試析國家助學貸款全程化管理

李俊鵬

（廣東輕工職業技術學院 廣東 廣州510300）

國家助學貸款是國家利用金融手段資助普通高校貧困學生順利完成學業的一項有力措施。自1999年正式實施以來，國家助學貸款使更多的貧困生有了接受高等教育的機會，并逐步成為我國高等教育資助體系中最重要的資助方式。國家助學貸款新政策明確了高校在助學貸款中的主要職責，高校不僅是國家助學貸款工作的組織者，更應是國家助學貸款的管理者。筆者擬結合高校實際情況探討國家助學貸款工作校級全程化管理的對策和措施。

提高助學貸款管理人員的專業素質

國家助學貸款是一項政策性非常強的工作，負責助學貸款的工作人員過硬的業務水平是做好助學貸款工作的前提。為全面落實國家資助政策，切實做好助學貸款工作，助學貸款工作人員必須認真學習相關文件，深刻領會相關部委關于國家助學貸款的政策，對于該項工作的方向和宗旨要有很好的把握。

辦理助學貸款工作量大而且繁瑣，而且在操作程序上要求非常嚴格。所以，管理人員必須細致地了解和熟悉辦理助學貸款的全部流程及各個階段的具體操作，確保助學貸款簽約、發放和還款工作的每個細節都不出現任何紕漏和差錯。

助學貸款的全程化管理措施

現以廣東輕工職業技術學院汽車系為例，探討助學貸款的全程化管理措施。

（一）貧困生的認定

要保證讓困難學生優先得到資助，對貧困生的審查和認定工作顯得尤為重要。首先我們根據實際情況制作一份家庭經濟情況調查表，該表會隨著大學錄取通知書一起寄到學生手中，這時助學貸款工作就開始了。我們制定了一整套相對完善和科學的貧困生認定制度，主要包括：貧困生的資格審查制度、貧困生的評定及名單公示制度、貧困生的后續管理制度。貧困生的資格審查制度是貧困生認定制度的核心與關鍵。

貧困生審查制度具體操作步驟是：首先收集家庭經濟情況調查表和貧困證明，接著教師找貧困生逐個談話了解家里具體情況，然后根據當地鄉鎮或以上民政部門開具的貧困證明上的電話與當地政府取得聯系，核實該生的家庭經濟狀況，再由各個班成立的貧困生審查組討論確定貧困生初評名單，最后張榜公示無異議后確定貧困生名單及相應貧困等級。

（二）助學貸款的申請和評定

我院汽車系采取“個人申請、班級評議、院系考查、名單公示”四個步驟，即由貧困生以班級為單位進行個人困難申請說明；學生之間根據個人家庭情況進行互評，班委確定初評名單；學院對初評名單進行嚴格審核；張榜公布審核結果。整個評定工作堅持公正、公平、公開的原則，學生反映較好，為國家助學貸款工作的順利實施提供了良好的支持。

（三）建立貸款學生檔案，加強貸后追蹤管理

為每位成功貸款的學生建立檔案，有利于助學貸款工作的規范化管理，有利于還款工作的監督和督促。檔案資料信息包括：學生的基本資料及家庭經濟情況、家庭聯系人及電話、貸款金額、合同簽訂時間、貸款期限、還款情況等，數據采用信息化管理，助學貸款負責人和班主任一起主動參與對貸款學生的即時跟蹤，了解他們的生活、心態和還款情況，第一時間在信息化檔案中更新數據。在還款時間前一個星期左右通知學生要按時還款，并將沒有按時還款的后果告知。

對于畢業后還未還清貸款的學生一定要跟蹤管理，因為在督促貸款學生償還貸款的過程中，我們發現因貸款學生沒能及時獲知銀行還貸方式的調整而違約的情況有一定的普遍性。因此，學校在協助銀行追討貸款的過程中，保持與貸款學生信息通暢至關重要。所以，在畢業證發放當天，我系會再次詳細登記有助學貸款學生的工作單位名稱、單位聯系人及電話，加強與用人單位的聯系，讓用人單位了解學生的助學貸款情況，與用人單位一起督促學生還款，這樣可大大提高助學貸款的還款率。

（四）與畢業生就業工作相結合，提高還款率

就我系學生情況看，70%左右的學生來自農村，家庭困難學生占總人數的20%左右，每年有5%～8%的學生可以成功申請助學貸款，30%左右的學生能夠在畢業證發放之前還清貸款，其余學生都要等工作以后才能還清。因此，把助學貸款工作中的關鍵工作——還款與畢業生就業工作結合起來是非常重要和必要的。貸款畢業生是否順利就業以及就業質量的高低，是畢業生能否按時償還貸款的先決條件和物質保障，是影響貸款違約率的主要因素。

我院汽運082班某學生是2011屆應屆畢業生，家在廣東茂名農村，父母務農，有三個姐姐和一個弟弟，其中，兩個姐姐和弟弟都在上學，家庭經濟比較困難。他于2009年10月向銀行成功申請助學貸款6000元，其中，5500元沖抵學費，500元作為生活費。筆者經過與其談話，結合其在校期間各方面的表現，了解到該生學習踏實認真，有吃苦耐勞精神，性格比較內斂沉穩，他自己希望找份比較穩定的、收入還不錯的工作。所以，筆者建議他去參加一汽—大眾汽車有限公司的面試，因為一汽—大眾是大型的汽車生產廠，雖然一開始在流水線上工作，工作環境一般，工作強度相對較大，但較穩定，該公司福利待遇各方面都不錯，有利于在較短時間內改善家庭的經濟狀況，以后還有較大的晉升空間，這非常符合他自身的求職意向。成功面試后，從2010年10月至2011年6月是頂崗實習時間，在2011年4月他用自己的收入一次性還清了助學貸款。實踐證明，對接受助學貸款的學生進行個性化的就業輔導工作有助于提高還款率。

開展誠信教育，提倡誠信借貸

誠實守信是人與人在社會交往中最根本的道德規范，也是一個人最重要的道德品質。誠信在助學貸款中尤為重要，大學生能否誠實守信是國家助學貸款工作順利實施和發展的重要條件。針對部分學生誠信缺失情況，學校應積極開展誠信教育，提倡誠信借貸。我系從學生一年級開始，以一系列活動為載體開展誠信教育，取得了較好的成效。

每學年助學貸款啟動前一個星期，我院汽車系都會組織助學貸款咨詢活動，通過該項活動的開展，使學生增強貸款風險意識，更加了解貸款政策，為誠信借貸打下良好的基礎。除了貸款咨詢活動外，我們還會舉辦信用宣傳和學習活動，組織貸款學生觀看相關的專題片，開辦貸款誠信知識講座，以典型案例教育和感染廣大學生。我們還定期舉行征文比賽、演講比賽，開展社會實踐活動，深化學生的誠信理念和自強教育，將誠信教育貫穿于日常教育教學工作中，引導學生樹立良好的誠信意識，養成自覺的信用行為。

總之，高校應大力開展對貸款學生的誠信教育活動，不斷強化貸款學生的還款意識，減少銀行的貸款風險，提高學校的還款信譽。高校在助學貸款工作中負主要責任，除了應與銀行密切聯系通力配合外，更應不斷加強助學貸款的全程化管理，尤其是貸款后期管理。

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