關于加快甘肅中藥材產業發展的思考

李向東，康天蘭，袁 雪

（甘肅省經濟作物技術推廣站，甘肅 蘭州 730030）

甘肅省地處青藏高原、黃土高原和內蒙古高原交匯地帶，絕大多數地區海拔1 000m以上，干旱冷涼，光照充裕，地形多樣，農業立體分布特征明顯，孕育了地域明顯、種類豐富的中草藥資源[1]。甘肅省是全國的幾個中藥材生產大省之一，中藥材產業是甘肅省傳統的優勢產業，也是全省實施扶貧攻堅行動的富民產業之一。近年來，甘肅省中藥材種植面積、產量穩居全國首位。特別是2009年甘肅省政府出臺產業扶持政策以來，中藥材產業發展迅猛，取得了巨大成就，中藥材產業的規?；?、產業化、市場化快速形成，產后加工能力和農民增收效果大幅度提高。

1 甘肅中藥材產業發展現狀

1.1 種植規模不斷擴大

甘肅省大約有80個縣（區）種植中藥材，家種品種110多種，常見的有20多種，其中傳統道地品種當歸、黨參、黃芪、紅芪、甘草、大黃和優勢地產品種柴胡、板藍根等在國內具有較大影響。2012年全省中藥材面積為21.12萬hm2，產量為75.94萬t，產值64.88億元，比扶持政策實施前的2008年分別增長了31.6%、63.1%和118.01%。其中隴西、宕昌、渭源3個縣2013年藥材種植面積超過了2.00萬hm2，岷縣、武都2個縣（區）種植面積超過1.33萬hm2，瓜州、漳縣、民樂3個縣年種植面積在0.67萬hm2以上。

1.2 品牌建設成效明顯

目前，甘肅省中藥材生產的優勢區域基本形成，基地品牌發展勢頭強勁。其中岷縣、渭源縣、隴西縣和西和縣分別獲得農業部“中國當歸之鄉”、“中國黨參之鄉”、“中國黃芪之鄉”和“中國半夏之鄉”的稱號。全省有3個中藥材種植基地獲得國家GAP基地認定；7個基地通過農業部無公害基地認證。有岷縣當歸、渭源白條黨參、隴西黃芪、隴西白條黨參、禮縣銓水大黃、西和半夏、文縣紋黨、華亭獨活、華亭大黃、民勤甘草、武都紅芪、瓜州枸杞、靖遠枸杞等13個道地中藥材品種獲得國家原產地標志認證。

1.3 道地品種優勢突出

甘肅省已查明藥用植物、動物、礦物資源1 600多種，其中276種被列入全國重點品種，占全國363個重點品種的76%?，F集中連片人工種植的藥材有50多種，其中種植面積在667 hm2以上的品種有18個。2013年全省當歸、黨參、黃芪、甘草、大黃、柴胡、板藍根、枸杞、黃芩、冬花等“十大隴藥”種植面積約16.67萬hm2，占全省中藥材種植總面積的70%以上。其中，當歸種植面積約占全國的85%，黨參種植面積約占全國的60%，黃（紅）芪種植面積約占全國的50%，柴胡種植面積約占全國的40%，板藍根種植面積約占全國的60%，枸杞種植面積約占全國的30%[2]。隴西縣和宕昌縣分別建成了代表地方特色的中藥材品種示范園區和中藥材博物館。

1.4 南藥北儲倉儲物流體系正在完善

甘肅有6個中藥材專業市場，即隴西文峰（惠森）中藥材展貿城及電子交易市場、隴西首陽（江能）中藥材（飲片、切片）市場、渭源渭水源中藥材貿易中心、渭源會川（江能）中藥材綜合市場、中國岷縣當歸城交易中心及蘭州安寧（眾友）黃河藥材市場。年交易量約130多萬t，交易額250億元以上。全省現有GSP認證的中藥材及中藥飲片貯藏運銷企業80多家，其中2012年新認證GSP企業26家、2013年新認證GSP企業53家。全省現有1 000 t以上大型倉儲企業25家，靜態倉儲能力60萬t，倉儲品種320多個，藥材年周轉量達115萬t。由于隴西氣候干燥涼爽，倉儲基礎好，管理成本低，被譽為“南藥北儲、東藥西儲”的天然藥倉，已發展成為僅次于安徽亳州的全國第二大中藥材專業批發交易市場。同時，岷縣和渭源縣也在打造倉儲物流建設，未來岷縣和渭源縣的倉儲能力都在5萬t以上。結合中藥材市場，已經建成的藥材信息網站有13家，發展起來的物流企業有10家（隴西5家）。

1.5 核心產區規范化加工企業集群基本建成

甘肅省中藥材加工企業有200多家，年加工量約15萬t，加工產值約30億元。全省現有70多家中藥材初加工（不包括中成藥和制劑）企業獲得國家GMP認證。已經建成運行的隴西（文峰）中醫藥循環經濟產業園，招商引進入園企業22家，總投資達39億多元，其中17家加工企業和科研機構已經建成投產。正在建設的渭源縣清源鎮工業園區和會川鎮藥材加工園，招商引進29家企業，其中10家加工企業明年底可建成投產。岷縣西川工業園，引進企業50多家，已經建成投產企業45家。目前，甘肅醫藥行業資產規模5 000萬元以上的企業達到17家，其中奇正藏藥、蘭州佛慈、獨一味已成為中國A股上市企業，年銷售收入過億元的企業10家，單品種超過億元的產品9個。

1.6 產學研一體化基本形成

2012年2月，由甘肅67家醫藥企業加盟，在蘭州成立了甘肅省隴藥產業協會，重點方向是在加速甘肅藥企產業基地建設、延伸產業鏈、提供信息技術培訓服務、創立維護隴藥品牌、加強市場推介和開展對外交流合作方面發揮牽頭作用。同時，以中國科學院蘭州分院、甘肅農業大學、甘肅省農業科學院、甘肅中醫學院等和龍頭企業技術中心為基礎，共同形成了甘肅省藥物研發的基本格局。目前，已建成1家國家級企業技術中心、11家省級企業技術中心、2個省部共建重點實驗室，省級隴藥工程技術中心也已批復成立。定西市與國內高等院校和科研單位建立了長期穩定的科技合作關系，聯合組建成立了“中藥研究發展聯合實驗室”、“甘肅省中藥現代化工程技術研究中心”、“甘肅道地中藥材當歸黃芪等加工炮制及種植工程研究中心”、“定西市當歸工程技術研究中心”、“定西市黨參工程技術研究中心”等中醫藥研發機構，研制出了一批省、部級優秀科研成果。

2 進一步加快發展建議

今后幾年，甘肅省應緊緊圍繞打造“中國藥都”的戰略目標，搶抓國家扶持甘肅和西部發展的各項扶持政策機遇，認真落實省委、省政府關于發展隴藥產業的一系列決策部署，充分發揮甘肅省中藥材資源豐富、品質優良的優勢，堅持市場主導與政府推動相結合，堅持自主創新與開放合作相結合，堅持開發產品與開拓市場相結合，堅持提升品質與調整規模相結合，堅持經濟效益與社會效益相結合，堅持產業發展與資源保護相結合。著力構建集中藥材生產、加工、研發、倉貯、銷售和服務于一體的現代化、產業化循環經濟發展格局，使中藥材真正成為推動甘肅經濟發展的戰略性主導產業和新的增長極。

2.1 打造優質道地中藥材藥源生產基地

通過幾年的努力，力爭到2020年全省形成特色鮮明的五大優勢道地中藥材產區，種植面積穩定在24萬hm2；當歸、黨參、黃（紅）芪、柴胡、板藍根、枸杞、甘草種植規模和產量占全國50%以上；13.33萬hm2以當歸、黨參、黃（紅）芪等十大隴藥為主的國家級標準化道地優質藥源基地，30%通過國家GAP認證；使種植業產值實現翻番，20個貧困縣（區）農民人均從中藥材產業獲得收入3 000元以上。

2.2 打造中藥材標準化種子種苗基地

組織全省科研技術推廣部門，依托主產縣建設的中藥材科技園區，積極開展中藥材新品種選育、野生品種資源馴化、道地及地產品種提純復壯、標準化新技術試驗研究與示范等工作，大力實施中藥材種子工程，按照企業化、公司和集約化、標準化、市場化建設的原則，在全省藥材主產區的不同自然氣候類型區建立中藥材標準化種子（苗）基地。不僅要承擔省內藥農的種子（苗）供應，而且還要立足于省外同類區的種子（苗）供應。并依法加強種子（苗）監管，規范種子（苗）市場，保護藥農利益和確保原生產質量。

2.3 打造大型綜合中藥材現期貨倉儲物流和市場貿易平臺

以隴西縣、岷縣、渭源縣為中心，充分發揮“南藥北儲”天然優勢，建設并形成中藥材靜態倉儲能力150萬t，周轉倉儲能力達300萬t，倉儲品種達500種以上；以隴西為中心建設全國第一大中藥材專業批發交易市場及北方大宗中藥材價格形成中心，中藥材交易量占全國總交易量的50%以上，其中當歸、黨參、黃（紅）芪、柴胡、板藍根、大黃等一些優勢道地藥材交易量超過全國總交易量的70%；中藥材原料及飲片年交易量達到200萬t，市場銷售額力爭突破600億元。

2.4 打造特色中（藏）藥飲片生產及精深加工生產基地

依托區域中心市場，優先建設大型中藥材循環經濟產業園，重點開展中藥提取純化和保健產品生產；依托大宗藥材原藥生產基地和集散市場，加快建設藥材加工園區，建設中藥材飲片生產基地，擴大現有飲片企業生產規模，提升全省中藥材產地加工比例；鼓勵小微企業和加工大戶聯合，提高中藥材產地加工的集中度和標準化水平，形成特色中（藏）藥飲片生產及原藥加工處理企業集群。加工能力達到80萬t以上，加工業總產值力爭突破300億元。

2.5 健全產業體系

2.5.1 種子種苗生產 根據不同生態氣候類型、資源地理分布和生產實際，在優勢產區，建設優質中藥材種子種苗繁育基地0.67萬hm2。同時，要扶持引種、馴化、培育一批中藥材種子種苗專業生產合作社和企業，提高種子種苗集約化繁供比例，推廣優良品種，規范市場秩序，確保藥源基地穩定，產品優質。

2.5.2 藥源基地標準化建設 圍繞傳統主產區，依托省內外大中型制藥企業和醫藥流通龍頭企業，通過土地流轉或企業訂單，高標準建立穩定的道地藥材規范化生產基地，完成國家GAP認證，推進技術措施落實，機械化栽種采挖水平達到20%以上。

2.5.3 質量安全體系建設 依托現有中藥材質量檢測站（中心），通過充實設備、培訓人才和資質認證，提高藥材質量監督和市場監管能力，制定推廣道地藥材原產地標識和條碼查詢辦法，建立起較為完善的市場準入制度和質量可追溯制度。鼓勵龍頭企業和農民專業合作社組織道地藥材有機、綠色、無公害產品認證和原產地保護（地理標志產品）認證。

2.5.4 市場服務體系建設 依托中藥材區域中心市場和專業市場基礎條件，建設一批標準化貯藏庫和交易功能區，新增倉儲能力，提高藥材價格調控能力。借助現代信息傳輸技術，加強電子交易平臺和現代物流體系建設，擴大交易規模，提升交易效率，提高服務水平。

2.5.5 科技支撐體系建設 加強重大科研課題聯合攻關，以省內科研、教學、推廣單位和龍頭企業為主體，研發創新成果；積極探索院地、院企合作機制，促進科研與生產對接，加快成果轉化，培養產業創新隊伍。支持選育道地藥材優良品種，引進發展市場緊缺品種；支持中藥材栽培模式創新和野生資源栽培馴化；支持中藥材機械化種植、收獲和加工，加強品牌創建和技術培訓。

[1]藺海明.甘肅省中藥材生產現狀與產業化開發對策[J]. 甘肅農業科技，2003（1）：50-52.

[2]宋平順，丁永輝，趙建邦，等.甘肅省中藥材資源現狀及發展建議[J].甘肅農業科技，2012（11）：49-51.