淺談國外基礎教育研究綜述

章春梅

摘要：美國是當今世界的頭號強國,對其教育的研究對我國的教育發展有一定的借鑒意義。本文試圖在前人研究的基礎上通過文獻法從教育管理、辦學體制、教育觀念、教育環境等多重角度認識美國基礎教育的全貌,為我國基礎教育的改革與發展提供思路。

關鍵詞：基礎教育美國

當下我國教育界對于美國基礎教育的研究頗多且通常以實地考察為主,但仁者見仁,智者見智,說法不一。本文試圖分析、比較、綜合不同學者的觀點,得出美國基礎教育的概況。

教育行政管理

教育行政管理是指政府對教育的管理和學校內部的管理。學校行政管理體制包括內部的機構設置,領導成員構成和職責權限劃分等。美國教育行政管理是比較典型的以地方分權為主的自由化管理體制,教育主要由各州立法,自行管理。美國法律規定,聯邦政府沒有直接管理教育的權力,它的主要職能是指導性和服務性的,如向地方劃撥教育經費,收集教育信息,進行調查研究等。負責美國基礎教育管理的有不同層次的兩類機構:一是各級教育董事會,它屬于民間社會組織,包括代表地方民意、經選舉產生、由社會各界代表（包括商人、教師、醫生、律師、教育官員等）組成的州、郡、市和學區的教育董事會,主要負責溝通社會與政府,從而達到全社會參與教育事業的目的。二是政府的教育部門,主要包括聯邦教育部;各州教委;學區委員會。其主要職責是依據法律和教育董事會的決策進行一些被認為是必要的行政管理,從宏觀上規范學校的辦學行為,不直接參與學校具體的管理。在實際中,學校擁有很大的自主權。美國的中學,通常都設有一個學校董事會,是學校的最高決策機構,負責制定學校的大政方針,決定學校的重大事項。校長向校董事會負責,具體管理學校事務,除此之外,學校一般設有兩位副校長,分管教學和行政工作。美國基礎教育的這種管理體制調動了學校的自主性和社會的辦學熱情,但不利于教育的均衡發展。

靈活的辦學體制

辦學體制是指學校教育誰來組織承辦及選擇怎樣的經營形式方法與制度。美國基礎教育的辦學體制比較靈活,公立學校與私立學校共同發展。公立學校是美國基礎教育的主體,公立學校的學生占所有學生的80%左右。公立學校的經費來源主要有各級政府撥給基礎建設的固定資金、按學生人數的撥款、特殊撥款等,其規模大、學生多、本社區學生免費。私立學校經費主要來自學生繳納的學費、政府撥給的資金、教育基金。學生每年需要交納學費3000至25000美元,所以私立學校的學生多來自富裕家庭。但私立學校規模小,質量好,入讀的學生一般也是成績優秀的,一般入讀私立學校的學生占全部學生的10%左右。公私合作的學校一般是企業出校舍,政府派教師,這種學校都辦在公司總部內,如惠普電腦為了讓員工安心工作,在總部辦了學校。此外,美國也允許家庭承擔子女的教育,只要參加有關考試,取得一定學分一樣可以畢業。所以可以說,美國基礎教育階段的辦學體制與我國一樣是多元的。

巨大的教育投資

教育投資是投入教育領域中,用于培養不同熟練程度的后備勞動力和各種專門人才、以及提高人的勞動能力的人力和物力的貨幣表現。它包括政府和社會力量為發展教育事業所支出的全部費用。美國基礎教育實行高投資辦學,依照教育法規定,由聯邦政府和地方政府共同負擔,其中以地方政府為主,經費主要來源于納稅人上交的教育稅。一般來說,聯邦政府投資占12%,州政府占53%,地方政府占35%,另外還有一些企業和個人贊助。美國的圖書館、博物館、科技館、美術館、水族館、紀念堂、主題公園等各種類別的教育資源及其他娛樂設施隨時對中小學開放。每一個館所都由私人投資的,不以營利為目的,但都為教學服務,以免除相應稅收。從此可以看出,美國基礎教育的經費是有保障的并充足的,中小學可以開展與教育有關的各種課外活動。

個性的教育觀念

注重全人教育,即根據學生發展的特點而提供相應的環境,以滿足學生心理和生理等各方面的不同需要,使他們成為積極、獨立、自信、有責任感,適應社會需要的個體。美國的基礎教育重視學生的個性發展,強調個性化和協作精神的結合,學生能力和品德的培養,同時也注重學生的身體鍛煉。此外,美國基礎教育的另一大特點是因材施教,積極倡導給學生充分、自由、廣闊的想像空間,讓學生的個性在充滿愛、陽光和溫暖的集體氛圍中盡情張揚。這是美國教育中極其寶貴的部分。

樸實、簡單而又實用的教育環境

美國中小學校的校園都是樸實無華,經濟實用,與社區緊密相連。學校的占地面積一般都不大。學校沒有大校門和圍墻,有時在校園散步一不小心就會走進了社區。社區里有學校、社區學院、公共圖書館、體育設施等,學校是整個學習化社區的一部分。校名只是標在進入學校主要路口的一塊牌子上,或標在一堵短小的墻上,很簡樸。但學校注重內部實用,教學設備先進,通常有較好的電腦設備、計算機網絡、體育設施以及藝術教育設施等。教室內的布置更是和我國的中小學校不同。教室中所有的墻壁都貼滿了五顏六色的圖片、各式各類的表格、知識性的卡片、地圖等。教室內還有壁櫥、圖書角、動物角等。圖書角擺滿了各種工具書及各類科學常識書籍,供學生查閱資料之用。教室內的桌椅擺放都是教師根據教學的需要擺放的,有的擺成半圓形,有的擺成幾個小圈?？偟膩碚f,美國基礎教育階段的學校環境建設與我國大不一樣,我國則是規矩、嚴肅、有秩序。

不拘一格的課程和教材

美國基礎教育的課程和教材一般都是由各地學校根據實際需要制定。聯邦政府和州政府只是對學校教育內容提出大致要求,規定各學區學校的課程基準及畢業的起碼要求。中小學的具體課程是由地方教育委員會組織的以課程管理人員、指導主任、校長、教師及家長代表為團體的“課程委員會”制定的。

(一)美國課程內容是多姿多彩的,比較重視與現代經濟、社會生活、科技發展密切相關的知識。具體來說,小學和初中主要是一些基礎知識的課程,包括英語的讀寫和理解,數學、歷史、地理、計算機、環境保護、理科的基礎知識以及音樂、美術和體育等。初中和高中開始開設選修課,其比重分別占到總課時的1/3和1/2。必修課是由學區教育局規定的,其內容很多,選修課是根據學校的特色和學生的興趣設定的。此外,還有社區服務課和輔導課程。社區服務課是鼓勵學生做義工,為社區服務,不算學分,但必須學習,旨在培養學生的動手能力、實踐能力和社會責任感與服務精神。輔導課是為化解學生的各種心理壓力、指導學生升學和就業、改進學習方法等而開設的,課外全天候向學生開放。

（二）中小學的教材是多元化的,學科系統性內容與專題內容、綜合性內容并存。中小學教材常常就是教師自己編寫的教案。例如下面的一個教案:

主題:

美國的起源

討論題:

1、哥倫布為什么想航海去印度（著重談一談他用于航行的三艘帆船）？

2、這位探險家在何地登陸？為什么誤把“新陸地”稱作“Indies”,誤將土著美國人叫成“印第安人”？

3、哥倫布提出“地球是圓形的”,這與傳統的“地球是平面的”觀點針鋒相對,人們剛開始時是怎樣懷疑他的看法的,反應如何？ 整合思想:

[數學]按照一定的比例加以縮小,用紙模仿制作帆船和探險家哥倫布。

[地理]學習球的形狀,認識世界是一個球體,指出費迪男德和伊沙貝拉居住過的地方。

[科學]因為當時冰箱尚未發明,哥倫布和海員們在漫長的大海航行中儲存的是什么樣的食品。

[寫作]以自己是哥倫布的身份寫一篇作文,談一談你會做些什么。[藝術]發給學生黃棕色的烤面包、乳酪和紙,要求他們用這些材料分別做出船、帆和海員戴的帽子。

[音樂]學唱《克里斯托夫.哥倫布》、《節日之歌》等歌曲。

從上面的教案可以看出,美國的課程和教材是整合的、多變的、不確定的,給學生留下了廣闊了想像和創造的空間。

生動活潑的課堂教學

美國中小學的課堂教學注重創設輕松活潑的課堂氣氛,激發學生的學習興趣和積極性,以學生為主體,注意培養學生的創造力和個性。體育教師是學校體育教學的主體。正是體育教師在教學過程中主體性的發揮和創造性勞動，才使體育教學成為提高學生身體機能、改善學生體質和精神狀態、促進學生身心協調發展的教育手段，才使學校體育文化建設得以順利進行。體育教師不但是體育文化的傳播者，而且本身就是體育文化的重要組成部分，他們的人格修養、專業素養對學生正確體育觀的形成和體育知識、技能的學習與掌握起著重要作用。因此，要充分發揮體育教師在學校體育中的骨干作用，要鼓勵體育教師不斷更新體育知識和技能結構，跟上時代發展的步伐。這樣，在學生參加新穎的健身娛樂項目以及自己感興趣的技術性較強的體育項目進行鍛煉時，體育教師就能有效、科學地進行指導，讓學生在活動中逐步掌握體育鍛煉基本知識和體育項目的基本技術技能，培養終生體育意識。他們與學生一起活動在學校體育的各個方面，組成了學校體育文化的參與主體。所以，校園體育文化氛圍的營造離不開體育教師的工作。課堂教學的形式多樣,包括師生討論、辯論、實驗、項目研究等。教師不是對學生進行大量的知識灌輸,而是想辦法把孩子引向浩瀚的知識海洋,教給學生思考問題和解決問題的方法。教師不用考試把學生分成不同等級對待,對每一個孩子的一點點努力都要倍加贊揚,更不會因為學生提出的問題天真、幼稚或愚蠢而拒絕回答學生提出的問題,而是千方百計保護和激勵孩子們的創造欲望和嘗試。教師不以自己的固定思維和教材內容去約束學生。課堂上學生可以大膽地提問、爭辯、思考、交流。數學課,教師引導學生玩不同的游戲,如模擬生活超市、計算泰坦尼克號的沉船概率來加深對知識的理解;歷史課,學生通過親手制作古人類的生活工具、在石頭上畫畫來體驗遠古人們的生活;辯論課,學生唇槍舌劍地辯論是否應該支持布什總統;化學實驗課,學生事先上網查找相關資料,然后向老師提交實驗報告,老師再準備相應的實驗器具。也許就是這些獨具匠心的教學培養了具有美國特色富有創造力的學生。

豐富多彩的課外實踐

美國中小學常常通過課外實踐的方式培養學生的能力、提高學生的素質和責任感。美國中小學推出了許多社會實踐計劃,如組織學生參加環?；顒?到公園、旅游景點幫助清理垃圾,去老年人和殘疾人中心照顧老年人和殘疾人,在文物保護、動物保護機構或某些高雅藝術團體中承擔一些力所能及的工作。學生參加這些豐富多彩的社會實踐活動,不僅鍛煉了學生的動手能力和處事能力,也使學生受到了品德教育、公民教育,學生從中獲益匪淺。

考試評價機制

美國中小學的平時和階段檢查評定學科成績及教學效果,主要由三部分組成:一是平時檢查作業、測驗評分占50%;二是項目考試占25%,學生每學完一個單元或一門課時,要應用所學知識進行項目設計或制作,教師評出成績;三是階段與期末考試,每學年大約5次,評分占25%,重點考試,各州統一編寫學科考綱,統一組織進行。成績評定采用百分制或等級制?？荚嚨膬热萦袝r與學生的教材并沒有直接的關系,主要考學生的邏輯和分析能力等,例如“癩蛤蟆是否有聽覺？試證明之”。需要明確的是,美國學校對學生進行測試,目的是發現問題,幫學生找到不足,并設法幫學生進步,而不是排名次或淘汰,這可從學生每次參加統考的成績報告單中看出來。成績單的最后部分是對學生的全面總評,對長處、短處都進行概括評價。同時強調“這個成績只能從一個方面說明該生在學校的學習情況。在學生考試時,很可能有某些不確定的因素影響其成績?！绷硗?美國政府于1991年制定一套自愿參加的全國統考制度,稱為“美國學業考試”,考試對象是全國四年級、八年級和十二年級的學生,考試科目是英語、數學、科學、歷史和地理5門學科。在“美國學業考試”中成績優異的學生可獲得總統教育優秀獎。這種統考雖是自愿性的,但美國政府要求各大學把統考成績作為錄取標準之一,并要求雇主在招工時應參考應征者的統考成績,所以大多數學生都會參加此項考試。

以上本文從美國基礎教育行政管理、辦學體制、教育投入、教育觀念、教育環境、課程與教材、課堂教學、課外實踐、考試評價等九個方面論述了美國基礎教育的慨況,總的來說,美國的基礎教育具有其顯著的文化特征:張揚個性、注重創造力的培養、實用主義突出等等。美國的基礎教育可以說是為培養一個完整人做準備的教育,其中有很多優秀的值得其他國家學習的做法,如注重學生的個性和創造力的培養以及小班教學等,但也不乏一些日益凸顯的教育問題,如教師隊伍數量和質量嚴峻以及學生犯罪頻繁等。美國聯邦政府和各州政府以及各地方教育管理部門正采取積極的措施改進基礎教育的狀況和質量,期待美國基礎教育的新面貌. 為了加強學校體育文化建設，促進學校體育發展，首先學校要修建或籌建足夠的體育場館和設施，改善環境條件，在物質層面上滿足師生的體育文化活動需求。其次要注重體育活動主題的創新，營造學校體育活動氛圍。學校應不間斷地舉行具有不同特色的體育活動，滿足學生的多樣化需求，如學校體育節、創建有特色的課余訓練隊、組織有主題的體育知識講座與競賽、建立體育俱樂部等。這樣，既可滿足學生休閑時對體育的需求，又可促使他們養成終身體育的思想。再次，加大宣傳力度，形成良好的學校體育文化環境。體育活動管理者要充分發揮大眾傳媒的作用，通過各種渠道讓學生了解參加體育活動的重要性，運用各種激勵手段，激發學生參加體育活動的熱情，使學生自覺地融入到學校體育文化建設中。最后，建立完善的規章制度。作為學校體育文化的重要組成部分，學校體育規章制度要不斷加以完善和改革，讓它適應社會的發展和學生的需求，以其規范體育場館和體育設施的管理，引導學生的行為，以促進學校體育的發展。

總之，學校體育文化的建設與發展，能促進學校體育的發展，而學校體育作為學校體育文化的重要組成部分，應體現學校體育的教學目的，以學生發展為本，以滿足教育規律為原則，以養成學生終身體育思想為宗旨，不斷提升運動項目的文化內涵，滿足學生對學校體育文化的內在需要。