外貿前景喜憂參半

韓秀申

2011年12月10日，海關總署發布的數據顯示，1至11月，我國外貿進出口總值33096.2億美元，同比增加23.6%。

除了對日本和一些新興經濟體國家市場還有一定的發展空間外，2012年我國對歐美等主要貿易伙伴的出口市場可開拓的空間很小，而且還將面臨來自其他發展中國家同類產品的激烈競爭。

2011年雖然國際貿易形勢較為嚴峻，但在國家宏觀政策調控下，我國外貿仍取得了不錯的成績。根據海關統計，我國進出口33096.2億美元，同2010年同期相比增長23.6%。其中出口17240.1億美元，同比增長21.1%；進口15856.1億美元，同比增長26.4%，貿易順差1384億美元，同比減少18.2%。

國際金融危機后，我國外貿之所以能夠平穩發展，其中對外承包工程業務功不可沒。根據商務部統計，2011年1—11月，我國對外承包工程業務完成營業額863億美元，同比增長16.2%；新簽合同額1141.2億美元，同比增長3.5%。

通常，我國對外承包工程能帶動我國成套機械設備和建筑材料的出口占對外承包工程額比重的30%左右。2012年新簽承包工程額超過1000億美元，意味著我國對外承包工程額將創造一個新的紀錄，樹立一個新的發展里程碑，并帶動更多的產品、技術和勞務的出口。

當前我國經濟正處在重要的轉型階段，國民經濟“穩定快速增長”將為2012年我國外貿平穩發展奠定堅實的基礎。2011年12月中央經濟工作會議提出要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定要繼續抓住用好重要戰略機遇期，轉方式取得新進展，深化改革開放取得新突破，改善民生取得新成效。

根據中央對2012年經濟工作定調，2012年國內將有較為寬松的宏觀經濟環境，經濟將保持平穩較快的發展，這是外貿部門調整結構、轉變增長方式的良好時機，還將為外貿穩定發展奠定堅實的物質基礎，特別是會議提出有針對性地加強對中小企業的支持。近兩年由于借貸資金短缺，其出口業務受到很大的影響。政策導向將對占出口總額比重近40%的中小企業是個強心劑。

國際市場需求萎縮，我國外貿面臨挑戰

有國際組織預計，2012年美國國內經濟復蘇仍將乏力，失業率仍將居高不下；歐洲的主權債務危機將繼續蔓延，經濟增長動力不足，失業率仍將攀升，消費需求不足。與歐美相比，日本的經濟形勢將有很大好轉，經濟復蘇，消費需求增加。目前表現較好的發展中國家將繼續受到高通脹的困擾，經濟增長逐漸放緩。

在這種形勢下，除了對日本和一些新興經濟體國家市場還有一定的發展空間外，2012年我國對歐美等主要貿易伙伴的出口市場可開拓的空間很小，而且還將面臨來自其他發展中國家同類產品的激烈競爭。

同時，中東局勢的繼續惡化，會導致國際金融市場和石油風險的加劇。中東、北非是我國開展國際經濟合作的重點地區。去年中東、北非的政局的動蕩，嚴重影響了我國在這一地區的貿易和承包工程業務，致使許多中國企業遭受重大損失。

從目前的形勢來看，2012年中東、北非的局勢仍然將動蕩不安，我國在這一地區的貿易和承包工程業務仍會因面臨很多的風險而停滯不前。中東、北非部分國家局勢動蕩還將加劇國際市場油價的波動，甚至威脅到我國能源供應的穩定，還可能由此引起輸入性通貨膨脹。

前期沒有做好市場調研，后期對國際市場的監測預警又不夠，導致近幾年不少中國企業盲目地涌入拉美市場和亞洲周邊市場，這引起某些國家和地區政府的關注，預計2012年拉美和亞洲周邊國家和地區與我國的貿易爭端將呈現上升的趨勢。

而且，國際貿易保護主義始終存在，特別是國際金融危機以后，針對中國的貿易保護主義有所抬頭，尤其是一些發展中國家也頻頻對中國發起貿易救濟起訴，中國深受貿易保護主義的危害。2012年，預計隨著世界經濟增長的放緩，國際貿易保護主義將繼續盛行。經濟陷入困境的發達國家和一些發展中國家都會借助貿易保護主義，保護本國的工業，增加本國的就業機會，這將使我國面臨更為嚴峻的貿易保護形勢。

由于前期沒有做好市場調研，后期對國際市場的監測預警又不夠，導致近幾年不少中國企業盲目地涌入拉美市場和亞洲周邊市場，這引起了某些國家和地區政府的關注，預計2012年拉美和亞洲周邊國家和地區與我國的貿易爭端將呈現上升的趨勢。

此外，今年我國外貿發展還將面臨著諸如經營成本上升、資金短缺、人民幣升值、物價上漲等困難。

守住亞非拉市場

我國堅持在穩定出口的同時積極擴大進口戰略，促進對外貿易的平衡發展，這能夠為我國外貿發展創造有利的和可持續的發展環境。去年，我國繼續采用多種方式鼓勵進口，并加強了對進口結構的管理。據海關統計，1—11月，進口額達15856.1億美元，同比增長26.4%；順差額1384億美元，同比下降18.2%，我國外貿順差已經連續3年下降。

作為對世界經濟有重要影響的貿易國家，我國貿易平衡狀況的改善，一方面能更多地滿足國內快速增長的需求，減少外匯儲備過大的壓力；另一方面能帶動我國重要貿易伙伴的出口，有利地支持了貿易伙伴國經濟的增長，既彰顯了我國是負責任的世界大國的形象，又改善了我國同貿易伙伴的關系，為我國外貿發展創造了一個良好的外部環境。

另外，我國的傳統比較優勢是價廉物美，從勞動密集型產品到技術含量較高的機電產品和高新技術產品，涵蓋面較廣。經歷國際金融危機的洗禮后，出口企業加快了結構調整，加大了技術、品牌和管理創新的力度，大大提高了生產效率，提高了國際競爭力，降低了生產成本和勞動力成本，并推出更多新款式、新設計、新工藝、新功能的產品和節能環保產品，這些產品抗外需波動和分散風險的能力較強，有利于保持出口總體穩定。

更主要的是這些傳統優勢出口產業在國際分工中已經形成產業鏈長、集聚度高和規模經濟的優勢，基礎設施和配套服務比較完善，在世界市場占有重要的地位，有的居領先地位。

值得關注的是，我國對外貿易中新的競爭優勢正在逐步成長。根據商務部公布的統計數據，2011年1—11月，我國境內投資者共對全球130個國家和地區進行了非金融類直接投資，累計實現直接投資500.1億美元，同比增長5.2%。截至去年11月底，我國累計非金融類對外直接投資達到3120億美元。去年的1—11月我國以并購方式實現的直接投資162億美元，占同期投資總額的32.4%。

目前在我國政府走出去戰略的支持下，越來越多的中國企業走出去，到海外投資建廠，在國外建立研發中心和營銷網絡，通過戰略重組形成了新的競爭力，核心的競爭力大大提高，產品的附加值和科技含量大大提高，產品的國際價值鏈得到延長。其中有的企業逐漸成長為大型跨國公司，如聯想集團在并購了IBM的PC業務后，經過多年的發展，現在已成為世界重要的電腦生產企業。

同時，自貿區戰略和市場多元化戰略的實施也為我國的對外貿易提供了可持續發2010年10月17日，埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴，中國建筑工人正在建設非洲聯盟大廈。該建筑是中國為埃免費援建的。展的平臺。我國在積極參與多邊貿易體制的同時加快了區域經濟一體化的步伐。2011年8月1日我國同哥斯達黎加簽署的自貿協定正式生效，到目前為止已同東盟、新西蘭等國家和我國香港地區簽訂了10個自貿協定。

為了推動中非經貿關系的發展，中國政府還決定，在2010年之后的3年內，中國政府將逐步給予非洲所有與中國建交的最不發達國家95%的產品免關稅待遇。2011年中國首先開始對60%的產品實施免關稅，非洲最不發達國家輸華免關稅受惠商品由此前的478個稅目擴大到4700多個稅目。

雖然國際貿易形勢較為嚴峻，但在這種背景下，去年1—11月我國對亞洲、拉美和非洲一些簽訂自貿協定的國家和地區的貿易投資和承包工程均有較大幅度的增長，進出口貿易穩定增長。

2012年我國還將繼續加快自貿區的建設，推動對外互利共贏的經濟合作，提高出口產品的競爭力，加強同拉美、非洲、大洋洲和亞洲周邊國家和地區的經貿合作關系，分散外貿發展的風險，為對外貿易持續、快速發展提供更為廣闊的發展平臺。

為了加大對外貿的支持力度，國家也將繼續保持外貿政策的穩定性和持續性，加快外貿增長方式的轉變和結構調整；控制高耗能、高污染、資源性的“兩高一資”產品、低附加值和低技術含量產品出口，抑制處于全球價值鏈低端的勞動密集型加工產業；繼續實施和完善擴大進口的政策措施，推動進口的便利化，促進進出口平衡；加快實施自貿區戰略，推動市場多元化進程。

在這種形勢下，預計2012年我國外貿同去年相比增幅將為15%左右，進出口平衡狀況也將繼續改善，對外貿易環境將進一步改善，國家對外貿平衡增長的目標能夠實現。

韓秀申 商務部研究院副研究員