公務員的“困”與“乏”公務員生態啟示錄

■ 特約記者 祁 石 龐麗靜 嚴 凱 徐霄桐 李 林

公務員的“困”與“乏”公務員生態啟示錄

■ 特約記者 祁 石 龐麗靜 嚴 凱 徐霄桐 李 林

進入新年以來，公務員生存狀況成為媒體聚焦的熱門話題之一。

話題的起源來自中央自出臺八項規定之后，2013年整個一年又陸續頒布一系列“戒規禁令”，對公務員的日常生活、工作行為進行了新的規范，諸如，不能公款吃喝、不能請客送禮、不能吃拿卡要，等等。中央更是對公務員可能產生尋租腐敗行為保持高壓態勢。老百姓為此拍手稱快。

當前，有不少公務員感覺：手中的權力“貶值”了，出行不再風光了，生活不再“滋潤”了，乃至私下議論“公務員開始難當了”。公務員生態開始出現了悄悄的變化。

許多媒體也以“公務員是否難當”展開了熱列討論。許多網絡更是對“公務員的生存狀況”進行了評議，不少觀點還完全對立：有的認為，公務員日子太好過了，享受著穩定的工資，不太緊張的工作，還有較好的福利，有權勢的職位還有更多的隱形收入；有的認為，公務員也是一種職業，大多數公務員都是經過嚴格選拔的，屬于社會精英分子，應當有著較高的社會身份，何況也要養一家老小，收入雖比較穩定但多年不漲，大大“跑輸”物價上漲速度，更何況，網絡上既無理性、又呈碎片式的“吐槽”，怎么能夠將當今社會上一些官員的腐敗行為都強加到整個公務員群體呢？現在，的確應當對公務員群體有一個客觀公正的評價了，決不能讓“網絡”大字報式的“謾罵”毀譽一支高素質的公務員隊伍……

如何正確看待公務員群體，客觀認識公務員的生存狀況，為我們的公務員創造一個和諧穩定的輿論生態環境，這不僅成為必須，而且也是激發廣大公務員整體活力、調動廣大公務員奉獻國家、為民工作積極性和創造力的必然要求。尤其需要多聽聽來自公務員的聲音，打撈那些“沉默的聲音”，如此才能進行溝通與交流，并掌握全面而準確的信息，避免因為誤導而產生偏見。真正和諧而成熟的社會，不缺質疑精神而缺少質疑的能力與素養，讓公務員說話天塌不下來，讓每個人都有自由表達的權利，才是社會之幸。

本刊從這一期開始，以“公務員生態啟示錄”為題，從不同層面、不同角度，結合專家們的分析，對當前的各種爭議展開實事求是的描述、分析和討論。這不僅是為了還廣大公務員一個公道，更主要是要澄清一些實質問題，為社會凈化一個良好的問題討論氛圍，讓理性回歸國人的認知，讓公務員回歸公共生活，讓理性的媒體為社會營造公平正義的輿論環境。

去年一年，一場廉政風暴席卷了整個公務員隊伍。

自2013年3月至今，國家已連發了15道禁令，約束國家公務人員。這15個與公務員工作生活密切相關的文件，涵蓋了從“舌尖”到“車輪”、從辦公用房到賀卡、接待等多個方面。多重禁令之下，公務員隊伍中出現了“太難干了”、“好日子沒有了”、“不適應”，甚至想跳槽的聲音。一時“公務員”不再光鮮，成了社會最為關注的熱點之一，公務員生態也成為一個敏感熱議的話題。

據《經濟觀察報》記者對北京、山東、遼寧等省份的公務員調查，不少公務員認為，嚴格禁令對于公務員隊伍的影響是綜合性的。廉政成為常態之后，作為清水衙門的公務員可能不再那么有吸引力，生態環境的變化繼續持續下去，會影響到一些人加入公務員隊伍的積極性，進而改變社會對公務員職業的追逐，當然，這將還公務員隊伍一個清正的形象，回歸到正常的公共生活。

“禁令戒律”下的公務員新生態

這個春節對于趙民（化名）來說，感覺很是清淡。趙民是北京市朝陽區下屬單位的一位鄉鎮干部。他對記者說，以往過年都會搞團拜會，每個人會得到一個大禮包，里面都是干果之類，還有油、米、雞蛋、牛奶等都少不了。

一位在中央部委工作了十多年的處級干部也對記者表示，以前盡管我們這個部委是清水衙門，但畢竟在各個省市都有分支機構。因此，各個地方最好的土特產都能吃到。比如說黑龍江地道的五常大米，每到年底，平均每人能分幾箱，夠吃大半年的?，F在，自從有了八項規定之后，一方面地方上不敢再往上送了，另一方面單位的領導也不敢收了。

一位部委領導還笑談，以前到年底飯局特別多。要是過去，下班后基本回不了家，都得去各個場子應酬。一般吃完飯后，還能收個卡什么的，里面三百元、五百元的購物卡。八項規定頒布后，一個飯局都沒有參加過?！斑@個春節，單位自己不敢發福利了。以前油啊、米啊、面啊，都多少會有點，現在一概沒有了?！?/p>

他表示，對于一些新進入的職員來說，比如說中直機關，以前都是有分房指標的，好多人其實都是奔著這個去的。畢竟在北京這樣的大城市，能夠有一套自己的房子，比什么都強。而且中直機關分的房一般位置較好，都是學區房。盡管工資比較低，但好歹有這個奔頭。如今，這個奔頭也可能沒有了。

某部委的一位處級干部對記者表示，公務員管控的大氣候越來越嚴?，F在外出吃飯、參加婚禮、到墓地都是開私家車?！凹o檢部門暗訪很多。國土系統尤其是處于風口浪尖的部門，被作為監控的重點。每天從上班到下班時間都查崗。本單位紀檢部門進行了很多暗訪，紀檢部門還把電腦與工作無關的軟件都給刪掉了，無線網卡也都停掉了。公車出行，在高速公路都檢查后備箱，看看里面的東西是你送給別人的，還是別人送給你的?？傊?，對于公務員管得很緊?！边@位干部說。

記者在青島膠州市政府辦公樓看到繁忙的景象，公務員們正在搬遷辦公室。一位處室負責人告訴記者，科長以上辦公室要調到每人9平方米，普通科員要調整為6平方米。原來大辦公室要倒出來，調到小的辦公室。跟一個同事共用一間。這位負責人還表示，車輛也在登記上報，本部門的一些車輛也要交上去了。這是按照去年12月26日“青島市委辦公廳，青島市人民政府辦公廳聯合發文——關于限期整改黨政機關領導干部超標準占用辦公用房的通知”的要求，其中規定，“超標面積占標準面積50%及以上的，要抓緊整改，符合規定面積標準的可繼續使用，超出部分應予以清理騰退”。

一位當地的處級干部對記者表示，青島市政府處級以上領導，都剛剛簽署承諾書，“根據中共青島市紀委、中共青島市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治‘會所中的歪風’的通知》精神，本人鄭重承諾：不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監督”。

隨著中央廉政措施的不斷出臺，中央15道禁令發出之后，特權帶來的各種“福利”漸漸消失，公務員工資也逐漸變“裸”。北京市政府機關一位公務員表示，他們的工資收入是固定的，每個月5000元，年底有8000元的績效，每年也就五六萬元的收入，真的不是太高。他說：“如果給我們每個月加薪1000元，不發東西也是可以的?！?/p>

隨著反腐風暴一浪高過一浪，公務員的“油水”現在確實少了，甚至沒了，媒體人王石川為此在鳳凰網評論中指出：說白了，近期的公務員訴苦潮源自中央的八項規定、六條禁令以及反“四風”等等。密集規定出臺后，一些官員確實沒以前爽了，比如公款大吃大喝沒了，到娛樂場所瀟灑被盯住了，辦公面積超標得清退了，向上級部門贈送土特產被禁止了，靠婚喪嫁娶斂財要吃苦頭了，公款買賀年卡、煙花爆竹叫停了，甚至領導干部都不能在辦公室抽煙了……上述種種，本就不該存在，中央出臺一些禁令，“只不過通過制度的約束，令公務員崗位走回原點”，變得純粹。

公務員工資 “窘迫”之爭

“我收入低?！?“但你福利高??！”這樣的對話不止一次出現在公務員與非公務員之間。福利高，隱形收入多，似乎已經是公務員群體的標簽。但在層層加碼的嚴令之下，公務員原來的一些額外收入或者福利一并沒了蹤影?！斑^不下去了”是2013年來不少基層公務員念叨最多的話。

不少青年基層公務員在網絡上抱怨最多的是工資太低。買房還貸，養兒育女，每一項對年輕公務員都是甩不掉的大包袱。某部委一位處級干部表示：“現在的公務員崗位就好像圍城，沒進來的還是想進來，所以考公務員人數并沒有減少，但是圍城內的開始想出去。原來公務員都愿意干，是因為工作體面且收入穩定，養老、分房、吃飯、用車等方面還能得到一些方便，但是現在只剩下純收入了?！?/p>

為此，新媒體《上海觀察》就連續刊發了《公務員：這一年少掉的福利》、《公務員隊伍開始動蕩了嗎?》等系列文章，揭露了基層公務員的尷尬處境。1月13日發表了一位上海市原市級機關“80后”公務員自述辭職心路歷程的文章。這位“80后”在研究生畢業后當上了公務員，自稱很努力，但收入7年沒漲，職級7年沒變。反觀其本科畢業十年的同學：“談到買房，看的都是600萬以上的檔次。提起股票，賬戶里至少7位數?！彼谶x調證券監管、國資管理等部門不成功之后，選擇了辭職。

據《廣州日報》報道，在2014年廣東省“兩會”上，多名人大代表呼吁給公務員加薪。廣東省人大代表、深圳商業聯合會執行副會長林慧更表示，由于自己單位就在法院旁邊，對法院隊伍的辛苦程度了解比較多?！胺ㄔ旱娜苏娌蝗菀?，他們工資真不高。而在國外，法官的工資相當高，所以很積極地承擔社會責任。我們的法官按行政級別，副處、處級，基本工資也就一萬元左右?！?/p>

與呼聲相對的是許多民眾的不屑一顧。紅網在文章中質問《公務員為何只“哭窮”而不辭職？》：“一些公務員為什么只是‘哭窮’卻不愿意辭職？原因還在于要么有灰色收入，要么看中的是其背后的優厚福利和社會地位。至于普通人群既沒有什么灰色收入，福利待遇也比較低。有些人收入很高也源于其為企業做出了貢獻，甚至是在拿自己的健康和生命換錢。更何況年收入達幾十萬元者，在每個城市里都是極少數，大多數還是只拿月薪幾千元的普通工薪族?！?/p>

《金陵晚報》評論：在中國，事實上，社會調查被誤解的職業，排在第一位的就是公務員。在許多人的潛意識里，公務員就等于官員，是“有面子”、“有油水”的代名詞?？蓪嶋H上，絕大多數公務員都在基層，他們的收入未必有你我高，也未必真比你我過得滋潤。正是公務員“特殊的光環”遮蓋了大部分人的眼睛。

由于公務員工資包括基本工資、地方津貼補貼和福利三部分。其中公務員的基本工資是中央統一制定的，各地公務員都一樣。目前職務工資表和級別工資表都是7年前制定的，一直沒有上調。而地方津貼補貼，取決于地方財政收入。經濟發達地區和欠發達地區差別較大。同一崗位和級別，工資差距可達幾千元。這種情況不僅存在于不同省份和地區間，還存在于同一地區的不同市縣之間。福利是最引人矚目和引來爭議最大的部分，它包括兩部分，一是住房，二是養老。政府盡量幫助公務員解決住房問題。養老方面，公務員不需要繳納養老保險，但是退休之后可以享受較高的養老金，高于企業職工。在很多“福利”消失之后，公務員漲工資的呼聲開始高漲起來。不少公職人員都期待自己的工資有所增加。

為什么會出現這樣截然不同的評議？“從表面上看，公務員曬工資‘哭窮’僅僅是一種個人行為，但在這種個人行為背后，卻隱藏著信息不對稱的矛盾。從工資單的真假看，都存在著信息不對稱，而這樣的信息不對稱造成的必然結果卻是公眾對于公務員工資的誤讀”。時評人王傳言如是說，不可置疑的是，即使有深圳公務員月入萬元高薪也哭窮，破解之道唯有通過信息公開，打破信息不對稱，還原一個真實面目。

有評論員撰文指出，一些公務員“撒嬌”，說明中央反腐手段“踏石有印，抓鐵留痕”，真正觸動了這個群體的不正當利益，這是好事。我們要警惕某些利益群體利用“優勢話語權”干擾中央的反腐工作。習近平總書記強調說：反腐敗要有“刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”。

紅網為此評論：就應堵死偷懶?；墓珓諉T出路，給肯干、苦干、能干的公務員以希望，真正做到老實人不吃虧。其次在隊伍建設上，“建立不合格公務員清退機制”，讓敷衍了事的“逍遙派”難以“逍遙”起來。而當此之時，再來討論怎樣的工資水準才對得起公務員，或許才不至于陷入彼此割裂的陣營對立之中，贏得社會共識。

國家行政學院公共管理教研部教授劉旭濤認為，與其判斷公務員的薪水是高還是低，不如改變公務員薪酬的決定機制?！鞍吹览?，政府是管家，人民是主人，管家自己給自己定薪水顯然不合適”。劉旭濤建議，公務員薪水的決定權應該回到各級人民代表大會的手中。他認為，關于公務員薪水高低，網上的許多比較都顯得太過簡單?！艾F在取樣調查經常就拿出一個平均數來，但整個社會的平均薪水受很多因素影響。我認為應該和中等企業的薪金水平比較”。劉旭濤進一步解釋說：“同為工作10年的研究生，在機關與在中等企業薪水，各種福利加在一起來比較，這樣才有意義?！?/p>

薪水是高是低，不同的人有不同的立場，會得出不同的結論。劉旭濤的看法是，只要決策過程合理公開，結果就容易被接受。按照這樣的機制，劉旭濤相信，公務員的薪酬會維持在一個合理的水準，“主人給管家的工資低了會影響工作的質量，的確有調整的需要也可以上漲?！?在公務員享受的諸多特殊福利中，養老金雙軌制是最被老百姓所詬病的。公務員的養老金替代率可以達到80%（指退休后領取的養老金與工資的比例），高于一般退休群體。

除了不公平的質疑，養老金的雙軌制還有制約公務員流動的嫌疑。劉旭濤說，公務員的養老金由財政支出，辭職以后不能“跟人走”。這意味著，一旦辭職，公務員所放棄的是多年來養老金的積累，這也讓不少體制內的人對辭職下海望而卻步。

職業升遷和事業發展之困

“這就是一座圍城，沒進來之前充滿期待，進來之后才知道，根本不是想象中的那回事?！闭f起自己工作的感受，28歲的青年基層公務員吳桐（化名）有些無奈。身為公務員，她常常困惑，工作該有的滿足感，以及自我價值的實現，到底該落在何處？

2009年，吳桐大學畢業，成為東部某城市鎮政府的公務員，在鎮政府辦公室工作?！皠偖厴I的時候，覺得自己能改變世界?！焙驮S多剛剛踏入社會的青年一樣，吳桐一腔熱情，迫不及待地想要在工作中實現自我價值。然而，在周而復始地接打電話、收發文件、接待來訪等工作中，這份熱情逐漸被消磨。

“這些工作沒有什么技術含量，只要有責任心，幾乎換成誰都能做好?！眳峭┥踔灵_始懷疑，自己做的這些，到底有沒有意義。

同樣困惑的還有夏雨（化名）。2010年，夏雨從北京某知名高校新聞傳播專業研究生畢業，找工作的日子并不順利，選擇考公務員，在他看來是給自己多一條出路。 “那時候班里幾乎80%的人都考，自己也只是為了練練手，多少有點從眾心理?！毕挠昕贾辛?，盡管在老家有一份不錯的工作等著他，但因為想留在北京，他選擇了這份自己并不熟悉的職業。

但很快，夏雨發現，自己在學校學的很多東西，工作中都用不上?！白龅亩际翘貏e具體的事，制表格，組織活動，派發材料，寫總結?！彪m然他明白，自己是在基層，本就不可能去做多少“高端的事”，但仍打不消那份惋惜的心情?！白鲞@些工作，基本的素養根本體現不了?！?/p>

機構臃腫、人浮于事、消極怠工是民眾對公務員隊伍最詬病的幾點。有公務員在網上發帖稱：在機關里，每天8小時滿負荷工作的人幾乎找不到，絕大多數人有1/3的時間用于工作就足夠了，把縣里的機構和人員砍一半，也不會影響政府的正常運轉，甚至可能比之前運轉得更好。

“能力是‘聽話加寫報告’，社會關系是‘領導加同事’。人生卻已步入而立之年，在那一刻，深深感覺到自己已經OUT了”。這是一段在網絡上盛傳的公務員自白。在他們看來，公務員隊伍的冗余體現在內部工作分配不均?！昂翢o疑問，我國的公務員隊伍有精簡的空間”。國家行政學院教授許耀桐認為，新的科技工具可以承擔起許多原有的工作。同時，政府還可以向社會購買服務?！安灰欢ㄊ裁词露家约焊?，很多時候外包給社會上的專業機構反而成本更低、效果更好” 。

除了收入待遇之外，讓機關里的年輕人最害怕的是一眼能看到頭的發展空間。有青年基層公務員在網絡上發帖自白說：“六七年過去了，只有極個別同齡人因善于溝通得到了提拔；也有些人能力平庸，但踏實工作，一心等待提拔；只有少數人決然離開，更多的人留下來消耗生命?！薄翱h鎮的基層公務員混到科處級就不錯了”。劉旭濤表示，這樣的晉升速度確實有些緩慢。此外，終日文件來文件去的生活，也讓年輕人在機關里的日子變得沉悶。

“公務員這個工作自我價值的實現，通俗意義上講，就是升遷”。吳桐認為，她身邊的不少同事，都認為提拔升遷是衡量自身價值的主要標準?！坝袝r候甚至成了唯一。但這條路并不好走”。吳桐說，公務員和在企業的員工不同，有太多的因素可能影響升遷，不是有能力和才華就行。

其中一個因素就是“論資排輩”。吳桐說，在提拔時，領導一般會優先考慮資格老的人，年輕人往往有能力也很難優先獲得晉升機會。許多青年基層公務員都承認，升遷是這份工作帶給自己的主要動力。公務員上升渠道如果不通暢，無形中會影響不少人的工作積極性。

由于受升遷導向的影響，會有一些人認為，做事不如做人重要，這個做人其實就是搞關系?！耙驗樵谔岚螘r，需要領導和同事的推薦和投票，這個時候就看人際關系了?！眳峭┱f，為此，單位里會產生很多“老好人”，工作能力不突出，但誰也不得罪。 “因為一些工作能力強的人做的事，勢必會得罪人，而老好人就不會去干這些工作”。吳桐說，有時候，搞關系甚至溜須拍馬，要花費大量的精力。

公務員的從業經歷，在技能方面對找新的工作沒有任何幫助，不管干什么都得從頭開始。因為外界對這段職業經歷的不認可，很多人時間一長，就是想跳槽也跳不出來了。

吳桐身邊也有辭職的同事?！暗嵌鄶刀际怯幸患贾L的人”。像她這種從事綜合管理類崗位的人，干上幾年，就很難有勇氣選擇跳槽?！澳闶种幸呀浻幸粋€饅頭了，雖然不喜歡，但至少還能糊口，不會被餓死”。對現在的工作不滿意，換一個新環境、新崗位就能好嗎？吳桐很是懷疑?！皠偖厴I的時候，什么都沒有，可以有勇氣選擇，但工作幾年之后，就很難再有這種勇氣了?！?/p>

這些問題不僅困擾著吳桐，也是不少青年基層公務員共同的苦惱。當提拔升遷幾乎成為衡量公務員價值的唯一標準時，越來越多的青年公務員不明白，自己的人生理想和價值，該從何談起。

晉升無望，工作無趣，“毫無職業成就感”，一名公務員在網上這樣總結道。

近年來，公務員成為“香餑餑”，國考熱潮一年高過一年。但事實上，真正對這個職業有認識，從而做出選擇的人并不多。懵懵懂懂之中跨入這個職業，帶來的另外一個問題就是無處尋覓的存在感。

武漢大學行政公共管理學院行政管理系主任李和中對此表示，公務員發展存在“天花板”效應，大部分人到了一定的級別就難以繼續上升。他認為，把職務和級別分開是應對“天花板”效應的一項措施。即公務員按一定標準上升級別，級別決定薪水，同時級別與職務無關。據李和中介紹，這一做法在一些地區已經試行。

許耀桐教授比較了國外的公職人員制度后表示：“國外公職人員一般分為政務官和事務官。政務官由選舉任命。數量更多的是事務官，他們負責具體政策的執行，有專門的職級，根據工作年限和考核會累進職級?！?/p>

事實上，類似的劃分在我國同樣存在。2006年開始施行的《公務員法》把公務員職位類別劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。但此后，并沒有出臺不同類別的職級晉升的配套細則，這意味著公務員職位分類沒有得到落實。劉旭濤表示，機關管理崗位仍然吸引了太多的人，“完善不同類別公職人員的發展途徑，公務員就不需要擠著去做領導，在自己的崗位上就能體現價值”。

基層公務員希望馬年“馬上有理解”

面對社會對公務員的種種非議，記者在采訪一位基層公務員時，快人快語的雷女士提起社會上對公務員的偏見就滿腹委屈?！拔覀兊母＠?，從來沒有外界傳說的那么好，所以，現在也沒有大家想象中的那么壞”?！昂芏嗳擞X得我們公務員清閑，‘一杯茶，一支煙，一張報紙看半天’,其實我們早就不是那種工作狀態了。昨天都大年二十七了，我還在下鄉給基層單位培訓。平時我們也是經常加班，企業加班得給加班費，我們全是義務勞動”。

雷女士坦言，年前這幾天的工作量明顯下來了，不過也要一直堅持到除夕?！榜R年了，大家都在祝愿馬上有錢，我希望馬年馬上有理解”。

其實，這正是許多基層公務員的基本生態，基層公務員很辛苦，很勞累，待遇不高，工資不高，這是客觀現實，我們必須面對。

為此，記者在采訪一位人力資源專家時，他指出：“圍城”定律不是婚姻的專利，在職場等其他領域同樣存在。對于公務員來說，體制內的人想“突圍”,體制外的人想“進城”,這都是一種常情與常態。公務員作為一種職位，當然有其他職業無可比擬的優越性，但同樣也容易因為其特殊性而飽受指責與偏見，并使之成為被傷害的一部分。

這位專家說，不可否認，由于公務員本身的權力屬性，使得其手中掌握著很多資源，也容易因為邊際效應而使職業優勢更加明顯?！肮べY基本不用”等現象也確實存在，但一個問題是，無論是職業性的正常、灰色還是黑色收入的疊加，其間存在著很大的結構性差異和地域性差別。比如沿海比內地高，經濟發達地區比相對落后地區高，職級高者比低者高，更重要的是，這里同樣存在很大的貧富差距，而且以倒金字塔的方式呈現。

他說，網絡媒體上種種“碎片化、片面化”的認識，很容易導致社會偏見的產生。他說，其實大多數公務員的收入，并沒有想象中那么高，就正常而言，甚至可以用“微薄”來形容；自然，也沒有想象中的所謂灰色收入，更沒有提前放假，“一杯茶，一張報”等特殊待遇。更多的人還是處于“付出了，但沒得到理解”的境地。至于一些基層公務員的“帶甲種田”和“因職抑郁”,其實是絕大多數公務員的真實寫照，只是他們的聲音在強大的質疑聲中被淹沒了，其真實狀況被一些體制內的優勢者給拔高了。

這位不愿透露姓名的專家指出，當前，我們對公務員隊伍的評價應當采取更加實事求是的態度，他提出三個觀點：

第一，我們不要被極個別腐敗的公務員，奢侈的公務員蒙蔽雙眼。當前社會公眾不是對公務員隊伍不滿，而是對公務員隊伍中的特權以及腐敗現象不滿，主要是對那些擁有一定權力并且蠻橫的公務員不滿，反對“四風”、出臺禁令，主要是針對這些公務員的，但不要忘記最基層的公務員，他們很辛苦，我們應該感謝他們。

第二，我們的制度禁令是為了讓公務員更規范，不是為了卡公務員的正常生存。大部分基層公務員是比較規范的，其實，制度禁令就是讓所有的公務員都規范起來，都正常起來，以前在一些部門，一些崗位存在的灰色收入是不合理的，現在，必須鏟除，回歸正常。

第三，我們應該重視基層公務員的待遇。必須承認，公務員隊伍的建設很重要，我們也應該保證公務員基本的待遇。公眾對公務員的待遇也不是吹毛求疵，關鍵是公開，陽光，坦蕩，沒有灰色收入，這是最重要的，公務員掙錢應該掙到明處。公務員明處掙錢，老百姓從來不反對，公務員沒有了灰色收入，應該根據社會生活水平給公務員制定規范的工資標準，進行科學的工資增長機制，這也是保證公務員隊伍廉潔的重要工作。

最后，這位專家指出，我們的公務員要能夠以為人民服務的質量掙錢，國家也應該建立這方面的機制和標準，調動公務員工作的積極性，讓公務員工作成為公民的一個展示自身為人民服務的價值，打造人生事業的好舞臺。這樣，公務員作為一種職業屬性，就能夠回歸到正常的社會公眾生活中了。

記者在整理采訪材料時注意到，人力資源社會保障部部長尹蔚民今年年初在全國行政機關公務員管理工作會議上表示，我國公務員隊伍的90%是科以下干部，60%在縣以下機關工作，如何使基層公務員有晉升通道，是公務員制度建設需要解決的問題。他指出，今后要繼續推進公務員分類管理，根據不同的職位和職責，給不同類型的公務員設計符合自身特點的職業發展道路，通過探索建立職務與職級并行制度，來完善公務員激勵機制，拓展基層公務員的發展空間，調動公務員隊伍積極性。特別是要建立健全公務員公開遴選制度，樹立重視基層的選人用人導向，建立來自基層的干部選拔培養鏈，吸引更多優秀人才到基層工作，讓基層機關成為優秀人才的“蓄水池”，形成優秀人才到基層去、上級機關公務員從基層來的良性循環。

記者認為，隨著當前社會對公務員隊伍狀況由關注、到熱議、到深入分析討論，大家會越來越真實地了解我國公務員整個生態狀況，并予以更多的理解。記者也真切期望，通過對公務員隊伍中存在的問題和矛盾的了解，以問題為導向，加快全面深化干部制度改革步伐，我們的公務員隊伍將會進入正常的建設發展渠道，我們的公務員隊伍會為這個轉型發展的社會貢獻出應盡的力量。