高校輔導員職業化建設的困境與路徑選擇*

趙夫鑫

(山東商業職業技術學院，山東 濟南 250103)

自2004年6月28日中共中央國務院頒布了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》以來，我國陸續頒布了許多針對高校輔導員隊伍建設的文件和政策，這些政策的實施，有利于高校輔導員隊伍的發展壯大，但是在實踐過程中職業化和專業化建設明顯滯后。隨著高校發展環境不斷變化，不斷推進輔導員隊伍向職業化和專業化方向發展，已成為高校加強輔導員隊伍建設的重中之重。

一、新形勢下加強高校輔導員隊伍建設重要性

2006年4 月，教育部、團中央及中宣部在上海召開了我國高校輔導員隊伍建設歷史上的第一次工作會議，并又下發了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(以下簡稱《規定》)和《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》(以下簡稱《培訓計劃》)，這些都為高校輔導員隊伍建設明確了任務，指明了方向。在2012年5月，由教育部思想政治工作司主辦，中國高等教育學會輔導員工作研究分會承辦的“第一屆全國高校輔導員職業能力競賽”在山東大學舉行。這更是說明國家對輔導員隊伍建設的重視。

(一)加強輔導員隊伍建設是有利于創造和諧持續校園文化，也是構建和諧校園的需要。高校要充分重視輔導員隊伍建設，發揮輔導員在大學生心理健康教育、確立正確戀愛觀、思想政治教育以及建設和諧校園文化等方面應有的作用，就能有效減少高校與學生間間接性沖突，為建設和諧校園和文化提供有力的支撐。

(二)加強輔導員隊伍建設是保證高校教育事業持續健康有序發展的重要保障。高校的改革、持續發展，都少不了穩定和諧溫馨的校園環境。正是有了輔導員耐心細致的日常工作，使得許多潛在的不穩定的因素被融化在萌芽階段，也正是輔導員每每在關鍵時刻總能出現最危急的最需要的時候，使得一些即將發生的沖突及時得以平息。

(三)加強輔導員隊伍建設是其自身地位所決定的。教育部24號令明確指出：“作為高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，輔導員具有教師和干部的雙重身份，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者?！陛o導員是大學生進行日常管理和服務基層管理者，他們在更大程度上代表著學校的形象，他們所具備的素質、能力以及形象將對開展好大學生思想政治教育產生重要的影響，進而還會影響到高校的改革、發展和穩定。

(四)加強輔導員隊伍建設是大學生成長成才的重要保證。在大學生里接觸最多就是輔導員，輔導員自身的修養，所具備的人生態度、人格魅力、思想品德、人生閱歷都將會對大學生的成長成才產生重大的影響。只有不斷加強輔導員隊伍建設，不斷提升其業務能力，優化其良好素質，樹立良好的心態，才能使輔導員成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。

二、高校輔導員隊伍職業化建設面臨的困境

高校輔導員隊伍建設的職業化、專業化并不是靜態發展的結果，而是一個動態發展的過程。尤其是經過幾年的發展，我國高校輔導員隊伍逐漸步入職業化和專業化的發展階段，但從嚴格意義上職業化和專業化內涵和標準來考察，我國高校輔導員隊伍建設面臨種種困境。

(一)輔導員職業發展角色定位不明確，職業發展缺乏可持續性。輔導員的工作職責主要包含大學生的思想政治教育工作、日常學生管理工作以及學生發展指導性工作。前者是輔導員工作核心內容，也是我國設立這一崗位的初衷和最重要的目的，就是教育和引導大學生樹立正確三觀，思想符合主流思想意識形態，培養造就“四有”的社會主義建設者和接班人。大學生思想政治教育包括了思想教育、政治教育、道德教育、心理教育、學生的安全教育、素質能力培養的引導等內容;日常學生管理工作包括了學生入校直到離校所有日常行政性事務管理，如學生學籍管理、日常請銷假、學生違紀處理、心理問題篩選與溝通、學生獎助勤補貸，宿舍事務管理、就業指導、學生課外參賽的指導等。

由于輔導員整天忙于紛繁復雜的而又不可缺少的日常事務，花費了大量時間、心血和精力，而且還往往不受重視，一旦出現意外和安全事故，所有工作將會是負數。所有這些就會逐漸打消工作熱情和耐心，就會使其沒有更多精力去認真分析學生問題、潛心研究實際出現思想政治教育問題，而且現實中許多高校輔導員所帶學生數都是超過200人的，這種狀態下，日?，嵥榈氖聞招缘墓芾?，是沒有時間用新知識、新教育教學理念來引導學生健康發展，這些都極大地削弱了輔導員主要的職能，進行思想政治教育和指導大學生健康成長成才的作用，將極大降低其工作的效用。

(二)輔導員專業知識薄弱，持續科研能力缺乏，嚴重制約輔導員專業化發展?，F在大多數高校招聘輔導員都是要求具有碩士研究生學歷、黨員、擔任過學生干部，但是往往對所有專業限制不多。就是這些要求在具體操作過程中，也會遇到眾多認為因素不能很好執行，即使所聘任的輔導員學歷達到了，但是學科背景卻是各種各樣，很少具有思想政治教育學、心理學、法學等學科背景的輔導員，很多是理科和工科背景。按照國務院相關要求，應當對輔導員進行思想政治教育、時事政策、管理學、教育學、社會學和心理學以及就業指導等方面專業化輔導與培訓。

由于專業基礎薄弱、缺乏系統專業的教育和培訓，工作過程往往是以經驗性和事務性為指導，從而影響了推進輔導員職業化的程度。從職業化條件的角度來說，“專業化”是“職業化”的前提和基礎。只有不斷從門檻提升輔導員專業化水平，才能進一步提高輔導員自身的核心競爭力，才能更好為學生提供個性化指導與專業化的服務，從而促進這支隊伍的職業化發展。

長期以來，對于思想政治工作進行理論研究的往往不是戰斗在思想政治工作第一線的輔導員們。許多輔導員都是具有自己專業背景，長期不從事科研也會消磨和浪費學科背景，輔導員不管是在學生思想政治教育領域還是相關專業做出成就，也將利于做好學生的思想政治教育工作。高校在輔導員搞科研學術氛圍的營造投入不夠，相應的獎勵和支持政策還沒有建立和完善。理論的研究更是嚴重滯后于實踐發展，這將在很大程度上影響了學生思想政治管理教育的科學性和有效性，阻礙輔導員職業化建設。

(三)輔導員崗位前景不樂觀、晉升渠道不明確，導致輔導員職業化后勁不足。即使有教育部規定，輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。但是能不能實行下去，在很大程度上取決于高校領導能否從思想上重視和推行。輔導員的社會地位低、經濟待遇低是這個崗位缺乏吸引力的重要原因，而且社會和學校認同感低，地位很是尷尬，尤其是在我國這樣一個“官本位”濃厚的氛圍，有無編制就成為地位和認同感的分界線，也是隱形身份的象征，更是待遇的區別代碼。而且職稱晉升以及職位晉升渠道，在許多高校規定不明確，即使明確在具體執行過程中，輔導員也是處于弱勢群體的地位。

就收入來說，輔導員收入一般由基本工資、崗位津貼、年終獎金等幾部分構成。關于崗位津貼，在現實中也是不能完全拿到，我們同事在工作中，還開玩笑說，其實輔導員還是一種高危行業，要時時處理因學生引起眾多社會性沖突矛盾;還會因為學生安全教育問題，遭遇工作業績的被一刀切的境遇，工作的心理壓力極大，而且拿到收入比起業務教師基本都會低得多。

雖然國家一再強調思想政治教育工作的重要性，但是就輔導員社會地位和經濟收入等，都要比業務教師低得多。在設計具體到職稱和職位晉升方面也是不能有嚴格制度來保障，更沒有合理、透明的晉升渠道，這些問題存在都將嚴重挫傷了輔導員工作的積極性和輔導員崗位的吸引力。如果這些問題不徹底的解決，將會直接影響到輔導員職業化健康發展。

三、高校輔導員隊伍職業化建設的對策思考

不斷推進輔導員的職業化建設，必將促進輔導員的職業技能提高，提升輔導員的職業素養，必將加強對大學生思想政治工作的能力和水平，解決當前大學生不斷出現的新情況、新問題，進而提高思想政治教育工作的科學性、針對性、實效性，不斷推進我國高校教育事業發展，為我國經濟社會不斷發展提供強有力人力資源保障，更重要是為我國的社會主義現代化建設培養造就合格的公民和接班人。

(一)確立校院黨政教學共抓共管的長效機制

經過長時間的實踐證明，輔導員隊伍能否建設好，關鍵在于領導思想重視、制度保障與落實?；旧陷o導員隊伍建設做的較好高校，都得到了黨委主要領導的高度重視。而且在實現工作中，輔導員有多個“婆婆”，存在隱性多頭管理，會增加工作的復雜性，降低工作的效能。為避免輔導員隊伍被多頭管理的情況，可以將輔導員的日常工作安排和考核、人事、工資關系歸屬以及教學管理有學校出臺相應制度，有一個統一的部門來協調管理。把輔導員隊伍建設作為校院黨政一把手重要考核指標，還要將考核輔導員培訓、專業技術聘任、職位晉升制度建設、工作經費落實及相應培訓計劃納入日常管理中，并真正落實到實踐中。

(二)建立健全輔導員職業發展規劃軟環境

輔導員職業化并不是讓其終身從事該職業。學校要積極創造條件，構建輔導員立交橋式發展路徑，創造有利于輔導員不斷發展的軟環境。一是從輔導員轉變為學術業務教師;二是向黨政管理干部發展，成為高校的管理干部或者社會的管理者;三是成為高校學生教育、輔導與管理方面的專家，即職業化的輔導員。

繁重的日常事務性工作讓輔導員身心疲憊，高校要高度重視提高輔導員的物質生活待遇。設立輔導員專項崗位津貼，還要保證輔導員實際收入不低于相應技術職稱專任教師平均收入水平的一項制度安排。尤其是剛參加工作的輔導員在經濟和心理上支持有效幫助他們堅持走到職業化道路上。

高校要根據輔導員的崗位職責要求，制定輔導員專業技術職務評審標準和實施細則，實行指標、評審單列，序列并行的原則。既要保證輔導員隊伍的有序性，又要保障隊伍建設的良性發展。輔導員評聘教師職務應堅持職位工作業績為重、職位和學科性的科學研究能力和研究成果相結合并行的原則。對于中級以及以下職務應側重考查工作實績，對于副高及高級職務著重考查其所在部門組織領導能力、創新能力、科學研究能力。

(三)加強相關的職業資格認證培訓教育，提供科研條件，為輔導員職業化持續長久發展提供動力

2007年，首批建立了21個教育部高校輔導員培訓和研修基地，承擔全國高校輔導員的崗前培訓、日常培訓和骨干培訓，開展與輔導員工作相關的科學研究。通過21個基地極大促進全國輔導員隊伍職業化的良性發展。培訓的內容包括對輔導員思想政治引導能力、學生學業就業指導能力、緊急危機事務處理能力、心理困惑疏導能力和生活情感輔導能力等方面的培訓。通過這些培訓研習將所學應用到實踐中去，考取心理咨詢師，就業指導咨詢師等職業認證，從而加強對學生思想政治教育的有效性。

國家和高等學校都應鼓勵、支持輔導員結合大學生思想政治教育的工作實踐以及所在學院和各自具有學科背景開展相應的研究，加強理論與實踐結合的研究，并在制度和資金給予輔導員科研立項上傾斜，從而推動輔導員隊伍實現從理論到實踐，再由實踐到理論提升，進而更好指導實踐工作的目的。

［1］中共中央、國務院．關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［S］．中發［2004］16號文，2012(7)．

［2］教育部．關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見［S］．教社政［2005］2號文，2012(7)．

［3］教育部．普通高等學校輔導員隊伍建設規定［S］．教育部令［2006］24號文，2012(7)．

［4］高校輔導員隊伍職業化建設研究［D］．上海：華東師范大學，2009．

［5］吳彬，冼錦華．高校輔導員、班主任隊伍建設的現狀與對策研究［J］．廣西教育學院學報，2007，(2)，42 ～45．

［6］洪盛志．高校輔導員隊伍專業化、職業化建設的新思考［J］．中南民族大學學報(人文社會科學版)，2007，(4)，182～184．

［7］王金鳳．高校輔導員職業化素質建設探賾［J］．學校黨建與思想教育，2011，(9)，76 ～77．

［8］宋曉燕．高校輔導員職業化建設之探析［J］．蘇州大學學報(哲學社會科學版)，2010，(11)，190～191．