湖北省大力發展體育產業作為新型生產性服務業發展的策略研究

徐偉宏

現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。服務業在現代社會經濟全面變革與發展的過程中，日益成為各國經濟發展的新動力。生產性服務業在促進制造業技術進步、產業升級和提高生產效率等方面具有突出作用。十二五期間，湖北省產業結構調整升級和經濟發展方式轉變要取得實質性進展，迫切要求生產性服務業加快發展并發揮重要作用。

體育產業作為新型生產性服務業在湖北省的地位和作用還沒有充分得到提高，也存在經濟總量不大，結構不優，水平不高，競爭力不強等問題。因此，如何推動體育產業為促進湖北省全面建設小康社會、如何構建和諧發展的湖北、怎樣在“兩圈一帶”等發展戰略的進程中發揮其重要的作用，以成為亟待解決的關鍵問題。

1 體育產業作為湖北省新型生產性服務業的價值意義

生產性服務業是現代服務業的核心，也是現代服務業的重要組成部分。發達城市的主要特征就是生產性服務業規模大、競爭力強。體育服務業的后向關聯產業部門主要有運動設備生產的制造業、體育用品生產的加工業、運動場館生產的建筑業等產業部門，這些產業部門生產的產品提供給體育服務業的兩部門（競技運動觀賞服務業和體育健身休閑業）作為生產體育產品的投入品；體育服務業的前向關聯產業部門主要有媒體業、博彩業和其他產業部門，而體育服務業生產的體育產品以及衍生的無形資產成為提供給這些產業部門再生產的投入品。體育產業作為一種新型生產性服務業，擁有巨大的發展潛力，能夠有效推動城市的經濟增長，促進城市體育產業的結構優化升級，提升服務業發展專業化水平，這對于全國各省市擴內需、保增長、調結構具有非常重要的意義［1］。

1．1 體育產業是湖北經濟持續發展新的增長點

大力發展現代服務業，增強國際競爭力，形成以服務經濟為主的產業結構已經成為我國很多地區“十一五”規劃之后產業結構發展的核心任務。體育產業也正處于一個以結構調整為中心的新的成長階段，尤其在加入WTO和北京2008年奧運會的成功舉辦，以體育產業等十大產業作為二十一世紀第三產業重點發展的國家戰略，為體育用品的產業化和商業化在有力的國際大環境支撐下提供了一個極好的發展契機，圍繞體育產業所形成的經濟已成為推動當前國民經濟發展不可忽視的力量。2010年湖北省省體育及相關產業總產出為195．88億元，增加值為95．57億元，占全省 GDP的0．60%，從業人員為16．85萬人，占全省從業人員的0．46%。其中，體育服務業總產出為44．27億元，占體育及相關產業的22．60%；增加值26．42億元，占27．64%；平均從業人員為65 786人，占39．05%。體育用品業總產出為140．94億元，占體育及相關產業的71．95%；增加值為66．18億元，占69．25%；體育場館建筑總產出為10．67億元，占體育及相關產業的5．45%；增加值2．97億元，占3．11%；年平均從業人員為5 949人，占3．53%。

1．2 體育產業能夠促進城市產業的升級

體育產業在產業結構中位置，取決于體育產業的發展規模、帶動效應及體育產業性質等。從政治、經濟、文化三個范疇來看，體育應該作為事業來發展，作為產業來經營，作為行業來管理。體育產業是區域經濟發展的新增長點，是城市升級的推動力。傳統的制造加工業，科技含量低、產量低、人力多、占地多，污染大。在現代化的城市經濟轉型中，城市產業結構調整的重要趨勢是大力提升和優化體育產業。城市發展體育產業，可提升城市產業結構中高效、高端、高產、高附加值產業的比率，引領產業發展的潮流，推動城市產業結構的優化升級。發展體育產業，更強調健康、和諧、穩定，把發展經濟與人口、資源、環境緊密結合起來，走科技含量高、環境污染少、人力資源利用少的道路。發展體育產業將減少經濟增長對資源投入的依賴，提升資源利用效率，實現城市產業結構優化，經濟協調、穩定發展。

1．3 發展體育產業有效增強城市創新能力

發展體育產業，能夠很好的把高新技術產業、服務業等其他產業相互融合，這不僅對高新技術產業、服務業等產業的發展產生良性循環作用，而且能夠不斷提高城市經濟發展的效益。增強城市創新能力，就要開發各種新型資源，加強技術創新和知識創新，推進創新成果的應用，使城市經濟發展由“拉動投資”向“創新科技”轉變。體育產業以其高新技術、競爭力強占據產業鏈高端，另外，體育產業對創新資源、創新知識有較好的掌控力，能夠很好地將創新資源轉化為創新成果，并進行推廣應用，改善城市創新環境。體育產業對技術創新、知識創新和資源創新都具有直接的指導作用，對服務創新也具有間接性的改善作用。創建新型經濟城市，不僅需要加快高新技術產業的發展，而且需要加強體育產業的競爭力。這樣有助于體育文化交流與傳播，推動體育科技創新和發展。體育產業在各個領域的應用，不僅可以提升各個行業領域的競爭力，而且對其他產業的發展和滲透具有促進作用。

1．4 發展體育產業，增進社會健康和提高生活質量

在特色社會主義的市場經濟背景下，體育本身是一種充滿競爭的社會表現，體育工作者的勞動價值是根據價值規律的要求得以體現的。而體育產業是體育工作者的勞動價值發展到一定階段的必然產物，是伴隨著人們日益改善的生活質量而發展。因此需要完善體育產業管理機制，增進社會健康，在補償經濟效益的過程中充分體現價值。體育產業是城市文化交流的重要內容，體育產業為社會提供了一種合理的文化活動場所和健康、和諧、科學的生活環境，充實了人們大量的閑余時間，解決了老年人、殘疾人的健康問題，滿足了青少年兒童體育娛樂需要。隨著城市居民的老齡化情況的出現，現代醫療手段、醫療費用的問題凸顯出來，使各地政府對其問題都非常棘手。而體育產業所提供的健身運動、消遣娛樂是改善老年健康的一種最健康、最科學、最有效的方式。體育產業是增進社會健康的重要支柱，它對亞健康狀態的人群的生活質量改善有著重要的作用?，F代城市居民的生活方式強調生存質量和精神健康，而生活質量好壞取決于健康、穩定、和諧等要素。人們獲取良好生存機會的基本前提是健康，然而，人們的生活方式中常常包含了各種不定性因素，尤其是不良的生活習慣，影響了人們的健康生活。體育產業的出現，可以引導社會、家庭、個人進行科學、合理、積極的生活，抵制不良的習慣，以改善生活質量［2］。

2 體育產業作為湖北省新型生產性服務業的發展策略

政府支持體育產業作為新型生產性服務業，要把握新一輪國際產業調整和轉移的重要時機，以加快產業結構優化和經濟發展方式轉變為契機，堅持國際化、高級化、科學化、聚集式發展方向，優化體育產業結構和提升體育產業總體水平。目前，湖北省體育產業仍處于培育、發展的初級階段，與經濟社會發展的要求還不相適應，在發展過程中仍然存在著總量不足、品牌不夠好、資源有待挖掘等系列問題［3］。面對這些問題，在”十二五”期間，湖北省應積極應對，采取相應的策略來進一步推動體育產業的跨越式發展。

2．1 營造發展體育產業的制度環境

《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》中指出：“加快發展體育產業，對拓展體育發展空間，豐富群眾體育生活，培養體育人才，提高全民族身體素質、生活質量和競技體育水平，促進我國由體育大國向體育強國的轉變，促進經濟社會協調發展，具有重要意義”［4］。這個文件的頒布肯定了體育產業在國民經濟中的地位，解決了長期以來中國體育產業的發展缺乏國家政策扶持的難題，為體育產業的快速發展提供了制度保障。胡錦濤總書記視察湖北時提出殷切希望：”湖北應該加快發展，走在前列，為促進中部地區崛起作出更大貢獻，成為促進中部地區崛起的重要戰略支點?！倍w育產業需求收入彈性高，生產率上升率大，產業關聯性和擴散效應強，能形成產業發展鏈條。國務院批準武漢為”全國資源節約型和環境友好型建設綜合配套改革試驗區”，體育產業屬于朝陽產業，符合武漢試驗區發展主題［5］。

2．2 重視生產性服務業的基礎設施建設

體育基礎設施是我國體育產業發展的基礎。一方面可以為體育企業發展提供良好的發展平臺，另一方面也刺激消費者對體育產品的消費。湖北省楚文化源遠流長，以“水文化”為特色的服務業已初步形成，尤其是周邊的各個省市，通過湖北的”輻射波”吸納資源，傳遞信息，融通資金，開拓市場，充分合理的利用資源和市場，補償體育產業發展的不足。從發達國家促進生產性服務業發展的經驗看，基礎設施尤其是交通、通訊、信息和教育基礎設施的建設和完善是生產性服務業健康、快速發展的重要支撐。湖北省可以通過與一些基礎設施的聯合建立來擴大消費需求［6］。

在特色社會主義的背景下，在完全靠競爭，適者生存的市場中，個人和廠商追求利益最大化，實現最高效率，達到帕累托最優。但是，完全競爭只是一種理想的市場狀態，在實際經濟生活中并不存在。由于市場經濟機制本身存在的缺陷，僅僅通過政府進行宏觀調控，必然出現市場混亂，人心惶惶。湖北省政府若想大力發展體育產業這一新型生產性服務業，就必須重視生產性服務業的基礎設施建設，具體可以從以下四方面進行。第一，政府應進一步改變一家獨辦體育的格局，打破各種政策壁壘，制定優惠政策，吸引各種資本進入體育基礎設施建設領域。第二，進一步整合現有體育設施資源，打破各種體育資源的系統分割，用法律法規明確社會上各種體育場地對全社會開放的責任，推動有限資源的共享。尤其是加大政府、學校、企業各單位體育基礎設施的開發力度，不斷提高現有體育基礎設施的使用效率，從而為我國體育產業發展提供物質基礎［7］。第三，要打破城市之間、區域之間和行業之間的壁壘，形成基礎設施服務的網狀格局。第四，科學規劃各類基礎設施，形成職能配置合理、比較優勢突出的區域分工體系，提高體育基礎設施的使用效率［8］。

2．3 建立完善體育產業人才支持體系

建立完善的人才支持體系，能夠為我國體育產業發展提供強大的后備力量。這就要求體育企業要建立合理的人才激勵制度，不斷吸引國內外的體育科技人才來湖北大展身手。要不斷建立體育方面的人才培訓基地，加強與高校、科研機構及國外企業的密切合作。湖北省高等院校眾多，尤其武漢市——中國科教基地之一，擁有高等院校52所，其中武漢大學、華中科技大學是國際知名、國內一流的大學?？蒲袡C構680余家，專業技術人員45萬，兩院院士48名，科教綜合實力居全國大城市第3位。全國第二大智力密集區武漢東湖開發區，在信息、生物工程、高新科技、微電子和新型材料等領域，科技開發實力居全國領先地位。以高素質的體育科研隊伍、雄厚的科技發展為背景，為體育產業的高新科技含量的不斷提高奠定扎實的基礎。

2．4 促進體育產業集群的形成與發展

湖北體育產業的企業相對比較獨立，或者區域分布零星、分散，得不到有效、合理整合的體育產業資源，勢必會造成企業信息不對稱、人才流失、創新科技含量低、交易費用參差不齊。體育產業機構形成的發展鏈，便無法清晰的為供應鏈中的企業所認識，造成企業成本高，效益低。區域的持續和諧的、健康的、穩定的發展是以相關因素的空間聚集配置為基礎的，在區域產業聚集過程中，各種因素的空間聚集配置效益，不僅決定著區域發展的空間、適應性、完整性，還決定著區域的全部聚集利益。在區域經濟發展的空間特征和市場經濟體制還不完善的情況下，僅依靠政府力量很難保證區域經濟始終沿著健康路徑發展。體育產業集群的形成是一個分工明確和專業化強的過程，其它產業若能較好的融入到體育產業的分工之中，不僅能夠促進體育產業的發展，而且能夠為體育產業提供一個良好的循環系統。

體育產業的集群化，從根本上就是要研究體育產業內具有的有效價值供應鏈在一定區域的相對集中。但在一些體育娛樂業的惡性競爭、體育賽事經營的壟斷都在說明體育產業在實際的運營過程中，已經在局部發生了市場機制失靈的這個問題，顯然，要促使體育產業集群的形成和健康發展，必須借助政府力量的適當支持。因此，湖北發展體育產業采取集聚方式，是體育產業追求規?；?、專業化的必然結果。體育產業是城市服務業的重要組成部分，對社會居民的消費、生活、娛樂等有一定的要求，但還不屬于第一產業和第二產業。這種情況下，政府對體育產業集群的形成需要加大力度，如果政府的宏觀作用發揮不明顯，體育產業集群就很難形成。高度專業化產業集群的形成不僅需要滿足自身發展的內部資源，還需要形成”集聚效益”。湖北體育產業發展，可以選擇以下三種模式：

第一，空間輻射型集群發展模式。以武漢一家或多家體育龍頭企業為主，區域間企業展開分工協作為的合作伙伴關系。體育企業利用自身垂直一體化的同時，將非優勢業務外包給區域內其他中小型企業，各企業發揮自身核心優勢。集群內龍頭企業與其他企業之間既競爭又合作的關系，體育龍頭企業提供技術指導、咨詢等活動。因此，輻射型產業集群的結構度較高，企業之間相互依賴程度高。

第二，供應鏈條型集群發展模式。區域內集聚與體育產品或服務相關企業的不同生產環節，按照比較優勢的原則分別組織生產與銷售等活動，就形成了供應鏈。體育產業集群內的企業同屬于體育產品的上下游，企業彼此間存在投入與產出的聯系。供應鏈間密切分工合作成為維系集群企業發展的動力，每個企業都在供應鏈上占據不可替代的地位，從而形成一種合理的分工和協作局面。這樣才有可能吸引位于供應鏈不同環節上的企業為了節約物流成本，降低交易費用而集聚在同一區域發展，形成鏈條型產業集群。

第三，共生網絡型發展模式。以武漢某一體育產業為核心，由許多中小型體育企業集聚在該區域內，參與體育相關產品或服務的不同工藝分工過程，按照協作的原則企業之間結成網絡狀，實現生產社會化、流通市場化和組織網絡化的網絡型體育產業集群。同時，通過企業間的橫向聯系，以體育產業為主導，形成多層次相關聯的產業群體，不同的產業群體之間又以多種形式聯系在一起，形成一個網絡型組織，在網絡型產業集群內部，各行動主體按照資源配置最優原則進行網絡關系整合，形成生產網絡。

［1］ 肖 文，曾 光．我國體育服務業的供需結構特征及可持續發展研究［J］．體育科學，2005，25（4）：7－12．

［2］ 臨汾新聞網．淺析體育產業對社會發展的作用［EB／OL］．http：／／www．lf x ww．co m／plus／view．php？aid＝98258，2011－01－22．

［3］ 雷選沛．湖北體育產業發展現狀及對策研究［J］．湖北社會科學，2003（4）：27－29．

［4］ 中國政府網．國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見［EB／OL］．http：／／www．cnstock．com／index／gdx w／201003／440247．ht m，2010－03－24．

［5］ 李建明，雷選沛．基于高新技術開發區發展湖北體育產業的對策研究［J］．武漢體育學院學報，2008，42（5）：10－15．

［6］ 劉盼盼．我國體育產業制度研究［J］．體育文化導刊，2012（4）：74－78．

［7］ 唐廣寧．我國體育產業的SWOT分析及其發展戰略研究［J］．沈陽體育學院學報，2012，31（1）：11－14．

［8］ 王新新．產業結構調整背景下的生產性服務業發展對策研究［J］．經濟縱橫，2012（4）：113－116．