義公有制必然代替資本主義私有制的歷史規律，為無產階級的解放指明了方向。無產階級專政的建立就是要為社會主義公有制的建立開辟道路?！盁o產階級將取得國家政權，并且首先把生產資料變為國家財產?！毙碌纳蠈咏ㄖ豢赡芙⒃谂f的經濟基礎之上。無產階級在奪取政權以后，如果不立即著手開始消滅舊的生產關系，建立新的生產關系，就不能消除舊社會賴以存在的經濟基礎，就不能鞏固政權，就不能實現發展生產力的目標。有人主張在新中國建立以后應該繼續建設新民主主義社會而不要立即進行社會主義改造。新中國建立以后到底應該搞多長時間的新民主主義，社會主義改造是否早了一點，快了一點，這是可以探討的問題。但是有一點是明確的，就是中國共產黨從成立的第一天起就把實現共產主義作為自己的奮斗目標。因此，在領導人民取得新民主主義革命的勝利以后，下一個目標就是要建立社會主義制度，而不可能停留在新民主主義階段。黨在過渡時期的總路線的提出正是反映了這樣一個現實。至于原計劃二到三個五年計劃完成的社會主義改造實際只用了3年就完成了，這是由當時的客觀歷史條件決定的。社會主義公有制的建立極大地促進了中國社會主義工業化的推進，這也是不爭的歷史事實。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎?！边@是我們黨對這一時期的工作所作出的鄭重歷史結論，也是符合歷史事實的。

社會主義公有制取代資本主義私有制取決于生產力的發展程度，是一個相當長的歷史過程。對于中國這樣一個處于社會主義初級階段的國家來說尤其如此。社會主義革命首先解決的是政權性質問題，也就是通過無產階級革命，消滅資產階級專政，建立無產階級專政，從而為其他領域的革命開辟道路。但是無產階級革命的勝利并不能立刻使社會生產力取得巨大的發展，由社會生產力所決定的生產關系也不會在短期內得到徹底的改造。恩格斯在《共產主義原理》中回答“能不能一下子就把私有制廢除”的問題時說：“不，不能，正像不能一下子就把現有的生產力擴大到為實行財產公有所必要的程度一樣。因此，很可能就要來臨的無產階級革命，只能逐步改造現社會，只有創造了所必需的大量生產資料之后，才能廢除私有制?！痹谶@一過程中，隨著社會生產力的發展，在社會主義國家的引導下，資本主義生產關系逐步被消滅，共產主義的生產關系逐步確立。對于中國這樣一個沒有經過資本主義充分發展的正處于社會主義初級階段的國家來說，這一過程要更加漫長。黨的十三大報告指出：“在近代中國的具體歷史條件下，不承認中國人民可以不經過資本主義充分發展階段而走上社會主義道路，是革命發展問題上的機械論，是右傾錯誤的重要認識根源：以為不經過生產力的巨大發展就可以越過社會主義初級階段，是革命發展問題上的空想論，是‘左傾錯誤的重要認識根源?！毕啾扔谧越o自足的小生產，資本主義是更加進步的生產關系，盡管它并不是我們想要的社會主義生產關系。既然我們已經從政治上完成了社會主義革命的第一步，那么在社會主義國家的引導下，采用一些資本主義的做法，不僅不會阻礙社會主義生產力的發展，反而會加快自給自足的小生產向社會化大生產的轉化進程，從而為社會主義公有制的建立奠定堅實的物質基礎。

今天，雖然我國經濟發展取得巨大成就，但我國生產力不發達的狀況還沒有根本改變，人均GDP仍居于世界的后列：我國非農業人口比例，仍處于不發達國家的范圍之內；雖然建立起了一部分現代工業，但大量落后的工業同時并存：商品經濟雖然得到很大發展，但自給自足經濟和半自給自足經濟同時并存。多層次的生產力水平，客觀上要求有多種所有制與之相適應。因此堅持社會主義初級階段基本經濟制度具有必然性和長期性。但是，我們在肯定非公有制經濟積極作用的同時，也看到它自發性的一面，與社會化大生產相矛盾的一面，占有剩余價值、唯利是圖的一面。這些都要在社會主義國家的宏觀調控下加以有效引導，限制非公有制經濟的消極面，擴大它的積極面，使之成為我們實現社會主義現代化的重要力量。即使是公有制經濟本身也有一個不斷完善的過程。如果我們忘記了社會主義是要消滅資本主義私有制，最終使全部生產資料脫離資本的控制轉由社會所有，或者誤把資本主義私有制當成社會主義，從而放棄了對非公有制經濟的引導，我們國家的社會主義性質就有可能改變。

總之，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是與我國社會主義初級階段基本國情相適應的。江澤民在2002年5月31日《中央黨校省部級干部進修班典禮上的講話》中指出：“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。通過實行這個基本經濟制度，逐步消除由于所有制結構不合理對生產力發展造成的羈絆，大大解放和發展了生產力。實行這樣的基本經濟制度，是我們黨對建設社會主義的長期實踐的總結，必須堅定不移地加以堅持。要根據解放和發展生產力的要求，進一步深化對公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一基本經濟制度含義的認識，在實踐中不斷完善這一制度”。