調動更多力量服務海南國際旅游島建設*

李潔宇

(中共海南省委黨校，海南 ?？?571101)

一、發揮無黨派和民主黨派的積極作用

無黨派和民主黨派人士指沒有參加任何黨派，或參加了民主黨派的人士。建設海南國際旅游島，應發揮他們以下四方面的作用。

第一，推進國際旅游島建設的標準化進程

現行的海南國際旅游島建設規劃是宏觀指針，無法解決出現的具體問題。隨著時間推移，一些事先預料不到的問題會涌現出來，需要臨場應變的智慧和處理危機的能力。在沒有任何先例可以參照的情況下，順利及時地解決這些問題，要廣開言路，廣納良策，而解決新問題的過程，就是將國際旅游島標準體系精細化的過程。由粗放到集約，未來的國際旅游島遵循了現行可行標準，又超越了目前不完善的標準，推進了旅游標準體系的建設。無黨派和民主黨派人士參與決策過程，就是對旅游標準體系建設的貢獻。

第二，監督旅游島建設過程中政策法規的運行

為保障海南國際旅游島的建設，已出臺了并將繼續出臺一批政策法規。稍有疏忽或懈怠，這些政策法規就不能落到實處，成為一紙空文，旅游島建設也將因此無從談起。加強政府的執政能力，強化其執政決心，必須建立高效透明的監督機制，讓無黨派和民主黨派人士充分發揮民主監督的職能，帶動輿論形成強大的約束力量，讓行政部門感覺到壓力，提升自覺執政的意識。

第三，監督省委、省政府履行承諾

當前，無論從硬件設施，還是軟件環境，海南實際情況和國際旅游島預期目標相比，尚有很大差距。污水處理設備不完善，旅游交通體系不發達，旅游公共服務體系有待建成，這些問題都制約了海南長遠發展。在國際旅游島建設規劃中，關于這些問題，有美好的藍圖，即要達到什么樣的目標，但缺少詳細具體的解決方案，以至于讓人看到路在前方，但不知如何下腳。學習國際旅游島建設相關知識的熱潮已過，當干事創業的激情如箭在弦的時刻，扎實踐諾，踏實探索是省委、省政府履行承諾必須具備的態度。道路崎嶇，坎坷多多，各級黨委、政府依法辦事，完成份內之事，不搪塞推諉，不邀功請賞，不偷工減料，才能合力打造國際旅游島建設的龐大工程。

第四，普及國際旅游島建設的相關規范

規范意味著標準，遵循規范，才能讓行為符合標準。從小處著眼，講普通話是島民應該遵循的標準。在菜市場或是飯店、超市，滿口海南方言的服務人員通常讓外地旅客一籌莫展，也助長了不公平交易的不良風氣，最終影響了旅游潛在市場的開發。建設國際旅游島，人人有責，講好普通話，對于尋常百姓來講，就是參與旅游島建設的第一步，走好了這一步才能步步暢通。凡事靠習慣，習慣一旦養成，更改實非易事。歷史告訴我們，習慣可以是一種強大的負面力量，讓人們漠視中國和世界的變化，拒絕與時俱進地推進馬克思主義的豐富與發展，其結果是給中國革命與建設帶來深重災難。［2］P11講方言是習慣，早已在自覺或不自覺之間滲透到島民的日常生活中，讓他們在成年時期重新學習并講好普通話，需要在兩個方面下功夫：讓他們意識到自己講好普通話對國際旅游島建設是個重大貢獻，增強其說普通話的自覺性;教會他們說標準的普通話。

二、發揮非公經濟人士積極作用

非公經濟人士在私營或個體企業中工作，不屬于國有企業或集體企業管轄范圍，在特定經營領域中通過技術或勞動實現企業的資金積累。

非公經濟人士分布于各個領域，其自身作為貫穿于海南國際旅游島建設的整個過程。海南經濟發展起點低，但熱帶資源賦予其巨大潛力，把潛力轉化為現實，把發展和環保結合起來，培育海南特色經濟結構，是推動海南經濟騰飛的必要途徑。非公經濟人士任職的企業，其所有權不屬于集體或國家，由企業所有者自主經營，自負盈虧，他們想在業界站穩腳跟，憑借的是產品優勢。保持這一優勢，必須更新技術，靠實力說話。更新技術，一方面要善于借鑒別人的先進經驗，另一方面要苦練內功，不斷摸索，立志于發明創造。非公經濟人士的付出，既可以幫助本企業在激烈的市場競爭中擴大市場份額，也可以推動海南省實現產業結構的升級。

熱帶高效農業是海南新的經濟增長點，已被納入省政府出臺的國際旅游島建設規劃。海南各市縣的農場是發展這一新興產業的載體，其中很多已實現產銷一體的規?；洜I，打響了本企業知名度，也讓海南特色的熱帶水果、蔬菜遠銷海內外，創造了可觀的經濟效益。農場經濟不是暴利行業，發展它需要用巧勁。改變經營思路，合理布置農場用地，引進先進種植技術，開發新品種才是制勝之道。農場所有者在如是行為的同時，主觀上為自己積累了物質財富，客觀上推動了農業經濟增長方式的轉型和農業結構的調整。

游艇業在中國是新興業態，還沒有形成規模。國際旅游島建設規劃中，對游艇業的未來布局也有提及，這對于財力雄厚的商人來講，預示著無限商機。國際旅游島初步建成的十年時間內，隨著政府的重視和資金的投入，島內基礎設施將逐漸完善，前來旅游觀光或度假定居的人將逐年增加。對于追求生活品質，一心想領略海洋文化的人來說，乘坐游艇，海中覽勝，將別有一番“偷得浮生半日閑”的情趣。在國家扶植游艇業的大背景下，看準其潛在市場的商人會精心謀劃攫取第一桶金，而受制于傳統經營領域，國有企業在開發方案設計、產業轉型等方面靈活度相對不足，反觀非公經濟人士，更容易在短時期內有效轉型，進行跨產業經營。

三、發揮宗教界人士積極作用

宗教界代表人士秉承了對特定“神”的信仰，其有神論有異于中國共產黨主張的“無神論”。

海南的宗教界人士一般意義上指穆斯林，集中在三亞地區，信奉《古蘭經》中規定的“善”的原則，用之來指導自身行為。鑒于宗教有推廣“善”的原則的功效，它將在兩個方面推進海南國際旅游島建設。

第一，促進社會和諧氣氛的形成

人是附著在社會關系之網上的動物，有多重身份，在不同場所、不同成長階段扮演不同角色，承擔與之對應的社會職能。無論其性情稟賦如何，他們總要進入一定的角色，與周圍的人發生這樣或那樣的聯系。與人打交道，就要走出自我的狹小世界，克制小脾氣，融入不同群體，與人為善，以誠待人，遇事多做換位思考。帶著功利性的心態與人交往，凡事均和利益掛鉤，以利益劃線，把對己有用的人當做朋友，極力巴結，對于己無用的人冷模相對，戴著面具做人，把人分成三六九等，在任何時候都不會交到朋友。友誼要從心出發，只有心懷善念，把其他人當作和自己平等的人，才能把對自己的“小愛”擴散至對他人的“大愛”。宗教的本質是關于神的信仰，神是天地萬物的創造者和給養者，而人卻只是人，只能謹守人的本分，不能跨越人神之間的界限，去做不屬于人權限之內的事情。伊斯蘭教義中，此人與彼人是平等的，同為神所造，無高低貴賤之分。從這一點來看，提倡平等的伊斯蘭教有利于促進人際關系的和諧。

第二，促進善心人士致力于慈善事業

《古蘭經》中明確規定，人之將死，分配遺產時，如有孤兒在場，要給其適當的份額［6］P210，與儒家文明所講“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”有本質相同的內涵。關注弱勢群體，讓他們享受社會文明和經濟發展的成果，是社會整體道德水準提高的體現，也是其應有的權利。宗教界人士倡導和推廣“大愛原則”，旨在喚醒世人的善心，讓他們在關注弱勢群體的實際行動中參悟善的真諦，在對善的深刻領悟中堅守善行，于喧囂紅塵中求得心靈寧靜。善事并非金錢堆砌而成，舉手之勞便可成就一樁善舉，不經意的言語也會成為溫暖人心的力量。善行源于善心，善靠覺悟，人若不能自覺，就要依靠他覺，任何其他宗教都具有和佛教一樣的覺他功效，這也是宗教界人士具有推進慈善事業能量的原因所在。

四、發揮少數民族代表人士積極作用

少數民族代表人士來自于漢族之外的其他民族，傳承了該民族的語言、思維方式、文化傳統。把海南特色文化融入國際旅游島建設，少數民族在這方面的貢獻體現為以下兩點。

第一，開發旅游產品

旅游并非指單純地游山玩水，或在忙碌生活中打發閑散時間的生活方式，人們愿意在旅游上投資，看中的是其本身促進人際溝通與交流的功能。理性認識抽象深刻，感性認識具體生動，二者互相不可替代，但感官帶來的直接體驗，幫助加深對特定事物的理解。有民族特色的旅游產品既可提示游客對該民族風土人情和風俗習慣的記憶，也可讓他們對比記憶與現實，以所見所聞推翻頭腦中先入為主的偏頗觀念。除增長見識，豐富知識積累外，從旅游提供的休閑功能看，游客陶醉于形形色色的旅游產品中，讓心情放松至慵懶狀態，隨興所至，享受快意人生，也是難得的心靈之旅。

第二，打造民俗風情小鎮

風情是文化的體現，沒有深厚的文化積淀，無以成風情。風情不能抄襲，缺乏特定的文化背景，風情將變了韻味，殘留一片荒蕪。對于長期生活在一種文化背景之下的人來說，來自異國他鄉的風情，別有一番吸引力，讓人回味無窮，如醇酒歷久彌香。海南云集了黎族、苗族等少數民族，其食品、飾品隨處可見，其趣聞軼事為人們茶余飯后增添了不少談資，這些都為打造民俗風情小鎮積累了豐富的素材。整合這些素材，用合適的外衣加以包裝，為民俗風情小鎮的建設搭臺子，向少數民族人士取經，動員其積極性讓他們直接參與進來，妝點風情小鎮的具體場景，在細節上下足功夫，小鎮才能散發出稱之為風情的韻味。例如，在游覽桂林漓江酒吧一條街時，淺酌低吟，信步游街，兩邊是泛著微光、燈影迷離且充滿異國情調的酒吧，或悲或喜或惆悵的情緒在心中氤氳，分不清此路是通往前世還是今生，時空錯位感恍然而生，一切都因改變了的環境與眾不同。

五、發揮港澳臺同胞和海外僑胞積極作用

港澳臺同胞和海外僑胞和祖國有割不斷的血脈聯系。他們對海南國際旅游島的貢獻主要體現在以下幾個方面。

第一，為海南引進更多投資

港澳臺同胞和和海外僑胞和國外工商界人士交往機會多，積累了豐富的人脈資源，可擔當溝通祖國和國外經濟聯系的重任。他們推進海南與國外交往的渠道集中在三點。一，他們講述在今日海南的見聞，客觀對照海南歷史與現狀的明顯差異，其言談能無意間引起外商的重視，讓其捕捉到微妙的商機，使其萌生到海南投資建廠的興趣。二，在港澳臺同胞和海外僑胞出面接洽下，海南和外國企業界建立某種形式的合作機制，其合作范圍逐漸擴展，合作層次不斷升級，合作力度加大，合作將固化成一種常態。外商看準海南發展的后勁，積極參與推進海南國際旅游島建設，享受政府在投資方面的優惠待遇，主動尋找合適的投資場所與投資領域，以求在未來蓬勃發展的島嶼經濟中分一杯羹。三，港澳臺同胞和海外僑胞在外商委托下，負責在海南考察投資地點，籌備投資方案。語言和文化優勢縮短了他們熟悉海南經濟圈的時間，為結束考察期進入實戰階段贏得了戰機，使外商在海南的投資更有效率和效益。

除發揮間接作用，作溝通海南和外商聯系的推手外，港澳臺同胞還可以在海南進行直接投資，為海南國際旅游島建設提供資金支持。他們深切感覺到當地市場的有限性，把眼光轉向祖國大陸，振奮于國務院推進海南國際旅游島建設的宏觀戰略，看好海南發展前景，把之當作綻放事業第二春的平臺，而資金保障將加快海南經濟發展。

第二，為海南引進先進管理經驗

海南經濟起點低，起步晚，落后于同時被批準為經濟特區的其他地區。港澳臺地區在經濟發展過程中各有側重，特色不一，但都創造了經濟騰飛的奇跡，在開拓特色化發展道路的探索中積累了先進的管理經驗。海南結合自身實際，不搞重工業化，重環保，發展節能低耗產業，培育海洋經濟新亮點，著力點鮮明，沒有現成的模式可以仿效。發展道路不是普適性的，管理經驗卻可廣為流傳，因此，借鑒港澳臺地區的管理經驗，抓旅游島建設中各項規章制度和方針政策的落實，海南經濟將從中受益。

第三，開發國外旅游市場

在經濟發達地區或國家，人們通常把旅游作為打發閑暇時間的方式，讓他們選擇海南作為旅游度假目的地，海南國際旅游島將擁有廣闊的市場。港澳臺同胞和海外僑胞是祖國的名片，他們向國外友人宣傳國際旅游島，推薦海南旖旎迷人的熱帶風光，和自成一體的文化，能起到和官方宣傳不一樣的效果。官方宣傳經過了刻意的修飾加工，在光怪陸離的世界，人們面對媒體轟炸，越來越學會了冷靜思考，在考慮是否嘗試某種商品或服務時，有些人更傾向于聆聽別人的直接經驗。港澳臺同胞和海外僑胞做宣傳員，讓海南的形象更直觀生動地浮現出來，增加了其對游客的吸引力。

［1］譚平.民主黨派參政議政的優勢發揮和重點把握［J］.探索，2011，(2).

［2］劉光明.論新形勢下馬克思主義的豐富與發展——從當代世界廣泛而深刻變動帶來的理論新契機談起［J］.求實，2011，(2).

［3］王明初.“夢幻之島”：創建海南國際旅游島“第一名片”［J］.今日海南，2009，(6).

［4］馬堅譯.古蘭經［M］.北京：中國社會科學出版社，1996.