山東省17地市現代服務業競爭力評價與分析

李曉青

(山東科技大學 經濟管理學院， 山東 青島 266590)

黨的十八大報告明確指出，在推動可持續發展、促進產業結構調整中，要推進服務業，特別是現代服務業的發展壯大.當前，我國正處于落實黨的十八大精神，實現集中優勢，科學發展，全面建設小康社會的關鍵時期，發展現代服務業成為實現經濟結構調整、優化、升級的有效途徑，成為實現經濟全面協調可持續發展的基礎保障和提升區域綜合競爭力的重要選擇.

山東省作為我國經濟發達的地區之一，有著良好的經濟基礎.山東的制造業飛速發展，但服務業的發展一直處于相對劣勢的地位.自2000年以來，山東的產業結構調整一直未取得明顯成效，第三產業的比重起起落落，一直未超過40%.2011年，山東的GDP在全國31個省市中排名第三，但其第三產業的比重僅為38.3%，而同期北京市的第三產業比重已經達到76.1%，比山東高出近40個百分點.同時，服務業中的現代服務業發展滯后.2011年，山東的服務業總產值為17 370.89億元，其中，交通運輸倉儲郵政業、批發零售業、住宿餐飲業等傳統服務業產值占到服務業總產值的一半，真正代表服務業發展水平的現代服務業卻發展相當落后.山東省17地市間的現代服務業發展極不均衡，在某種程度上延緩了山東省現代服務業發展的整體進程.本文利用因子分析法對山東省17地市現代服務業競爭力進行評價，并對評價結果進行分析，在此基礎上對如何提升山東省現代服務業的區域和整體競爭力提出相應的對策建議.

1 評價指標體系的構建及數據采集說明

1.1 指標體系的建立

服務業競爭力是一個復雜系統，為合理評價山東省17地市現代服務業競爭力水平，在遵循科學性、系統性、動態性、可操作性等原則的基礎上，本研究參考已有研究成果[1-3]，從現代服務業的發展水平、成長能力、基礎條件、科技環境4個方面，構建了綜合評價各地市現代服務業發展水平的指標體系(共14個指標)，具體見表1.

表1 山東17地市現代服務業競爭力評價指標體系

1.2數據采集說明

(1)表1中三級指標的數據主要根據《山東統計年鑒2012》、《中國城市年鑒2012》中相關數據計算而得.為保證統計口徑的一致，考慮到數據的可獲得性，現代服務業的涵蓋范圍主要包括信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織11個行業.

(2)由于不少地市對第三產業增加值未根據行業進行細分，“現代服務業增加值”指標數據采用已經搜集齊全的2010年的現代服務業增加值，數據來源為《山東統計年鑒2011》及17地市2011年的統計年鑒，部分數據根據對應地市統計局提供的數據計算而得.

(3)“科技經費投入強度”指各市R&D經費支出與地區生產總值的比值.

(4)發明專利授權量：數據來源于山東省知識產權局網站“山東省人民政府辦公廳關于2011年度全省發明專利情況及2012年上半年全省發明專利申請和授權情況的通報”.

(5)若無特殊說明，年末總人口采用的是所在地市的常住人口.

2 現代服務業競爭力評價過程

對山東省17地市現代服務業競爭力進行評價時，采用的是因子分析法，所用軟件為SPSS17.0.

2.1 因子分析適用性檢驗

從表2的KMO和Bartlett球形度檢驗結果可知， KMO值為0.611，大于0.5，可認為適合做因子分析，Bartlett球形度檢驗的p值為0.000，拒絕相關矩陣是單位矩陣的假設，同樣可認為原數據可以進行因子分析.

表2 KMO和 Bartlett的檢驗

2.2 確定因子數目

根據特征根大于1的原則，從14個變量中提取出的公共因子有3個，它們的累計方差貢獻率為84.077%，如表3所示.說明這3個因子能夠包含14個變量的大部分信息，可以顯著反映17地市的現代服務業競爭力狀況.

表3 初始特征值與變量的累計方差貢獻率解釋的總方差

2.3 因子歸類與命名

對提取的3個主因子建立原始因子載荷矩陣，并運用方差最大化正交旋轉法對載荷矩陣進行因子旋轉，得到旋轉后的載荷矩陣如表4所示.

表4 方差最大化正交旋轉后的因子載荷矩陣

由表4可以看到，第一主因子F1在X1、X2、X3、X5、X7、X13等指標上具有較高載荷，其中X1、X2、X3反映的是現代服務業的發展水平，X5反映的是現代服務業中金融業的發展情況，X7反映的是利用外資的情況，X13反映的是地市的創新主體地位，X5、X7、X13從不同角度反映了現代服務業的成長動力.因此，將第一主因子命名為現代服務業的發展水平與成長動力因子.

第二主因子F2在X4、X8、X9、X12、X14等指標上具有較大載荷，其中X4反映的是現代服務業的增長能力，X8和X9是現代服務業發展的經濟基礎指標，X12和X14反映的是科技經費投入和科技人力資源的投入情況.因此，可以將第二主因子命名為現代服務業發展的經濟基礎與科技實力因子.

第三主因子在X6、X10和X11等3個指標上具有較大的載荷系數，X6反映的是現代服務業中房地產業的投資情況，X10和X11反映的是城市的交通環境.因此，可以將第三主因子命名為現代服務業發展的房地產業投資與交通環境因子.

2.4 計算各主因子得分及綜合因子得分

采用回歸分析方法計算求出因子得分系數矩陣，如表5所示.旋轉后的因子得分表達式如下：

F1=0.178X1+0.270X2+…+0.010X14

F2=-0.050X1-0.161X2+…+0.349X14

F3=0.032X1-0.031X2+…-0.207X14

以旋轉后的累積方差貢獻表中的各主因子的方差貢獻率作為加重權重，計算各地市現代服務業競爭力的綜合得分為

F=0.36187F1+0.24277F2+0.23613F3

根據SPSS自動算出的結果，以及由EXCEL算出綜合得分，各主因子及綜合因子的得分及排名情況如表6所示.

表5 因子得分系數矩陣

3 各地市現代服務業競爭力評價結果分析

(1)青島和濟南位于前兩名，其綜合得分遙遙領先于其他地市.

濟南和青島是山東省的兩個副省級城市，它們的現代服務業發展狀況完全領先于其他城市.青島作為山東省的經濟發展龍頭，其現代服務業的綜合競爭力已經超過濟南居于首位.在第一、二、三主因子上，青島分別名列第2、5、2位，而濟南分別名列第1、3、9位.在第一主因子上濟南得分超過青島，說明濟南市的現代服務業發展水平和成長動力居于首位.濟南的現代服務業從業人員數量、現代服務業增加值占GDP的比重、發明專利授權量等指標均超過青島，顯示了濟南作為省會在吸納人才、科技發展水平以及產業結構上均優于青島.而青島依靠優越的地理位置和先進制造業的集聚效應，其現代服務業的發展規模、金融業實力、吸引外資方面有著不可超

表6 各地市現代服務業競爭力排名

越的優勢.在第二主因子上，濟南和青島分別名列第3和第5，濟南的城市化率、研發人員比重超過青島，而青島在人均現代服務業新增產值、人均GDP、科技經費投入強度上超過濟南，可見青島強大的經濟基礎為現代服務業發展奠定了堅實基礎，而濟南依靠人才和科技優勢促進了其現代服務業的發展.而在第三主因子上，青島名列第2位，而濟南名列第9位，差距比較大.這主要是由于青島得天獨厚的自然環境為房地產業發展提供了先天的地理優勢，成為各大商家投資置業的首選之地，且其公共交通水平遙遙領先于我省其他地市.濟南由于是個老城，其城市公共交通建設方面拓展的空間比較小，交通堵塞現象比較嚴重，這從某種程度上影響了現代服務業的快速發展.

(2)現代服務業綜合競爭力居于上游的其他地市是煙臺、濰坊、威海、淄博，它們綜合因子排名分列第3、4、5、6位.這4個地市的現代服務業綜合競爭力得分仍為正數.

煙臺市的3個主因子的排名較為均衡，分列第5、7、6位.煙臺作為我國十四個沿海開放城市之一，憑借優越的地理位置，其經濟呈現出強勁的發展勢頭.其現代服務業發展規模、金融業和房地產業的發展水平以及科技投入等方面均位于17地市的前列.

世界風箏之都濰坊的第一、二主因子排名分別為第3和第6位，但其第三主因子排名到了下游為第12位，其人均房地產投資完成額與排在第3名的濰坊有著很大差距，僅為煙臺的54%，其城市交通建設狀況一般，人均道路面積和人均公共交通車輛數也與其經濟地位不相稱，僅居于全省中游水平.

威海第一、二主因子的排名分別為第15和第10，但其第三主因子卻排名第1.威海作為一個小城市，其現代服務業的發展規模居于全省中游地位，但其人均GDP名列全省第3，其地理位置優越，環境優美，具有“花園城市”的美譽，作為改善人居環境全球最佳范例，其2011年人均房地產投資完成額為12 756億元，居于首位，比現代服務業綜合競爭力排名第2的青島市高出41.3個百分點，其城市建設也非常超前，對現代服務業的發展起到較大的促進作用.

淄博作為依托資源開發而興起的組群式老工業城市，近些年來用環境倒逼機制力促經濟轉型成功，其現代服務業綜合競爭實力排名第6位.其在第一主因子上排名第12，表明其現代服務業的發展水平居于中下游，其第三主因子排名第10，表明房地產投資和城市建設居于中游偏下的水平，但其第二主因子排名第2位，顯示了其經濟基礎和科技實力比較雄厚.淄博雖然經濟基礎尚好，但其經濟結構仍然以工業為主，其第三產業比重較低，現代服務業的從業人員和產值比重均居于全省下游水平.城市空氣質量和城市規劃建設水平較差，也勢必會阻礙現代服務業的健康發展.

(3)處于中游水平的幾個地市為東營、濱州、濟寧、臨沂和泰安，它們的現代服務業綜合競爭力排名分別為第7、8、9、10、11名.

位于山東北部黃河三角洲地區的東營，憑借石油、天然氣等資源而富甲一方.2011年東營人均GDP為濟南的兩倍有余.但東營的產業單一，2011年其第二產業增加值比重為71.6%，而第三產業增加值比重僅占到24.7%，是17地市中最低的，其現代服務業的發展規模在17地市中也是最低的，這也不難解釋為何東營的第一主因子排名第17位，倒數第1.但在第二主因子上東營排名第1，由于其人口數量全省最低，因此其大部分人均經濟指標排名比較靠前，當然，其部分科技投入及科技產出指標也處于全省上游水平.在第三主因子上東營位居第3，其房地產業發展勢頭良好，但城市建設及交通水平還有待提高.

近十幾年，濱州憑借力促集體企業和民營企業發展家紡服裝、新型生態化工、先進裝備制造業、綠色食品深加工等四大產業而使經濟迅速起飛，從而使濱州的現代服務業綜合競爭力逐步提升.濱州的現代服務業競爭力綜合因子排名第8，其第二和第三主因子分別位居第8和第7位，表明其具備一定的經濟基礎和科技實力，且公共汽車交通方便，房地產業發展勢頭良好.但其第一主因子排名位居第14位，倒數第4，一個重要原因就是產業結構的不合理，其現代服務業增加值占GDP的比重僅為16.4%，全省倒數第3位，現代服務業從業人員數量少，也是全省倒數第3位，雖然科技投入和研發人員比重較高，但科技產出能力不夠高，且迄今客運火車仍未建成通行，貨運火車也剛處于起步階段，運載能力有限，物流僅靠汽車公路交通，單一的物流途徑嚴重影響了濱州現代服務業的發展.

濟寧的現代服務業競爭力綜合排名第9，其第一和第三主因子排名比較靠前，分居第6和第4位，表明其現代服務業的發展規模和成長動力水平居于全省上游，雖然房地產開發能力一般，但其城市道路建設完善，人均城市道路面積居于全省首位.其第二主因子排名第15位，顯示了其經濟基礎和科技實力較弱，濟寧的GDP總量居中游，但由于人口多，人均GDP卻成倒數之勢.濟寧的經濟發展主要依靠礦產等天然資源為主，經濟結構亟待調整改善，但其區位交通優越，鐵路、公路、水運、航空等建設完善，且由于其地處孔孟之鄉，旅游業雖然起步較晚，但近年卻取得了長足進步，為整個現代服務業的發展注入了活力.

臨沂的綜合競爭力排名第10，其第一主因子排名第4，現代服務業的發展規模和成長動力較足；其第三主因子排名第8，居中游，其房地產投資開發能力較弱，城區面積較大，交通狀況良好，但公共交通建設情況還有待提高.其第二主因子排名第14位，顯示了經濟基礎與科技實力薄弱.其現代服務業綜合競爭力居于第10，從某種程度上得益于其區位優勢，南北交匯、海陸兼濟，發展空間廣闊.其發達的商貿批發市場為其物流業的快速發展奠定了堅實基礎，且其良好的生態環境和革命老區的光榮傳統為其提供了豐富多彩的旅游資源，這些促進了臨沂市現代服務業的快速發展.

現代服務業綜合競爭力居于第11位的是泰安，其第一、二主因子分列第8和第9位，現代服務業發展規模、經濟基礎、科技實力等居于中游，但其第三主因子排名第16位，顯示了房地產業開發和公共交通能力不足.泰安在經濟發展上第二產業主要以煤炭工業為主，第三產業主要以旅游業為主，2011年泰安的第三產業占GDP的比重為38.5%，名列全省第4位，其境內的泰山為“五岳之首”，且泰安位居山東省“一山、一水、一圣人”旅游熱線的中點，旅游資源得天獨厚，旅游業的發展為現代服務業水平的整體發展起到了較好的帶動作用.

(4)現代服務業綜合競爭力居于下游的6個地市是聊城、德州、棗莊、萊蕪、日照、菏澤，排名分列第12、13、14、15、16、17位.

聊城第一、二、三主因子分別位居第9、11、15位，其經濟發展緩慢，人均GDP全省倒數第3，年度實際利用外資總額全省倒數第1，其第三產業增加值占GDP比重僅為30.7%，居于全省倒數第2，房地產投資完成額全省倒數第1，金融業發展也比較滯后，總之，經濟基礎的薄弱、產業結構層次低、經濟外向度低等因素嚴重阻礙了聊城現代服務業的發展.聊城是重要的交通樞紐和能源基地，其可借助東部沿海的先進技術和東部省份的豐富資源來發展經濟，逐步提高現代服務業的綜合實力.

德州的經濟實力比聊城要好一些，但其現代服務業綜合競爭力排在聊城之后，一方面是由于科技投入和研發人員比重偏低，再者現代服務業的規模低于聊城，其城市化進程緩慢，城市化率排名倒數第2.德州地理位置優越，北依北京、天津，南臨省會濟南，處于華北、華東兩大經濟區連接帶和環渤海經濟圈、黃河三角洲以及大京九經濟開發交匯區內，兼具沿海與內陸雙重優勢，其下一步要利用周邊優勢，關注縣域經濟的發展，促進城鄉聯動，使城市化步伐加快，以使現代服務業發展進程加快.

棗莊各個主因子排名比較均衡，均居于全省后列，其現代服務業綜合競爭力排名第14位.棗莊的GDP總量在全省排名居后，但由于人口總數較少，人均GDP排名排在了臨沂的前面.棗莊也是一個以煤礦開采和煤化工為主要產業的城市，但其歷史文化悠久，自然風光秀美，旅游資源豐富，享有“江北水鄉、運河古城”的美譽，雖然城市公共交通建設不夠完善，但其房地產業方興未艾，且發明專利授權量居于全省第4名.棗莊正依靠其優越的交通區位發展經濟，利用豐富的旅游資源發展文化旅游服務業，并逐步加快城市化進程，這勢必對促進現代服務業整體發展水平的提高起到較大的促進作用.

萊蕪的現代服務業綜合競爭力排名第15位，其第一和第三主因子排名分別為第16和17位，但其第二主因子排名為第4位.萊蕪依靠鋼鐵產業積累了較好的經濟基礎，但由于其地域面積較小，人口少，經濟總量和現代服務業的規模偏低，其現代服務業增加值和從業人員數量全省最低，而且城市的公共交通建設水平較差.其雖然注重科技投入，但由于人才總量偏少而致使科技產出能力亦不突出.由于萊蕪的空氣質量較差，其房地產業的投資開發受到一定的抑制.萊蕪市交通便利，其物流業和旅游業也在不斷成長，良好的經濟基礎定會促使現代服務業不斷取得全面進步.

日照的現代服務業綜合競爭力排名居于第16位，其第一、二、三主因子得分分別名列第13、13、11位，各主因子得分排名均居于中下游.2011年日照的人均GDP為43 191元，居于全省中游水平，和萊蕪相似的是其由于地域面積和人口數量較少，使得現代服務業的發展規模較小，競爭力弱.但由于日照是沿海港口城市，生態環境和地理位置優越，吸引外資能力較強，其房地產業、旅游業、物流業有著廣闊的發展前景，藍色經濟的持續發展終會推進其現代服務業的蓬勃發展.

現代服務業綜合競爭力排名最后的是菏澤.菏澤的經濟基礎最為薄弱，科技實力也最落后，城市公共交通水平也很弱.菏澤市要提高現代服務業的發展，首先需要加強經濟基礎的建設工作，并要注重人口群體素質的提升，加強人文環境的建設，設法改變人才匱乏的局面，并使產業結構不斷得到改造升級，才能使現代服務業得以逐步發展.

4 結論與建議

通過上述的分析可以看到，山東省的17地市現代服務業發展很不均衡，東部地區具有明顯優勢，而中西部地區相對落后.現代服務業的發展水平不但與所在區域的經濟基礎、科技實力、地理位置緊密相連，而且與所在地區人們的思想觀念更是息息相關.

濟南和青島是山東現代服務業兩大中心城市，其現代服務業的發展在省內雖然遙遙領先于其他地市，但與北京、上海、廣州等城市而言，其現代服務業的發展仍然是相對滯后的[4].青島和濟南可以利用中心城市的優勢，大力發展總部經濟，同時要調整服務業投資結構，將更多的資本投資于高端現代服務業[5].

對于淄博、濟寧、棗莊、泰安、萊蕪、東營等資源依賴型地市而言，要力求經濟穩增長中促轉型，其經濟轉型時一定要依賴于現代服務業.由于經濟發展對第二產業增長的路徑依賴較強，資源條件和政策慣性使得資源型城市三次產業結構調整進展緩慢[6].資源型城市應逐步將生產性服務業從第二產業中剝離出來，在二者之間實施項目、科技、信息和人才的互動，從而實現生產性服務業與第二產業的互動協調發展.

煙臺、威海、日照等沿海城市可依靠地理位置的優越性，積極吸引外資投入到現代服務業，同時依托不斷積累起來的科技和人才優勢，努力承接現代服務業外包業務，以提高現代服務業發展的綜合實力[7].

對于其他城市而言，可以利用青島和濟南兩個城市的輻射力，通過不斷優化產業結構，使得現代服務業的發展能力逐步提高.尤其是部分經濟基礎落后的魯西幾個地市，在大力發展經濟的同時，首先要轉變思想觀念，認識到發展現代服務業的重要性和緊迫性，形成有利于現代服務業發展的思想和社會環境，當然，其現代服務業的發展還需要更多的政策扶持.

要全面提升山東省的現代服務業競爭力，需要實施區域聯動發展戰略[8]，省內各市在保持競爭的同時，更應注重城市之間的合作，以更加開放的心態和姿態來發展現代服務業.通過發展城市間的服務業結盟，可以促進服務業進一步開放，在更大范圍內有效配置資源，降低運作成本，共享合作成果，從而促進現代服務業競爭力的共同提高.

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