思想品德新課標中公民教育更加凸顯

摘 要 21世紀初， 公民教育在國際范圍內得到重視。相對于《思想品德課程標準（實驗稿）》，我國新修訂的《義務教育思想品德課程標準（2011年版）》更加凸顯公民教育的相關內容。它強調做負責任的公民，新增加富有正義感內容，明確公共精神是學校公共生活的核心要素。

關 鍵 詞 思想品德課程標準；公民教育；責任；正義感；公共精神

作者簡介 王慧，北京師范大學教育學部，博士研究生

21世紀初，各個國家都掀起了新一輪的教育改革，公民教育在國際范圍內得到重視。2003年，我國教育部出臺了《思想品德課程標準（實驗稿）》（以下簡稱“2003版課標”），指出了公民教育的相關內容。2011年末，經過修訂完善，教育部又印發了《義務教育思想品德課程標準（2011年版）》（下面簡稱“新課標”），公民教育的相關內容在新課標中更加凸顯。

一、強調“做負責任的公民”

新課標更加強調“過積極健康的生活”。2003版課標在“課程的基本理念”中指出：“幫助學生學習做負責任的公民、過積極健康的生活是本課程的追求?！毙抡n標改為：“幫助學生過積極健康的生活，做負責任的公民是課程的核心?！边@是對負責任公民和積極健康生活的關系的進一步厘清。過積極健康的生活是成為負責任的公民的前提和基礎。有豐富多彩的生活，在生活中對自己和生活負責的人，才有可能成為負責任的公民。在這里，“做負責任的公民”，“做”帶有一定的行動取向，意味著參與、行動，意味著學生可以充分體驗活動的過程。這體現了充分尊重學生在學習過程中的自主性?！白觥钡膬热輵c學生不斷擴展的生活經驗相聯系，其內容應來自于生活、高于生活，是經過教育的選擇和加工的，具有教育意義的活動。正如在游泳中才能學會游泳，公民只有通過行動，才能學會做公民。只有通過體驗具有教育意義的、促進其精神成長的活動，學生才能學會成長。

新課標更加強調“有責任心”。2003版課標在“課程目標”中“情感態度價值觀”部分指出：“孝敬父母，尊重他人，樂于助人，誠實守信?！毙抡n標將其改為：“養成孝敬父母、尊重他人、誠實守信、樂于助人、有責任心、追求公正的品質?！薄坝胸熑涡摹迸c“孝敬父母、尊重他人、誠實守信”等良好品質并列，體現了編寫者在公德、私德問題上的觀念。私德是公德的重要基礎，二者共同構成完整的道德品質。責任，簡言之就是“對行為主體的客觀要求和行為主體對責任的心理體驗”[1]。責任心或稱責任感，是公民在了解責任的基礎上內化而成的內在約束力。責任概念包涵一系列問題，如什么是責任，責任來自何處，如何區分不同主體的責任，如何在難以同時兼顧的責任中做出選擇，是否還有其他可以承擔責任的方式等。責任還涉及“政治（集體的）責任”“道德以及/或者法律（個人的）責任”[2]等。培養公民的責任心，是全世界教育的共同問題。負責任的公民能夠積極實踐自己的責任，“盡己之責方有德”，責任是道德的基礎。

二、新增“富有正義感”內容

2003版課標在“課程內容”中“在集體中成長”部分指出：“知道人在人格和法律地位上是平等的，做到平等待人，不凌弱欺生，不以家境、身體、智能、性別等方面的差異而自傲或自卑?！毙抡n標增加了“不歧視他人，富有正義感”，意在讓初中生從自身成長的需要出發，從善待他人的角度去理解正義。正義感是公民的核心品質之一。根據心理學的研究，初中生對正義問題尤其敏感，因此對其進行關于正義的教育十分必要。

正義感是公民的重要品質，正義也是社會制度的內在要求，二者存在著密切的關系，社會的正義結構影響著人們的態度尤其是關于正義的感受。正義感是公民對某一件事的情感反應，包括兩個基本要素：其一，發現非正義的事情使得社會中存在確定的受害者，產生同情的感情；其二，為受害者鳴不平，想要懲罰侵害者的情感。對個體來說，價值觀不是一成不變的真理，而是在一系列環境中錘煉成某種生活方式的結果。[3]正義感需要建立在公民對權利義務的理解之上。正義感不僅是一種社會觀念，是人們用來彼此衡量的尺子，還是理性思考社會問題的責任感、努力消除不公正的使命感。沒有正義感，就無法意識到不平等，無法識別不公正。公民沒有正義感，正義社會就失去了根基。此外，從正義的類型上來看，正義包括分配正義、補償正義（匡正正義）、代際正義、程序正義、普遍正義與特殊正義、社會正義和個人正義等諸多類型。這些均是教學過程中可供發掘的資源。

三、明確“公共精神”是學校

公共生活的核心

公共精神具體體現在公民參與公共生活時所表現出來的獨立人格、社會公德意識、自尊自律、公共關切心等方面。公共精神需要在公共生活中養成，學生的公共精神需要在學校的公共生活中養成。因此，學生在學校公共生活中所經歷的生活、獲得的生活經驗十分重要。

1. 幫助學生養成公共精神，學會過公共生活

2003版課標在“課程目標”的“情感態度價值觀”部分指出：“尊重規則，尊重權利，尊重法律，追求公正?！毙抡n標改為：“樹立規則意識、法制觀念、有公共精神，增強公民意識?！贝颂幉捎玫氖菑V義的公民意識。檀傳寶等人也認為，我國當前公民教育的目標是從培養寬泛的“合格公民”到培育具有公民意識、有參與公共事務能力的積極公民。[4]研究表明，公民意識包括參與意識、公共責任意識、法律意識、政治效能意識、權利意識。[5]公民意識與現代的社會結構相互促進、相互制約，共同發展。培育公民意識不僅需要德育課程、學校教育，還依賴家庭和社會環境等。

公共精神是學校公共生活的核心要素，是公民教育的重要追求，也是培育當代民族精神的核心理論維度。沒有公共精神的學校生活不能稱之為公共生活?！肮簿袷窃杏诠采鐣械奈挥谧钌畹幕镜赖潞驼蝺r值層面的、以公民和社會為依歸的價值取向，它包含民主、平等、自由、秩序、公共利益和負責任等一系列最基本的價值命題?！盵6]

2. 幫助學生在競爭與合作中學會過公共生活

競爭與合作在公共生活中扮演著重要的角色，新課標強調競爭與合作的重要性。2003版課標在“課程目標”的“情感、態度、價值觀”部分指出：“熱愛集體，具有責任感、競爭意識、團結合作和奉獻精神?！毙抡n標改為“熱愛集體”“有責任心”“敢于競爭、善于合作”，將原條目拆分細化放入到不同的條目中，將原來的“奉獻精神”隱含到其他目標之中。新課標使原有的表述更加清晰，目標分類更加細致，突出了合作與競爭的重要性。競爭與合作是人類實踐中彼此相互作用的兩種基本形態。一方面，競爭是人類生存、個體發展的基本生活狀態之一。競爭更能夠激發人的潛力和創造力，使個人和社會充滿活力。另一方面，互惠性質的合作使得人們團結協作，創造各種文明。合作背后蘊含了系列的情感和能力，如同情理解、分工協作、學會妥協、達成共識等。帕特南指出：公民共同體合作的社會契約基礎，不是法律的，而是道德的。[7]

交往與溝通是學習參與公共生活的重要前提能力之一。沒有交往與溝通的能力，個人就無法恰當地表達自己的觀點，不會傾聽他人觀點，很難形成公開討論的氣氛，也就不易從公共利益最大化的角度考慮問題、達成妥協和共識，參與公共生活也就無從談起。

在好的公共生活中，成員遵守公共交往規則和倫理，能夠保障自由、公正、民主的氛圍，促進競爭與合作良性展開。反過來，良好的競爭與合作也會加深學生之間的友誼，從而增進學生對班級共同體的情感認同，從而使得班級具有良好的氛圍和公共生活。因此，勇于競爭、善于合作也是學校公共生活中的基本要素。

新課標的這些變化，給學校實施公民教育，培育學生的公共精神，幫助學生過好公共生活，帶來了挑戰，也提供了機遇?！?/p>

參考文獻：

[1]羅國杰.中國倫理學百科全書：倫理學原理卷[M].長春：吉林人民出版社，1993：342.

[2]阿倫特，責任與判斷[M].陳聯營，譯.上海：上海人民出版社，2011：124.

[3]拉思斯，價值與教學[M].譚松賢，譯.杭州：浙江教育出版社，2003：25.

[4]檀傳寶，王嘯，王小飛，等.公民教育引論：國際經驗、歷史變遷與中國公民教育的選擇[M].北京：人民出版社，2011：176.

[5]章秀英，戴春林.公民意識結構研究[J].心理科學，2009（3）：729-731.

[6]馬斌.公共精神之解讀[J].傳承，2010（8）：108.

[7]帕特南，使民主運轉起來[M].王列，賴海榕，譯.南昌：江西人民出版社，2001：215.

責任編輯/劉 燁