“雙困畢業生”幫扶體系研究

謝庚全

摘 要：近年來，高校畢業生就業形勢日益嚴峻，“雙困畢業生”的就業問題，成為政府、社會和高校關注的焦點和工作的重點。本文分析了“雙困畢業生”就業主要面臨的困難和問題，并對進一步建立健全“雙困畢業生”幫扶體系提出了相關建議。

關鍵詞：“雙困畢業生”；問題；幫扶體系

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）04-0079-02

一、建立健全“雙困畢業生”幫扶體系的現實意義

隨著1998年高校收費全面并軌以及1999年高校擴大招生規模，高校貧困學生的規模也逐年增加。據教育部統計，2011年全國高校畢業生達660萬人，其中家庭經濟困難學生達132-165萬人，占在校生總數的20%-25%。隨著高校就業制度由統招統分向“雙向選擇、自主擇業”轉變，家庭比較貧困就業又有壓力的“雙困畢業生”的就業問題，成為政府、社會和高校關注的焦點和工作的重點。教育的重要功能在于減少社會不平等，貧困階層可以通過接受教育提升自己、改變命運。如果越來越多的大學生找不到工作，將動搖人們對教育甚至社會公正的信心?？梢哉f，“雙困畢業生”能否充分實現就業，關系到千萬個家庭的切身利益，關系到高等教育的健康發展和高校和諧校園的構建，更關系到社會的和諧穩定和國家的未來。因此，構建一套科學有效的“雙困畢業生”幫扶體系迫在眉睫。

二、“雙困畢業生”就業主要面臨的困難和問題

（一）社會總體就業形勢嚴峻。據人社部預計，“十二五”期間全國應屆畢業生年平均規模將達到700萬人，就業總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變。再加上農村剩余勞動力的轉移和城鎮化、工業化加快推進所釋放出來的富余人口等，更進一步加劇了勞動力供需矛盾。目前全國農村大約有1.5億剩余勞動力，其中有相當一部分進入城市謀求發展，這些新生代農民工對低端崗位的占領，使得大學生可選擇的就業范圍進一步縮小，相對于所有大學生而言，貧困生面臨的就業壓力更大。

（二）就業市場制度和用人機制尚不健全。平等競爭的用人機制尚未建立健全，各種社會資源對畢業生的就業幫助仍然起著舉足輕重的作用，一些地方和單位權權交易、權錢交易等不正之風仍然存在。這樣的就業環境，進一步加大了那些家庭經濟基礎差、社會關系弱、個人素質不拔尖，主要來自老、少、邊、山、窮地區和城鎮低保家庭的貧困大學生的就業難度。

（三）不斷攀升的就業成本。伴隨著就業問題日益嚴峻，高校畢業生要想脫穎而出，除了自身所具有的素質外，必要的“包裝”顯得必不可少，求職成本名目不斷增加，主要包括簡歷制作費、資料收集復印費、面試服裝費、美容整容費、招聘會門票費、手機通訊費、交通費、體檢費，甚至是人際關系費等，直接經濟支出呈攀升之勢。尤其是隨著物價的不斷上漲，不斷攀升的就業成本使大部分貧困生不堪重負，有的根本就無力支付這些費用，并因此喪失了很多就業機會。

（四）個人綜合素質和能力的欠缺。隨著高校中學生之間的經濟差距越來越大，貧困學生經濟上的困難直接影響到他們的心理和行為。許多貧困學生把自己的時間和自尊全部放在學習上，更加注重學習成績，要在學習上戰勝別人，很少或不愿參加集體活動，從而忽略了實際應用和社會實踐等能力的鍛煉和提高。即使有些貧困生參加過勤工儉學，但由于其目的大多是為了解決經濟困難而忽略了綜合能力的鍛煉，造成了語言表達、組織管理、實踐創新等方面的能力較差。同時，各類技能考核所需的高額費用也讓貧困生望而怯步，這也在某種程度上降低了他們的就業競爭力。這就導致了盡管有些貧困生成績優秀，但綜合能力的欠缺以及在應聘時的靦腆怯弱導致他們常常很難受到用人單位的青睞。

三、進一步建立健全“雙困畢業生”幫扶體系的建議

（一）為貧困生提供更多的培養能力的機會，進一步提高他們的就業競爭力。針對目前用人單位對學生的綜合素質包括組織協調能力、人際交往能力、語言表達能力等越來越重視的趨勢，高校要從多方面入手切實提高貧困大學生的綜合能力。要根據社會發展需求開設專業，不斷更新教學形式和內容，注重加強理論和實際相結合，鼓勵學生參與社會實踐。在課程設置上，相應增加實驗課、討論課和見習課等實踐性環節，培養學生的動手實踐能力。在學生干部的選拔任用上，相同條件下應盡量鼓勵一些貧困學生來擔任，以鍛煉其人際交往和組織能力。吸引和鼓勵貧困學生參加各種校園文化活動，樹立合作觀念和團隊精神，改變自卑膽怯的心理，逐步樹立信心，增強競爭意識。

（二）進一步建立健全富有針對性的就業指導體系，幫助“雙困畢業生”實現充分就業

1.引導“雙困畢業生”樹立正確的就業觀念。當前我國已進入高等教育大眾化特別是普及化時期，要樹立大學生就是老百姓的觀念，同其他沒有受過高等教育的人站在同一起跑線上，從自身的條件出發，擺正心態，合理定位，降低就業期望值。要樹立到基層單位、到生產第一線建功立業的觀念，到基層、到農村、到中小企業、到非公有制企業、到西部地區就業。要樹立先就業、后擇業、再立業的觀念，走一條面對現實、降低起點、先融入社會再謀求發展的道路。

2.加強對“雙困畢業生”的心理輔導。通過心理咨詢、團體輔導等方式，幫助他們化解就業心理問題和障礙，提高他們自我調適能力和心理承受能力，積極應對就業過程中的挫折。要加強對他們的思想教育和人文關懷，注意把握他們的思想動態和心理狀態，觀察他們思想和心理上可能產生的不良苗頭，疏導他們因就業困難而引發的焦慮和悲觀情緒。

3.加強對“雙困畢業生”職業生涯設計的指導。從新生入學起，就開始抓職業生涯規劃，對“雙困生”重點指導、重點服務、重點培訓。除積極開設就業指導課程外，對學生進行個性化就業指導。幫助貧困大學生正確了解和認識自己，充分了解自身的優勢與劣勢，認清自己的性格、興趣、氣質與外在等個性特征，制定適合自身發展的個性化職業生涯發展規劃，選擇適當的職業目標。向他們提供簡歷制作輔導、模擬面試訓練、政策咨詢等多種形式的服務，幫助他們掌握有效的求職技能，提高他們的求職能力。加強對學業和專業技能培訓的指導，幫助他們順利完成學業和考取資格證書。

（三）構建多層次的就業經濟資助體系，進一步降低“雙困畢業生”的就業成本。政府和社會、學校要多方共同努力，加大投入，建立健全經濟資助體系。高校除了通過正常的獎、貸、助、補、減等資助方式外，還要設立專項的“雙困畢業生”就業援助資金，主要用于補助他們在求職過程中產生的費用。各級政府和部門對報名參加“三支一扶”計劃和“志愿服務欠發達地區”計劃等服務基層項目的“雙困畢業生”，應予以優先安排。各級人事勞動保障部門要積極開展待就業或失業登記工作，優先安排“雙困畢業生”參加就業見習。要從免費公共服務專項補貼中劃出一定比例扶持“雙困畢業生”就業。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收“雙困畢業生”的報名費和體檢費。要將“雙困畢業生”納入就業困難人員的援助范圍。對在各類企業、公益性崗位就業和靈活就業的“雙困畢業生”，享受社會保險補貼和公益性崗位補貼政策。積極組織“雙困畢業生”參加各類職業資格培訓、職業技能鑒定和就業見習，按規定落實培訓、鑒定補貼和見習基本生活費補助。自主創業的，可按規定享受小額貸款有關政策。各級政府所屬人才中介機構、職業介紹機構舉辦的供需見面會要免費向“雙困畢業生”開放。

（四）就業推薦渠道重點向“雙困畢業生”傾斜。高校就業部門在同等條件下優先向用人單位推薦貧困畢業生，如通過舉辦“雙困畢業生”專場招聘會等方式，學校與用人單位建立直接聯系，優先對口推薦“雙困畢業生”就業。利用高?，F有的各種資源，充分發揮校友會等各種社會資源，廣泛發動校友、教師等參與就業工作，優先推薦，重點扶持幫助“雙困畢業生”就業。優先選派貧困畢業生去層次較高、規模較大的基地實習。要為貧困學生提供全方位的信息服務，及時便捷、有針對性地向他們提供各種就業信息，鼓勵他們有目的的應聘，提高應聘成功率。

參考文獻

[1]李淑娥.構建高?！半p困生”援助體系的幾點思考[J].吉林工商學院學報，2011,27，（1）：93-95.

[2]褚惠萍.高校貧困生就業存在的問題及對策研究[J].教育與職業，2005（11）：10-12.

[3]花軍.關于貧困大學生就業問題的分析與思考[J].揚州教育學院學報，2007（4）

[4]趙麗明.貧困大學生“就業難”問題初探[J].黑龍江教育，2006,15，（6）：43-44