地方志事業走進大發展、大繁榮的新時代——學習黨的十七大精神有感

賈英紅

（哈爾濱市地方志辦公室 黑龍江 150001）

黨的十七屆六中全會提出深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮,強調應改變重經濟建設輕文化建設的觀念，因為文化是民族生存的魅力、國家發展的動力、社會繁榮的實力,中央提倡全民參與到文化建設事業中來，共同營造更加民主更加融洽的文化氛圍。作為方志人，在社會主義文化大發展大繁榮的大潮中找準定位，發揮優勢為社會做更大貢獻勢在必行。

一、認真學習全會精神，充分認識推動文化大發展大繁榮的重要意義

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中談到，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

深化文化體制改革、興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮，是黨中央做出的關系我國經濟社會發展全局的重大決策，凸顯了文化建設在我國社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會奮斗目標中的重要地位。文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐。先進文化更是一個國家和地區經濟發展和社會進步的主心骨、精氣神和發動機。深化文化體制改革，進一步推動社會主義文化大發展大繁榮，對于我們面臨的實現全面建設小康社會奮斗目標具有特殊而重要的意義。

文化對于跨越式發展來講，既是動力源泉，又是品質標志，在發展過程中構成生產力，在發展結果上體現競爭力。有了社會主義文化的大發展大繁榮，就有了不竭的強大發展動力，也有了牢固持久的發展實力。文化對于民生來講，既是重要領域，又是基本要求。只有社會主義文化大發展大繁榮，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進人的全面發展。社會主義文化大發展大繁榮，有利于打牢各民族共同團結奮斗的思想基礎，有利于不斷增強各族群眾對中華民族的歸屬感和對中華文化的認同感。文化對于黨的建設來說，既是有力武器，又是重要途徑。社會主義文化大發展大繁榮，能夠確保更好地繼承光榮傳統，更好地引領時代風尚，不斷把黨的執政能力建設和先進性建設推向前進。文化對于實現全面建設小康社會奮斗目標來講，既是重要組成部分，又是重要支撐。只有社會主義文化大發展大繁榮，才能確保各族人民經濟上富裕，精神上富有。

因此，社會主義文化大發展大繁榮是實現經濟跨越式發展的迫切要求，是維護社會穩定、實現長治久安的迫切要求，是保障和改善民生的迫切要求，也是弘揚優秀傳統文化、打造中華民族特色文化保護地的迫切要求。我們應站在中國特色社會主義事業總體布局的戰略高度，認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的重要講話精神，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，把思想統一到中央決策部署上來，按照哈爾濱市委市政府的要求，緊密結合哈爾濱實際，結合工作實際，以改革精神破解發展難題，以創新理念推動事業發展，以特色工作開創全新局面，積極穩妥、扎實有效地進一步深化哈爾濱市文化體制改革，更加自覺、更加主動地承擔起推動文化大發展大繁榮的歷史責任，為哈爾濱市跨越式發展和長治久安提供不斷開拓進取的強大精神動力和共同團結奮斗的牢固思想基礎。

二、加深理解地方志的重要作用，推動文化大發展大繁榮

首先，地方志是文化大發展大繁榮的重要基礎之一。文化大發展大繁榮離不開對歷史文化的繼承。繼承是發展的前提，也是發展的基礎，沒有繼承，發展就成了無源之水、無本之木。中國是一個文明古國，歷史悠久、文化燦爛，各種志書典籍記錄了中華文化發展的起源、內容、形勢，揭示著中華文化發展的規律。文化要想大發展大繁榮不能不首先學習歷史、研究歷史，借鑒歷史。地方志記載著歷史，也記載著文化，是一種文化載體和文化形式。它是一項承上啟下、繼往開來、服務當代、有益后世的文化基礎事業，發揮著資政、存史、教化的作用。目前正在黑龍江衛視、東方衛視、天津衛視等多臺同步熱映的2012年開年大劇《懸崖》反映的是1938年哈爾濱的抗日故事，據編劇全勇先介紹，故事發生的歷史背景都是真實的，劇里面所涉及的某年某月某日都是真實的日歷，當天發生的大事也是真實的，這是他查閱了上千萬字的資料，盡量還原當時滿洲國時期東北人及社會的真實狀態。哈爾濱當年是個號稱“東方小巴黎”的城市。中央大街、索菲亞教堂、猶太人公墓、馬迭爾賓館等城市的特點在劇中一一展現出來。包括雪地、冰河、森林等均拍出北國的大氣和深厚。該劇的成功無疑離不開地方志書對當年那段歷史的真實記載。因此，地方志既是文化大發展大繁榮的重要內容，同時也是研究歷史、學習歷史、借鑒歷史，從而總結規律實現文化大發展大繁榮的重要途徑和基礎之一。

其次，地方志是文化大發展大繁榮的重要支撐。地方志書以權威著稱，它與國家的經濟建設、人們的生活有著千絲萬縷的關聯，是文化發展的一份特殊力量。例如，各地在推動文化大發展大繁榮工作中十分重視文化遺產的保護和利用。1986年，泰山向聯合國教科文組織申報世界自然和文化遺產，在三次遞交申遺文本都未獲得通過的情況下，《山東省志·泰山志》主編李繼生通過研究泰山最權威的資料，撰寫了五萬字的申遺文本，泰山申遺才得以成功。不僅是泰山，幾乎在所有世界文化遺產申報成功的背后，都離不開地方志書中記載的有關地理變遷和歷史人文資料。再如1954年，為了研究中國地震活動的規律，大批專家在北京各大圖書館以及故宮博物院查閱方志和檔案，并以南京圖書館、沈陽圖書館、天津圖書館館藏為補充，共查出有記載的地震七十九次。在五千六百余種地方志書中獲得數以萬計的地震記錄。三年后《中國地震區域劃分圖》首版問世，成為一百五十六項蘇聯援華項目選址、制定抗震標準最重要的科學依據。

第三，地方志對文化大發展大繁榮會起到促進作用。通過研究和挖掘地方志這一中華文化傳統，可以有效地促進文化大發展大繁榮。例如，《敕封天后志》記載了媽祖的生平事跡、神跡傳說、歷代皇帝敕封等內容，是人們了解媽祖文化最權威的文獻。媽祖的精神世代延續，她已不僅是一種信仰，更是海峽兩岸乃至世界華人之間的文化紐帶，影響著世界二十多個國家和地區。天津天后宮是中國三大天后宮之一，它的歷史映射著天津的發展歷史。依據地方志史料，明清兩代就多次重修天后宮，2011年天津市又對天后宮藏經閣進行全面修繕，《重修天后宮后樓碑記》得以重現。如今，以天后宮為中心的宮南、宮北大街已經變成天津古文化街，各種古色古香、古風古韻無處不在，成為天津一景。越來越多的游客和市民在這里購物休閑，同時吸取著歷史的民俗的文化營養，感受著天津衛獨特的味道，也促進了當地文化旅游事業的發展。

三、做好地方志工作，促進文化大發展大繁榮

近年來全國各城市地方志事業的發展如火如荼，出版了一大批優秀的特色志書。風云過往，志中永存。地方志以其特有的形式推動著社會主義文化的發展與繁榮。今年，哈爾濱市地方志工作已走過整整三十個春秋。三十年來，方志事業取得了較為輝煌的成就。我們有一支相對穩定的修志隊伍，有一套比較完整的“三審一驗收”審稿機制，有一系列保障地方志事業發展的制度和規范，有抽審、試寫志稿等行之有效的工作方法以及指導檢查跟蹤問效的有力措施。近幾年，市政府還將修志工作納入全市目標管理，為地方志工作的順利開展提供了重要保證。到目前為止，完成了首屆兩級志書的編纂，二輪志書編纂也已進入尾聲，地情網、方志館建設同步進行，地情信息資料年度化工作扎實推進，兩卷《哈爾濱市志》（1991—2005）付梓印刷，七部縣（市）區志驗收出版，出版一批如《哈爾濱歷史大事要覽》、《他鄉亦故鄉》、《老街漫步》等優秀的地情書，珍存城市足跡、典藏歷史記憶的《哈爾濱市情活頁》屢屢受到市領導的重視和稱贊。三十年取得的成就只能代表過去，工作中還存在很多問題，我們的工作周期比較長，我們的創新思維不夠強，我們的理論研究風氣不夠濃厚，方志館的建設僅僅邁出第一步，未來賦予我們的是更加重大的責任。因此，當前哈爾濱市地方志工作應該從以下三方面加強，以更好地推動文化大發展大繁榮。

一是做好《哈爾濱市地方志事業“十二五”發展規劃》。地方志事業的發展既要依法行政，也要依規劃行事。規劃是政府履行職責的重要依據，是未來五年地方志事業發展的計劃，它具有較強的導向性?！豆枮I市地方志事業“十二五”發展規劃》是“十二五”時期哈爾濱市地方志工作貫徹落實科學發展觀，實現地方志事業全面、持續、創新發展的總體規劃。此規劃應在總結“十一五”時期地方志工作基礎上，明確指導思想、基本原則、總體目標以及保障措施。此規劃一經出臺，我們應沿著《地方志工作條例》的法制軌道，按照《哈爾濱市地方志事業“十二五”發展規劃》認真履行自己的職責，恪盡職守，做好本職工作。

二是創新地方志工作思路。二輪志書已陸續進入出版階段，我們的工作重心已經從單一的修志工作轉移到修志與地情信息資料年度化工作并行，實施地情信息資料年度化可以有效地解決修志工作周期過長，資料收集難度大，志稿質量不高，修志經費過高等問題。某種程度上這就是一種創新。我們出版地情叢書，出版《哈爾濱市情活頁》，搞地情網和方志館的建設，也是地方志工作創新思路的體現。今后我們要繼續更新觀念，開拓思路，大力提倡編修村志、街道志、企業志、軍營志、學校志、社區志。以企業志為例，當前我國正處于經濟轉型時期，從地方志的角度，對一些在哈爾濱市有重大影響的企業倡導編纂企業志，將其興衰發展、取得的成績和存在的問題通過志書的形式保存起來，讓決策者更了解企業，從而制定企業發展規劃，更好地解決企業矛盾，對企業調整改制都會起到很好的借鑒作用。不僅如此，改制后的企業經過一段時期的歷史沉淀，還要進行續修企業志，把整個企業如何調整國有經濟布局和結構,提高國有企業競爭力,增強國有經濟控制力、影響力和帶動力的過程完整保存下來，將是一部值得研究和借鑒的寶貴史料。

三是加強隊伍建設和人員素質提高。高素質的人才隊伍是地方志事業發展和繁榮的重要保障，地方志事業要繁榮發展，就需要一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質方志隊伍。目前哈爾濱市修志人員老、中、青結合，專、兼、聘結合，整體素質盡管逐年提高，但也只適應傳統的修志工作?！笆濉睍r期的地方志事業是大發展大繁榮的時期，建立與社會主義先進文化建設相適應、充滿生機與活力的人才培養機制應提到日程。只有加大高層次人才的培養力度，營造人才成長的良好環境，有計劃、有步驟、分層次、多渠道地大規模培訓人才，才能有利于方志隊伍整體素質不斷提高。創建學習型方志機關，利用哈爾濱地情網和方志館的地情資源、利用地方志學會的學術研討陣地，在全市方志系統形成濃厚的學術研究氛圍。使方志工作者在學習中研究，在研究中提高。

總之，我們要把全會精神轉化為精神動力，以實際行動努力發展地方志事業，讓地方志這一中華文化的瑰寶在社會主義文化大發展大繁榮的建設中更加璀璨奪目。