建立警示教育進黨校長效機制

張貴江

共同簽署讓預防實施意見進黨校成為雙向選擇

各級黨校，是集中培訓干部的基地，是開展警示教育的理想場所。警示教育進黨校不僅能夠充分發掘社會資源為檢察機關所用，也能夠增強警示教育的權威性，提升警示教育的社會認知度，收到一舉多得的效果。

吉林省院黨組對預防職務犯罪警示教育進黨校工作高度重視。今年年初，吉林省院副檢察長韓起祥走進省委黨校，為60多名廳級和200多名處級領導干部培訓班學員，作了一堂生動的警示教育專題報告。報告結束后，與省委黨校有關領導就警示教育進黨校工作進行了商談，形成了征求意見稿。5月2日，吉林省院檢察長楊克勤與省委組織部副部長徐晗、省委黨校常務副校長倪連山、省委黨校副校長王志君等，就預防職務犯罪警示教育進黨校有關事項進行了會商，現場辦公，在《關于開展預防職務犯罪警示教育進黨校工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）上分別簽批，并以文件的形式印發全省各級黨委組織部、黨校、檢察院。而省委組織部、省委黨校、省檢察院聯合下發文件，開展警示教育進黨校工作，在全國尚屬首次。

《實施意見》明確了預防職務犯罪警示教育進黨校的指導思想：堅持以黨的十八大精神為指導，以促進“干部清正、政府清廉、政治清明”為目標，通過開展預防職務犯罪警示教育進黨?；顒?，著力構建黨委組織部門領導、黨校與檢察機關密切配合的工作格局，以黨校為陣地，以職務犯罪的成因、特點、規律、預防措施以及相關法律規定為內容，在黨校各類公務員進修班和培訓班中開展警示宣傳教育，提高黨員干部廉潔自律、自覺抵制和預防職務犯罪的意識，提升吉林省預防職務犯罪工作的整體水平。

《實施意見》還明確了預防職務犯罪警示教育進黨校的工作內容：建立檢察機關與黨校優勢互補的分工協作機制；建立聯席會議制度；聯合開展調查研究。

在明確指導思想以及工作內容的基礎上，《實施意見》進一步明確了預防職務犯罪警示教育進黨校的保障措施：在黨校建立預防職務犯罪教育基地，建立健全預防職務犯罪警示教育長效機制；成立預防職務犯罪警示教育進黨校工作領導小組；共同組建預防職務犯罪警示教育師資隊伍；建立預防職務犯罪警示教育管理制度。

警示教育基地揭牌成為預防發力的儀式

7月3日，吉林省委組織部、省委黨校和省檢察院，共同在省委黨校隆重舉行了“吉林省預防職務犯罪警示教育基地”揭牌儀式。

省委副書記、省委黨校校長竺延風，省檢察院黨組書記、檢察長楊克勤，省委組織部副部長徐晗，省委黨校常務副校長倪連山，省委黨校副校長王志君，省檢察院黨組成員、副檢察長韓起祥等有關領導，省檢察院職務犯罪預防局有關同志，長春市人民檢察院部分干警，在省委黨校參加培訓的部分學員以及省內主要新聞媒體的記者等100多人，參加了揭牌儀式。

揭牌儀式由省委組織部副部長徐晗主持；省委黨校副校長王志君宣讀了《中共吉林省委組織部、中共吉林省委黨校、吉林省人民檢察院關于開展預防職務犯罪警示教育進黨校工作的實施意見》；竺延風副書記和楊克勤檢察長共同為“吉林省預防職務犯罪警示教育基地”揭牌；吉林省院副檢察長韓起祥講話；省委黨校常務副校長倪連山講話。

此次揭牌儀式，是貫徹落實黨的十八大反腐敗方針和習近平總書記關于“預防職務犯罪出生產力”重要講話精神的重要舉措，是構建社會化大預防格局的實際步驟，是預防職務犯罪警示教育新方式、新方法的積極探索，標志著預防職務犯罪警示教育進黨校長效機制的建立，譜寫了預防職務犯罪警示教育進黨校工作的新篇章，搭建了反腐倡廉教育和廉政文化建設的嶄新平臺，為實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標發揮了積極的推動作用。

在吉林省院的示范帶動下，長春市人民檢察院、吉林市人民檢察院、通化市人民檢察院等先后在黨校建立了警示教育基地，并舉行了由檢察長、黨校校長、檢察干警、培訓學員及教職員工參加的揭牌儀式，擴大了警示教育基地的社會認知度和影響力。

以事明理，檢察長走上黨校講臺

9月3日，楊克勤檢察長為省委黨校全體在校學員及教職員工700余人，作了職務犯罪預防警示教育專題報告，帶頭貫徹《關于開展預防職務犯罪警示教育進黨校工作的實施意見》。

楊克勤檢察長指出，要深刻認識黨中央加大反腐倡廉工作力度的社會歷史背景，切實增強憂患意識。從當前國際政治形勢，國際共產主義運動歷史，我國歷代王朝興衰，黨的革命、建設和改革歷程四個方面看，腐敗是人類社會的毒瘤，可謂“古今中外，概莫能外”。我們應該以史為鑒、居安思危，切實增強憂患意識和使命感。

楊克勤檢察長強調，要正確把握當前我國職務犯罪的基本特點、危害及成因，始終守住法紀紅線。我國反腐敗斗爭“三個并存”、“兩個依然”的總體態勢沒有變，同時，又出現了許多新情況新問題，呈現出五個方面的特點：總體上腐敗犯罪仍然易發多發；一些重點領域腐敗問題十分突出；違紀違法犯罪群體發生新變化；涉案金額越來越大、“小官巨貪”不容忽視；“不揣腰包”的失職瀆職犯罪危害更甚。

楊克勤檢察長建議，要充分認識深入推進反腐敗斗爭的有利條件，進一步增強反腐倡廉建設的信心；要通過深化改革不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，努力從源頭上遏制腐敗發生；要加大查辦職務犯罪工作力度，始終保持懲治腐敗高壓態勢；要認真貫徹習近平總書記“預防職務犯罪出生產力”的重要論斷，把預防腐敗犯罪工作擺在更加突出的位置；要進一步加強對權力運行的制約和監督，把“權力關進制度的籠子里”。

近兩個小時的報告，楊克勤檢察長以翔實的例證、深刻的道理以及嚴謹的邏輯，為學員們上了一堂生動的警示教育課，使全體學員進一步增強了憂患意識，堅定了反腐倡廉信心，提高了“為民、務實、清廉”的自覺性。

時隔一個多月之后，楊克勤檢察長再次深入省委黨校，以《反腐倡廉建設與懲防職務犯罪工作》為題，為400多名培訓學員作了一堂精彩的警示教育專題報告，使廣大學員受益匪淺。省院常務副檢察長陳鳳超，主管預防工作的副檢察長韓起祥也多次深入省委黨校、省國資委、省國稅局等黨政機關、企事業單位作警示教育專題報告，對領導干部起到警示教育作用，對預防人起到引領示范作用。

全省三級院檢察長和預防局長，帶頭走進黨校講臺，帶頭進行警示教育，起到了較好的警示教育效果。長春市人民檢察院張海勝檢察長為黨校局長班、處長班360多人做了預防職務犯罪警示教育專題報告。遼源市人民檢察院預防局先后兩次為市委黨校舉辦的初任公務員培訓班講預防職務犯罪警示教育課。舒蘭市人民檢察院預防局局長王華利用市委黨校這個教育平臺，先后六次為210個村屯1060名新當選的“村三委”班子成員，進行了預防職務犯罪法律專題講座，用近年來舒蘭市轄區內發生的危害民生民利的職務犯罪案件，剖析發案原因，總結教訓，教育村干部要牢記宗旨，增強廉潔服務意識。

吉林檢察機關以警示教育進黨校為載體，建立警示教育基地，深入開展警示教育活動，創新了教育載體，搭建了嶄新平臺，建立了警示教育進黨校的長效機制，取得了明顯的警示教育工作成效。