基于能源強國戰略的國有煤炭企業倫理建設

文/曹銀平

基于能源強國戰略的國有煤炭企業倫理建設

文/曹銀平

《國家能源科技“十二五”規劃》明確提出了我國“由能源大國向能源強國轉變”的總體目標，提出了開展戰略性科技攻關與科技成果推廣應用，為向“能源強國”轉變提供技術支撐和保障。實現能源強國戰略的實施主體是企業，而企業發展就不僅需要技術支撐這一“硬件”條件，還需要企業倫理建設等必要“軟件”支撐。企業倫理一般指規范企業從事內外部活動的一系列倫理原則和道德規范，涵蓋企業經營各個環節。

一、能源強國戰略下加強國有煤炭企業倫理建設具有重要意義

1.倫理建設是企業長期發展的根基

企業在倫理建設方面成功與否的關鍵因素是企業的經濟行為是否獲得道德支持，企業核心價值觀是否與社會價值觀相一致。正確的企業倫理體系可以指導企業正確決策、幫助企業打造信譽、和諧企業和相關者關系，并且對于保證我國市場經濟體制健康運行具有重要意義。

2.國有煤炭企業倫理建設意義重大

首先，煤炭生產關乎我國能源安全，富煤缺油少氣的能源資源狀況決定了在今后較長時期內，煤炭仍將是我國的主要能源。其次，國有煤炭企業倫理水平影響著煤炭生產形勢。鑒于目前煤炭需求的不可替代性和煤炭產業集中度的不斷提高，良好的國有煤炭企業倫理是我國煤炭生產健康穩定發展的重要保障。第三，國有煤炭企業倫理建設影響煤礦安全生產。企業對生命的尊重程度這一倫理問題決定了安全生產資源投入和事故預防工作的水平。第四，國有煤炭企業倫理建設水平體現企業與從業人員的和諧關系程度。具有良好企業倫理的國有煤炭企業能夠創造和諧的員工關系，有利于安全穩定大局。

3.能源強國戰略為國有煤炭企業提出了新的要求

“能源強國”戰略要求國有煤炭企業在行業內帶頭做到：履行好“避免礦難”的積極責任，消滅人身傷亡事故；通過技術創新和裝備升級大幅提高生產效率；大大降低、避免或消除對礦區自然環境的破壞；采用可持續的資源開發和利用方式；創造員工滿意，做優秀的企業公民。國有煤炭企業要想獲得持久的發展，其追求的經濟目標中應該包含有倫理道德的要求，應該是經濟目標與倫理目標的統一。

二、能源強國戰略下國有煤炭企業的倫理責任

1.恪守政治倫理，確保國家利益

首先，國家利益至上，貫徹國家能源戰略。國有煤炭企業有責任保障持續穩定煤炭供應，支持經濟平穩較快發展；有責任提高企業發展質量，落實可持續發展戰略；有責任深入落實節能減排，顧全社會整體利益。其次，服從政府領導，建立和諧政企關系。第三，維護各方權益，妥善協調黨企關系。第四，做好企業公民，建立和諧社區關系。建立和諧社區關系需要兼顧內部和諧與外部和諧，創造企業內部的和諧，就是協調好企業內部各個群體的利益關系，充分調動員工的積極性、主動性和創造性，提高員工隊伍的素質，增強組織的凝聚力，提升企業的發展能力，這也是企業發展的內在動力。創造企業外部和諧，就是要積極主動地承擔各種責任，協調好相關方的利益，與客戶、供應商實現互利雙贏、共同發展，關注和支持社區的發展，主動與地方政府溝通交流．將企業的發展成果惠及當地人民、惠及全社會，以此贏得更多的關注和支持，得到更大的發展空間。

2.恪守經營倫理，確保股東收益

第一，堅持穩健經營，保持企業盈利。企業能夠持續盈利，是企業得以生存和延續并實現社會效益的基礎，是人類社會可持續發展的內在要求。第二，擔起經營責任，確保股東收益。企業的本質決定了公司首要經營倫理是確保股東收益。目前國有煤炭企業的管理者都是委托代理機制下的代理人，代理人們有義務不斷的將企業盈利適當轉化為國有股東和其他股東的收益。第三，嚴格照章納稅，依法經營，實現國有資產保值增值。

3.恪守人本倫理，保障員工權利

人本倫理是人本管理的依據，國有煤炭企業需要做到：保障員工公平報酬權利，讓員工分享企業發展成果；保障員工職業安全權利，讓員工體面地勞動；保障員工職業發展權利，讓員工享有充分施展才華的空間；保障員工福利權利，讓員工愉悅的工作。

4.恪守安全倫理，狠抓安全生產

安全生產、杜絕傷亡事故是“最低工作條件”，因此恪守安全倫理是煤炭企業的基本責任。國有煤炭企業要切實落實安全第一、預防為主、綜合治理方針，加強煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理，加大煤礦安全投入，建立安全生產長效機制，狠抓落實，以務實的精神和細致的行動確保安全生產。

5.恪守環境倫理，實施綠色開采

首先，牢固樹立可持續發展倫理觀?？沙掷m發展不僅包括經濟的可持續發展，而且還包括基于環境安全的人類自身可持續發展，人類在追求生存與發展權利時應保持與自然或生態資源的和諧關系。其次，牢固樹立煤炭資源的世代倫理觀。資源應該被看成是人類共同的財富，應該被世代的人們所共同擁有，而不應該僅僅被認為是某一代人的財富。第三，明確應承擔的保護環境的責任。作為環境問題的主要責任者，企業為了與環境和諧發展，更為了自身的可持續發展，應當主動地承擔生態責任。

三、能源強國戰略下加強國有煤炭企業倫理建設的途徑

1.建立新的國有煤炭企業倫理規范

針對企業與員工、客戶、股東、政府、社區、社會大眾、競爭對手等的責任關系，針對新的“能源強國”戰略實施環境，建立更加清晰、系統、人本化、環境友好的公司經營理念體系與社會責任愿景，在企業戰略、企業文化體系、職工行為規范、社會責任行為等環節體現公司生存的意義和行為的方向。

2.建立國有煤炭企業倫理規范的糾錯機制

企業倫理規范應具體落實到經營決策的制定以及各項企業行為中。在建立倫理規范的同時，通過一系列的獎勵、審核以及控制系統加以強化，對破壞倫理規范的行為予以“糾錯”——勸勉或者懲罰。

3.有計劃地在員工培訓中滲透企業倫理

在員工的培訓課程中，將企業倫理的各個方面分別滲透在各項具體的業務行為之中，通過反復的訓練考核，幫助員工在思想上接受并牢固樹立良好的企業倫理規范，使員工的態度觀念、思考方式與企業更高一層的使命相銜接。

4.自上而下進行新時期企業倫理建設

我國國有煤炭企業的倫理體系已經有了幾十年的歷史積淀，有了一些好的作風，但也存在很多頑疾。卓有成就、德高望重的領袖人物——企業家是“創造性破壞”的發起者和實踐者，是最適合建立新倫理體系的發起者和推動者。因此自上而下進行新時期國有煤炭企業倫理建設更有成效。

總之，能源強國戰略要求國有煤炭企業：恪守政治倫理，確保國家利益；恪守經營倫理，確保股東收益；恪守人本倫理，保障員工權利；恪守安全倫理，狠抓安全生產；恪守環境倫理，實施綠色開采。通過建立倫理規范、建立糾錯機制、培訓滲透倫理理念、自上而下推動建設等途徑，能夠幫助國有煤炭企業建立良好的、符合上述要求的倫理規范體系，能夠為實現能源強國戰略提供必要的“軟件”支撐。

（責任編輯：古偉鋒）

作者單位：（山西冀中能源集團礦業有限責任公司）