銳意進取 扎實工作為海洋事業發展做好技術支撐與服務

銳意進取 扎實工作為海洋事業發展做好技術支撐與服務

國家海洋技術中心主任 羅續業

國家海洋技術中心作為從事海洋高新技術研究，為海洋經濟、海洋管理、公益服務及海洋安全提供技術支撐，對全國海洋技術發展實施業務指導的國家級業務中心，多年來，在國家海洋局黨組的正確領導、國家海洋局機關的大力支持及社會各界的關心下，搶抓機遇、銳意進取，業務職能不斷拓展，綜合實力持續提升，為我國海洋權益維護、海域海島管理、海洋環境保護、海洋防災減災、海洋科學研究以及海上國防建設提供了強有力的技術支撐與服務。

真抓實干，“十二五”開局之年工作成效顯著

2011年是“十二五”的開局之年，也是中心全面貫徹國家海洋局黨組“三個六”工作部署的落實年。一年來，國家海洋技術中心明確發展思路、加大改革創新力度，圓滿完成了2011年的各項工作，實現了“十二五”的良好開局。

強化職責定位，落實職能取得新進展

開展海洋技術發展戰略研究和頂層設計，為海洋規劃、立法提供了有力的技術支持。中心參加了《國家“十二五”海洋科學和技術發展規劃綱要》《海島保護規劃》《中國海洋觀測網總體規劃》等十余部重要規劃的編寫，牽頭完成了《海洋可再生能源開發戰略研究報告》等多項戰略研究，啟動了海洋調查立法儲備研究，繼續開展了海洋維權和海監裝備技術保障研究。

強化海洋觀測業務體系建設，為國家海洋局業務系統建設與運行提供了有力的技術保障。中心作為國家海洋局觀測系統建設的主要技術支撐單位，開展了海底觀測系統的立項論證，完成了國家防災減災專項二期工程數據傳輸網建設可研報告，編制了海洋觀測儀器設備標準化方案。此外，海標委海洋觀測及海洋能源標準分技術委員會已獲海標委批復成立，召開了海洋學會海洋觀測技術分會年會。

發揮保障作用，為軍事海洋環境保障提供有力支撐。中心積極開展軍事海洋學、海洋技術軍事應用等研究工作，在軍事海洋環境綜合保障技術預研、型號裝備研制和定型設備生產等方面取得了重要技術進展，進一步提高了海軍武器平臺環境保障裝備研發的質量與服務水平。

開展海域海島區劃、規劃和普查工作，為海域海島管理提供技術支撐。開展了全國沿海10個省級海洋功能區劃的技術審查工作，參加了全國海洋功能區劃文本編寫，開展了海域評估、海域使用金征收的技術支撐工作以及海域動態專網擴展增容和網絡業務化運行維護，完成了全國海域海島地名普查備份數據庫。參與了全國第二次海島資源綜合調查方案的編寫，啟動了全國海島旅游規劃編制和配套政策研究。

發揮海洋能開發利用管理中心作用，積極推動海洋可再生能源產業發展。推進了海洋能發展戰略研究和海洋能源專項資金項目的技術管理工作，申報了科技部中英海洋能試驗場國際合作項目，落實了國家波浪能、潮流能海上試驗測試場選址。中心已逐步形成從資源調查評估、關鍵技術研發、技術裝備測試到政策與戰略研究的海洋能技術支撐體系。

加強關鍵技術研究，科技創新與成果轉化取得新進步

發揮自身科技優勢，保障重大專項的申報與實施。2011年中心共承擔863項目、公益性專項等50余項重點項目并取得階段性成果，成功申請2項2012年公益性項目、2項軍方研究項目和4項國家海洋局青年基金項目，組織申報多項2012年度國家科技計劃、國家自然科學基金和國家軟科學研究計劃等重大課題項目。

拓展海洋環境監測技術，核輻射應急監測工作取得階段性成果。為認真落實國家海洋局劉賜貴局長視察中心時提出的“加強核輻射應急監測”要求，中心組織優勢力量成立了核應急監測組，提出監測方案并研發核輻射監測表面漂流浮標，為我國首次獲得了日本附近海域現場核輻射劑量數據，同時參加了西太平洋放射性監測第二航次調查任務和“西太平洋海洋環境監測預警體系建設”方案論證。

攻克一批關鍵性技術，提升自主創新能力。一年來，中心通過承擔國家科研任務，在ARGO浮標、XBT以及溫鹽深傳感器穩定性和擺式波浪發電、海洋臺站多參數自動監測系統等關鍵技術研究方面取得了新進展。中心承擔的2項課題獲國家海洋局2011年“海洋成果創新獎”二等獎。

深化運行機制改革，能力建設取得新成效

強化內部管理，改進工作作風。通過落實崗位職責和項目集中管理，不斷適應國家對科研管理工作的要求。積極探索和完善新的用人和激勵機制，人才隊伍建設得到進一步加強。

加快專業實驗室建設進度。2011年中心對專業實驗室進行了整體規劃，在升級改造現有實驗室的同時，籌措資金新建成了模擬仿真公共實驗室和海域海島地理信息應用實驗室。解決了海洋環境監測設備動力環境實驗室建設用地問題，并將于近期開工建設。加大了海洋觀測和調查能力建設，先后采購淺海多波束測深儀等大型儀器設備30余臺（套）。同時，中心努力通過了中國新時代認證中心國軍標質量管理體系認證和軍工科研生產二級保密資質審核，為承擔武器裝備科研開發任務打下了堅實基礎。

加強對外交流合作，社會影響力得到新提升

積極參與國際海洋事務，提升國際合作水平。2011年，中心代表國家正式加入國際能源署海洋能系統協議（OES-IA）。先后應邀參加第四屆全球海洋可再生能源研討會、西太第八次國際科學研討會、北太平洋科學組織年會等多個國際會議。派員參加中英政府間海洋科技合作備忘錄的簽署，赴英國、韓國等國開展海洋技術和海洋能源開發現狀調研，赴朝鮮、牙買加開展海洋觀測技術與設備援助工作。接待新西蘭惠靈頓市政府代表團、法國BV集團、法國CLS公司等國外來訪20余人次。

積極落實國家海洋局和高校共建協議，高校共建工作取得重要進展。與多所名校開展學術互訪，就人才培養、技術合作、成果轉化和資源共享等領域進行交流。中心正式與武漢大學簽署了合作框架協議，與中國海洋大學已達成合作意向，赴清華大學進行學術訪問，就能源、遙感及人才培養等領域的合作達成意向。此外，中心與15余所高校開展了多領域的科研業務合作。

堅持以人為本，黨建工作和廉政建設呈現新氣象

深入開展創先爭優活動，黨建思想政治工作得到加強。中心黨委圍繞國家海洋局黨組的“三個六”部署和黨建思想政治工作要點，重點抓領導班子建設、黨員隊伍建設和中心文化建設，注重發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為構建和諧中心、促進科學發展提供了強有力的政治保障和精神動力。

黨風廉政建設責任制得到較好落實。中心堅持把黨風廉政建設作為事業發展和干部成長的“生命線”，做到了將反腐倡廉工作與業務科研工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起總結、一起考核。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，有效地防止了違規、違紀行為的發生。

乘勢而進，提升海洋技術的支撐與服務能力

當前，隨著海洋戰略地位的不斷提升，世界海洋科技發展呈現出了新的特征。海洋開發進入立體開發階段，在深入開發利用傳統海洋資源的同時，不斷依靠高新技術向深遠海探索開發戰略新資源，大力拓展海洋經濟發展空間；氣候變化和環境等全球問題更加突出，依靠科技創新和國際合作，走綠色發展道路；海洋科技向大科學、大區域、大協作、高技術體系方向發展；海洋調查實現常態化、全球化，海洋觀測進入立體觀測時代，并向實時化、系統化、信息化、數字化方向發展；海洋權益維護和國家海洋安全保障使海洋軍民兩用技術進入了快速發展時期。

面對國際海洋科技新的發展趨勢和國內海洋事業迅猛發展對海洋科技支撐、引領的巨大需求，2011年，我國召開了全國海洋科技大會，頒布實施了《國家“十二五”海洋科學和技術發展規劃綱要》。海洋科技已成為國家的五大戰略重點之一，戰略地位空前提高，這極大地調動了有關部門、沿海省市和海洋科技界的積極性，引起了社會各界的廣泛關注與積極投入，形成了促進海洋科技快速有力發展的新格局。

海洋事業的迅猛發展為中心提供了前所未有的大好機遇，作為國家級海洋業務中心，我們深感肩負的責任重大、使命艱巨。中心將進一步強化統籌意識和大局觀念，倡導改革創新、積極進取的精神，夯實海洋基礎性、前瞻性和關鍵性技術研發能力，加大對海洋技術專家和高水平技術帶頭人的培養和引進力度，大力弘揚凝心聚力、愛崗敬業的文化氛圍，全力提升中心綜合實力，為更好地支撐與服務海洋事業發展打下更加堅實的基礎。

精心部署，認真落實好2012年各項工作任務

2012年是“十二五”規劃全面實施、海洋事業實現新跨越的關鍵年，也是國家海洋技術中心強化職能落實、加快改革創新的攻堅年。中心將以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以科學發展為主題，以全面履行國家級業務中心職責為主線，以深化改革、加快創新為動力，緊緊圍繞全國海洋工作會議部署和“十二五”相關規劃要求，重點發展海洋觀測技術、海洋能開發利用技術，加快構建國家海洋技術業務體系，著力提升海洋業務支撐能力，進一步加強人才隊伍建設、基本能力建設、黨風廉政建設和中心文化建設。

加強戰略研究，抓好規劃實施

2012年，中心將以國家和國家海洋局及中心“十二五”發展規劃及海洋事業發展需求為導向，進一步加強海洋技術發展戰略研究。繼續為我國海洋觀測系統建設和海洋觀測技術發展提供高水平的決策建議和支撐服務，繼續深入開展海洋功能區劃、海域評估技術、無居民海島管理和海島戰略與權益研究與法規編制任務，著力在海洋可再生能源技術產業與相關政策研究上取得新成果，高度重視海洋環境保護與監測技術、海洋經濟與產業發展、海洋調查、海洋維權執法、科技興海、極地大洋調查裝備發展等方面的戰略研究工作，做好《海洋調查管理條例》的編制與相關政策和管理制度的研究。

圍繞業務需求，全面推進海洋觀測技術業務體系建設

緊緊圍繞我國海洋觀測系統建設和運行對業務化技術支撐的迫切需求，將海洋觀測技術體系建設作為中心主體業務方向，加快開展海洋觀測技術業務體系頂層設計和建設，保障和支撐我國海洋觀測業務系統的有效運行。扎實做好海洋觀測儀器設備標準化工作和觀測設備測試評估試驗場方案設計，加快完成海洋觀測系統備品備件庫建設方案的編制，按照防災減災專項和海底觀測系統建設專項的整體部署，認真做好防災減災專項二期數據傳輸網和海底觀測系統的方案論證、編制和報批，加緊做好專項技術儲備和項目實施準備工作。啟動并完成海洋寬頻地震臺網建設。

切實履行職責，全力做好海洋管理技術支撐

認真履行海洋功能區劃專家委員會辦公室職責，加強海域評估體系建設，完成配套制度的研究和文件起草，編寫相關規范和培訓教材，加強圍填海平面設計研究，做好海島地名普查備份數據庫建設和業務化運行，積極承擔全國海島資源綜合調查任務，做好海島生態整治修復、領?；c海島監測技術研究與試點、海島動態監視監測有關任務。

加強海洋能開發利用管理中心工作，完成國家和省級海洋能發展規劃，協助國家海洋局科技司開展專項資金項目檢查、驗收及頂層設計和技術方案論證，開展海洋能相關政策研究、信息服務系統建設并召開年會。積極參與國際合作，提升我國海洋能技術管理水平，促進海洋可再生能源產業化。

全力做好全球氣候變化與海氣相互作用專項任務、海洋環境監測技術保障和服務工作。以渤海環境保護為重點，開展海域動態監測和生態修復研究。重點開展放射性傳感器應用技術研究，保證放射性監測設備的業務需求。開展西太平洋海洋動力環境監測預警體系和裝備研究。落實好海標委海洋觀測及海洋能源開發利用分技術委員會職責。

↑ 羅續業主任一行出訪韓國

→ 新西蘭惠靈頓市長一行訪問國家海洋技術中心

努力做好海洋維權執法的技術支持工作。積極參與南海低敏感領域國際合作和技術援助項目，完善維權監控體系建設方案。積極做好對海監維權執法技術裝備的研究以及國際有關方面的動態跟蹤。開展海上人工構造物管理制度研究，為海洋維權體系建設提供技術儲備。

作為國家海洋局科技興海業務支撐單位，積極做好科技興海戰略和運行監測技術研究。做好科技興海年度報告和成果推廣目錄的編制工作方案。繼續開展成果轉化的技術和經濟評估方法研究、海洋高技術成果和新產品鑒定辦法研究。

增強核心科技競爭力，加速技術成果轉化

繼續做好中心目前牽頭承擔的10項公益性行業科研專項和5項能源專項資金項目的組織實施工作。認真做好國家863、科技支撐計劃等重大科研項目的研究和管理，做好中心項目庫的儲備工作，保證項目實施質量和進度。積極申請國家自然科學基金、國家海洋局青年基金等項目，力求實現新的突破。研究建立自我發展機制和重點領域的自我投資機制，加強中心重點技術方向的研究投入，提升創新能力。

加快成果轉化基地基礎能力和生產條件建設，加強對成果轉化過程的工藝研究，完成中心成果轉化效益獎勵等相關政策。按工藝流程調整和建立成果轉化工作環境，增強服務能力和服務質量。

不斷創新完善人才引進培養機制，積極引進中心急需的中高端專業技術人才，努力構建結構合理的科研人才隊伍。推進海洋監測設備動力環境實驗室和國家級淺海海上試驗場建設，確保淺海海上試驗場原型系統示范運行，同時加快開展深海海上試驗場選址論證工作。建立健全實驗室建設和運行的長效機制和制度保證。

繼續改進與完善中心質量管理體系，尤其是武器裝備質量管理體系。加強技術管理，充分發揮主任

加快能力建設，強化內部管理

工程師、課題負責人的作用，切實履行崗位職責。逐步建立中心的標準化體系，著力推進技術標準和規范的執行。逐步實施研究成果的技術成熟度評價制度，促進成果轉化。開展形式新穎的科技交流活動，活躍中心學術交流氛圍。

拓展對外合作與交流，持續提升國際知名度

繼續推進海洋可再生能源領域的國際交流與合作。積極參與國際能源署海洋能源系統實施協議的相關工作，推動我國和英國、新西蘭、韓國等國在海洋能領域的國際合作，推進科技部中英國際合作項目。繼續做好對朝鮮、牙買加和多米尼克等國的技術援助工作。針對國家防災減災、海底觀測系統等重大專項和海上試驗場等重大項目的實際需求，積極與美、歐等國家和地區開展海洋觀測技術的交流與合作，積極參加海洋領域高規格的國際性會議。通過多層次、多形式的對外合作與交流，擴大中心發展的國際視野，增強中心的國際知名度和影響力，不斷提升中心國際合作與交流的水平。

“十二五”是我國海洋事業發展的重要戰略機遇期，國家海洋技術中心肩負著為海洋事業又好又快發展提供技術支撐與服務的重任，任務艱巨、使命光榮。中心廣大干部職工將繼續在國家海洋局黨組的正確領導和國家海洋局機關的大力支持下，堅定信念、齊心協力、真抓實干，努力開創海洋技術發展新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

進一步強化統籌意識和大局觀念，倡導改革創新、積極進取的精神，夯實海洋基礎性、前瞻性和關鍵性技術研發能力，加大對海洋技術專家和高水平技術帶頭人的培養和引進力度，大力弘揚凝心聚力、愛崗敬業的文化氛圍，全力提升綜合實力。