湖北食用菌出口現狀、存在問題及其對策*

元永平，郭挺偉，李 維，余冬艷，許先華，王永雙

(1.湖北出入境檢驗檢疫局隨州辦事處，湖北 隨州 441300；2.襄陽出入境檢驗檢疫局，湖北 襄陽 441003；3.湖北出入境檢驗檢疫局，湖北 武漢 430050)

湖北是我國食用菌生產大省之一。近年來，湖北食用菌產業得到了長足的發展，食用菌現已成為湖北省第一大出口農產品。經過多年的發展，現已形成以隨州、襄陽為主的加工出口聚集區。據統計，2011年湖北省食用菌出口再創歷史新高，全省食用菌出口突破5.0×104t，出口創匯突破8億美元，位居全國第一，占全省農產品出口總量的30%以上。

湖北出口食用菌產業雖然發展較快，但仍存在很多的問題。本文擬結合湖北食用菌發展的現狀和存在的問題，積極尋求食用菌出口的對策，增強湖北食用菌產品的國際貿易競爭力。

1 湖北出口食用菌發展現狀

1.1 出口增長迅速

湖北省是全國食用菌主產區之一，食用菌產量和食用菌出口量都排在全國前列。目前，湖北省擁有食用菌種植面積約12萬公頃，年產干食用菌約5.0×104t。2011年湖北省食用菌出口53 419 t，居全國第一，出口創匯約81 347億美元，數量同期比增長31.7%，貨值同比增長37.1% （表 1）。

1.2 出口加工企業日益壯大，龍頭企業創匯能力不斷增強

經過多年的發展，湖北食用菌出口企業數量不斷增多，規模日益擴大。目前，全省出口貨值1億美金以上企業的有三友（隨州）食品有限公司、湖北神農生態食品股份有限公司等3家企業，5千萬美金以上的有湖北裕國菇業有限公司、襄樊大山現代農業有限公司等5家企業。這些企業都是當地食用菌生產、收購、加工、出口的主體，為湖北省食用菌出口創匯做出了重大貢獻。

表1 湖北省2007年～2011年出口食用菌情況統計

2 湖北出口食用菌存在的問題

湖北省出口食用菌在近幾年來一直大幅增長，有自身的種植環境優勢、產業集群優勢、政策優勢等，但也存在著一些問題。

2.1 出口食用菌整體質量水平仍然不高

食用菌出口作為湖北農產品出口龍頭產業，湖北各級政府職能部門多年來不斷加強檢驗檢疫監管力度，質量水平得到很大的提升，但出口產品質量整體水平仍然不高，仍存在安全衛生隱患，被國外通報和退貨的情況也屢有發生。主要原因是由于出口企業生產管理模式較為落后，多數企業沒有自己的原料基地，源頭控制能力較弱。而各地的菇農按傳統的生產方式從事食用菌生產，缺乏統一的技術標準與技術指導、產品質量參差不齊、原料整體水平不高，導致出口產品存在很大的安全隱患。

2.2 出口目標市場集中度嚴重偏高

經過多年的努力，湖北食用菌已經遠銷到亞洲、非洲、歐洲、北美洲等共計54個國家和地區。但是由于受消費習慣、品質要求、加工水平等不利因素的影響，湖北食用菌出口地理半徑主要集中在亞洲地區。2007年至2011年，湖北省食用菌出口市場仍以泰國、香港、馬來西亞、越南、新加坡等亞洲國家為主，出口到亞洲的食用菌貨值占總量的85%以上。過于集中的市場格局，使得湖北的食用菌出口容易受貿易國經濟發展所帶來的經濟傳遞的影響，并隨之波動，抗風險能力大大降低；另外少數企業不顧同行企業的利益，追求數量擴張排擠競爭對手，直接導致出口企業競相壓價，致使價格不斷下滑企業利潤率不斷下降。

2.3 出口產品結構相對單一，深加工率較低

目前湖北省的食用菌出口種類主要為干制食用菌、食用菌罐頭等，其中干制食用菌是湖北食用菌出口貿易的主要產品。2011年湖北省干制食用菌產品占全省食用菌出口額的99.01%；在食用菌深加工領域中產品極少，特別是許多具有重要保健作用的食用菌加工產品的開發更是嚴重滯后，加工增值占食用菌總產值的比重不足10%(而日本、韓國等發達國家一般是30%～40%)[1]。較低的深加工率，使湖北省食用菌出口很容易受到國際市場的影響，直接影響了出口效益的進一步提高。

2.4 出口食用菌遭遇貿易技術壁壘，并呈現出新特點

隨著國際貿易競爭日益激烈，以及全球生態環境保護呼聲的加大，世界許多國家特別是歐、美、日等發達國家制定了一系列嚴格的環保法規和標準，針對食用菌的技術壁壘越來越多、越來越嚴。例如日本對香菇的限量指標有272項，泰國把食用菌中汞的限量設定為0.02 ppm。以2010年為例，湖北食用菌出口企業由于汞含量超標問題，被泰國通報了7次，造成很大的經濟損失。

世界各國對食品標簽內容日益關注，對食品標簽的要求越來越高，食品標簽已成為設置國際技術壁壘的重要手段之一。因出口食品標簽不合格而產生的貿易糾紛乃至被進口國扣留、退貨、銷毀甚至全面封殺等現象時有發生。2007年至今，出口美國的食用菌已有8批次以檢出污穢物或標簽不合格為由被FDA通報。這些貨物無法進入美國市場，只能退運或者銷毀，給出口企業造成損失巨大，也對中國產品的聲譽產生不良的影響。

3 促進湖北出口食用菌發展的對策建議

3.1 加大基地建設，推進農業標準化體系建設

要從源頭上提高湖北食用菌質量水平，必須加大基地建設力度。只有通過建立標準化、規?；?、現代化的備案基地，切實強化源頭治理、全面提高出口食用菌產品的質量安全水平。具體措施有建立完善食用菌生產加工標準體系，從源頭抓起，把生產、加工和出口等主要環節全部納入標準化控制；建立食用菌市場準入門檻，確保產品質量適應目標市場要求；健全食用菌質量檢驗檢測和監控體系；建立食用菌出口企業的信用管理體系，降低檢驗檢疫管理風險，提高產品質量信譽；做好質量體系和環保體系等認證工作，確保出口食用菌產品質量等[2]。從2008年開始，湖北檢驗檢疫局在全省積極推行食用菌基地備案工作。截止到2011年底，湖北食用菌出口企業均建立了自己的原料基地，2011年湖北食用菌首次出現農殘、重金屬等質量安全問題零通報。目前，食用菌質量安全示范區正在湖北大力推進，遠安縣“湖北省出口食用菌質量安全示范區”正式掛牌，隨州、襄陽也在積極推進質量安全示范區申報工作。

3.2 優化目標市場結構，建立多元化國際銷售市場

減少對某一市場的依賴性，減少貿易風險。一方面，要鞏固日本、韓國等東南亞傳統市場，按照這些國家進口標準作為國內生產標準、掌握其市場動態、適時地調整出口品種、提高傳統出口商品的檔次，從而提高深加工、高附加值產品的出口，打破或繞過其各項貿易壁壘。另一方面，要積極開拓俄羅斯、東盟各國、中東和南美洲等具有開發潛力地區的市場。針對不同的國家和地區，制定相應的出口政策，加強市場開拓的針對性，努力擴大湖北食用菌的國際市場份額。

3.3 促進食用菌產品精深加工，不斷優化出口產品結構

湖北食用菌出口貿易中大部分是以干制食用菌的形式出口外銷，精深加工食用菌出口份額所占比例相對較低，產品結構相對單一，附加值偏低。由于產品質量和加工水平不高，出口食用菌基本上是依靠低廉的價格來爭取國際市場份額，造成了食用菌企業“產量高、效益低”的不利局面。因此，湖北食用菌企業必須在研究市場的基礎上，一方面要善于抓住市場和技術兩個環節，做好新產品、新工藝、新市場的研究和開發。在保證食用菌原始風味的基礎上，要加大即食食用菌、食用菌罐頭、香菇湯、香菇多糖、香菇膠囊等制品的開發力度。另一方面要開拓新的食用菌制品。改進加工工藝，改進保鮮、包裝及運銷手段，努力擴大食用菌的運輸距離和范圍，推進出口目標市場的多元化發展[3]?，F在隨州裕國菇業香菇罐頭加工已初具規模，襄樊大山的香菇醬、香菇多糖項目也在加緊建設。相信隨著一批食用菌龍頭企業的深加工項目的投產，湖北食用菌產業結構將會得到進一步的優化，產業鏈將得到進一步的延伸。

3.4 加大技術壁壘研究，培養應對技術壁壘的專門人才

近年來，我國在對待貿易爭端問題上取得了很大成果，但多起技術壁壘案件證明中國在對待綠色壁壘問題上仍不夠成熟和理智。面對愈來愈苛刻的國外技術性貿易壁壘措施，我國必須加快完善進出口預警機制，實現對外貿易保護的前置化，及時了解國外某些貿易壁壘的動向，定期或不定期發布預警信息[4]。政府也應加快培養熟悉、掌握技術壁壘的國際型專門人才，進行對貿易伙伴國法規、技術標準信息的搜集、分析，及時為出口企業提供政策導向、技術改進方案，提高出口企業對技術壁壘的認識[5]。

[1]高虹，程薇，王少華.湖北省食用菌產業的發展現狀及建議[J].湖北農業科學，2008 （6）：727－729.

[2]馮啟文.國外技術壁壘對湖北出口企業的影響及對策研究[J].湖北經濟學院學報，2010 （10）：32－33.

[3]王志丹，吳敬學，楊巍.中國蛋品出口貿易發展的現狀與戰略對策研究[J].世界農業，2012 （2）：30－32.

[4]李鵬，逯志剛，張俊飚.新型貿易保護措施的國際特征及對中國食用菌出口影響的實證分析[J].湖北農業科學，2012（8）：1700－1702.

[5]上官緒明.后危機時代技術貿易壁壘的新趨勢及對策研究[J].國土與自然資源研究，2012 （2）：2－5.