《貞觀政要》中“論公平”對會計文化建設的貢獻

徐漢峰，徐 達

（湖北職業技術學院，湖北 孝感 432000）

《貞觀政要》中“論公平”對會計文化建設的貢獻

徐漢峰，徐 達

（湖北職業技術學院，湖北 孝感 432000）

《貞觀政要》提出“論公平”管理觀念，它對會計文化建設的貢獻有十個方面：“天下為公，無私于物”即獎懲分明；“今斷從法，是示天下”即維護法規；“開誠心，布公道”即開誠布公；“內舉不避親，外舉不避仇”即一視同仁；“善善明，惡惡著”即愛憎分明；“廣施博愛，兼收并蓄”即廣羅人才；“惟奉三尺之律，以繩四海之人”即奉公守法；“志存公道，一一于法”即依法辦案；“不嚴訊，不寡求”即依法辦案；“戰戰兢兢，坐以待旦”即執著敬業。

《貞觀政要》；略論公平；財務管理；會計文化

唐代史學家吳兢（670—749）撰寫的《貞觀政要》是一部政論性史書，其中既有史實，又有很強的政論色彩；既是唐太宗貞觀之治的歷史記錄，又蘊含著豐富的治國安民觀點和經驗，具有重要的史料價值。其中提出的“論公平”管理觀念對今天的會計文化建設仍具有重要貢獻。

一、“天下為公，無私于物”對會計文化建設的貢獻在于獎懲分明

“故知君人者，以天下持續發展為公，無私于物?！盵1]管理者要心胸寬廣，要以人民利益為重，以公平正義為重，以天下為公，對誰都不要懷有私心雜念，一碗水端平，有功者獎，有錯者懲，獎懲分明?！稌嫹ā返谒氖畻l規定：“因違法違紀行為被吊銷會計從業資格證書的人員，自被吊銷會計從業資格證書之日起五年內，不得重新取得會計從業資格證書?！盵2]吊銷資格這一方法很好，就是要讓那些弄虛作假的人受到法律制裁?，F實生活中的真實情況往往是，應該受到法律制裁的人是單位負責人或會計機構負責人，卻把責任推移到下一級工作人員身上。在一線工作的往往是新手，年紀輕，資歷淺，膽子大，不懂事，得到上級表揚或贊許后容易得意忘形，干出愚事或者傻事。筆者認為，吊銷的時限界定在五年以內較短，至少再加上五年乃至十年為宜，一個人終身只允許吊銷兩次從業資格證，嚴懲到底，決不姑息遷就。對于搞得好的會計，政府或單位應給予獎勵，促進會計行風上揚，使優秀財務會計保持應有的風骨。

二、“今斷從法，是示天下”對會計文化建設的貢獻在于維護法規

“朕初下敕，不首者死，今斷從法，是示天下以不信矣?！盵1]法律是國家按照一定程序頒布的文書，是詔告天下的行為準則，具有一定的權威性和嚴肅性。當行政職能部門辦理會計案件時，管理者就不必干擾行政職能部門的職責了，使法律法規正?；\轉，維護法律的權威性和嚴肅性?！稌嫹ā返谒氖粭l規定：“會計人員調動工作或者離職，必須與接管人員辦理交接手續?！盵2]并由單位負責人監交，必要時主管單位可派人會同監交?，F實生活中可能出現三種狀況：第一，上任就沒有建立接手手續，可能是一種新崗位，沒有必要辦理接手手續，于是就演變成無須辦理交手手續了；第二，有的工作崗位雖是老崗位，存在著接手一說，但由于人事變動，比如某項會計工作合并到另一項工作崗位中去，也就忽視了交接手工作；第三，有的工作崗位雖然在上崗時存在接手，但是由于人員變動，諸如榮升離崗或敗走麥城，從表面上看好像肯定一個人的功勞或政績，或者否定一個人的做法與事實，也認為沒有作移交的可能性。筆者認為，不論哪種情況離崗或上崗都應建立交接手手續，并由管理層牽頭執行。筆者做過多種種會計工作崗位都有嚴格的移交表。所以，會計實務工作中要“堅持法律面前人人平等，保證有法必依，執法必嚴，違法必究?！盵3]實行會計工作崗位交接手備案工作，以明確其工作人員的法律責任。

三、“開誠心，布公道”對會計文化建設的貢獻在于開誠布公

“亮之為政，開誠心，布公道，盡忠益時者，雖仇必賞；犯法怠慢者，雖親必罰?！盵1]開誠布公，坦坦蕩蕩，公正無私。不偏不倚對人對事要一視同仁，按原則辦事，按制度辦事。在企業銷售活動中是可以進行稅收籌劃的，會計機構和會計人員要做到心胸大局，坦坦蕩蕩，光明磊落，向稅務機關匯報該企業在銷售過程中的稅收籌劃策略。在促銷手段方面的稅收籌劃可以運用折扣銷售方式進行預估折扣率，以遞延方式反映折扣，采取當期結算和遞延結算相結合，采用月度折扣與付款多種方法予以稅收籌劃。第一，在銷售折讓上可以采用商品七折銷售，價值二百元的商品售價一百四十元?；蚍操彎M二百元商品就贈送價值六十元的商品?；蚍操徺I商品二百元，返還六十元的現金等方法。第二，在商業捐贈上可以實施降低銷售價格實行捆綁式銷售?；驅①浰拓浳飪r銷售折讓處理。第三，在捆綁銷售方式上可以采用“買一贈一”和“加量不加價”的方式予以策劃。第四，在成套產品銷售方式上可以采用“先包獎后銷售的方式”，也可以采取“先銷售后包獎”的方式。第五，在代理銷售方式實施收取手續費方式或視同買斷方式。第六，在銷售結算方式上可以直接收款銷售結算，也可以采用分期收款銷售結算，還可以采用委托代銷結算予以節稅。第七，在銷售返利方面可以采用銷售返利遞延滾動到下一期間銷售返利以不同產品包狀的方法，銷售返利通過債務重組的形式。第八，在預計折扣率方面既可以等到年底結算也可以到次年的年初進行一次性結算。至此，蔡昌認為，“從稅收的角度講，如果在銷售數量和銷售收入相同的條件下，沒有實現稅收的最少支付，這個營銷活動就能算是最佳的”[4]籌劃活動，是成功的籌劃活動。

四、“內舉不避親，外舉不避仇”對會計文化建設的貢獻在于一視同仁

“內舉不避親，外舉不避仇?！盵1]舉薦身邊的人是不避諱親朋好友的，舉薦圈子以外的人是不避諱昔日有仇恨的。其目的就是為了推薦德才兼備的人作為管理者，擔當管理階層為人民服務。在辦理具體事務上，要從多角度、多層面去分析問題、解決問題。當前收入差別的存在是由于收入較過去發生了多元性變化，諸如資本、技術、勞動和管理諸要素的存在，其個人收入差別就必然存在，在資本紅利方面，有的員工有豐厚的家底或財產來源，其資本收益當然要高于資本較少或徹底的無產階級。在勞動技術方面由于每個勞動者受教育程度不同或者勞動技術熟練程度不同，所以其職務級別就存在著技術職務差別。在勞動態度上有的員工表現為積極進取，拼死拼活，任勞任怨，所以得到勞務報酬肯定比付出勞動量小或勞動量少的要多。在管理結構上也存在高管、中管、初管職級，所承擔的責任風險勢必導致勞動收入的差別也是顯而易見的事情。要想消除這些差別，在相當長的一段時期里是很難做到的，只能說在某些方面可以做到一視同仁。諸如在同一工種同一級別上實行同一個級別的勞務報酬。在勞動量上只能說一件產品給定量報酬多少，一個學時給定量報酬多少，這就是一個統一的標準。在勞動態度上只能實行多勞多得，少勞少得，不勞不得的原則，這也是體現同工同薪的理念。在管理責任上亦如此，所以在標準面前人人平均、公開、公平、公正、平等待人。

五、“善善明，惡惡著”對會計文化建設的貢獻在于愛憎分明

“臣聞為人君者，在乎善善而惡惡，近君子而遠小人。善善明，則君子進矣；惡惡著，則小人退矣。近君子，則朝無粃政；遠小人，則聽不私邪?！盵1]管理者應當稱贊或接受善言善事善人，應當抑制或否定惡言惡事惡人，歡迎善言善事善人則態度明確堅決果斷，摒棄惡言惡事則觀點鮮明抑制革除。在會計實務中，有的會計機構與會計人員對資產減值會計與公允價值會計的概念不甚明白，于是大量地運用資產減值會計方法，造成企業資產減值損失過大。其當期費用過高，造成當期利潤過少，當然向稅務機關所交納的所得稅就越少。但是也存在資產減值損失反彈的現象，這就是其價值減值造成轉回的現實，實際生活中有個案存在，由于謹慎原則或許因為避稅，故賬面調整理論上好說，但實際工作上難做。在公允價值會計計量上，一項資產價值既可以大于或小于公允價值評估前而存在的賬面價值，這種具有彈性的調整空間既有高評也有低評，既有升值又有減值，既可以把損益調大也可以把損益調小，這勢必造成某些會計機構或會計人員的立場問題，或者從業態度或執業態度的問題。在實際生活中“有客觀反映的事實，但也有非客觀反映的事實?！盵5]筆者希望會計工作者放棄假賬操作，放棄心煩意亂，健康生活，快樂生活，陽光生活。

六、“廣施博愛，兼收并蓄”對會計文化建設的貢獻在于廣羅人才

“陛下聰明神武，天姿英睿，志存泛愛，引納多途，好善而不甚擇人，疾惡而未能遠佞?！盵1]管理者聰明伶俐，廣施博愛，兼收并蓄，但要用哲學的觀點去分析事物的本質，去觀察事物變化的動因，要進行長期的觀察才能斷定其忠心程度，誠信程度，辦事能力，社會影響諸環節諸方面的評價?！皬V開薦賢之路，廣納天下英才?！盵3]在廣開薦賢之路上，筆者并不完全贊同有會計資格證書的人就可以從事會計工作，沒有會計證書的人就不能從事會計工作。實踐出真知。實際工作中的工人師傅和管理者長時期地處于生產經營第一線，掌握了大量地實踐經驗，對資本、技術、生產、銷量都有一整套的管理觀念和思路，這樣的人才就可進行管理會計方面的工作，實施以管理會計控制或指導財務會計進行預測、決策、計劃、控制、分析、考核的角色。筆者在工廠當會計時，經常參加義務勞動，與工人打交道，從他們身上學到了許多書本沒有的寶貴經驗和知識。在廣納英才上只要進言獻法，獻計獻策有利于企業管理都是英才，都應該從優中選優，提拔到會計管理工作中，提高企業的經濟效益。筆者不認可以考代能，以考代崗的做法。因為考試是難免死記硬背，是機遇，是環境，不能以考定音，更不能一考定音。

七、“惟奉三尺之律，以繩四海之人”對會計文化建設的貢獻在于奉公守法

“惟奉三尺之律，以繩四海之人，欲求垂拱無為，不可得也?！盵1]要想成就一番事業必須要求以道德素質高，勤勞程度高，生活作風好，為人正直憨厚，工作認真負責，學習孜孜以求，工作孜孜以求，為人孜孜以求之人，選用道德高尚之人作為各級領導。財務會計報表是企業中最重要的信息系統，“通過財務報表的分析，對于投資者而言可以判斷公司的價值，對于債權人而言可以預判其償債能力；對于監管者而言，可以審核其是否合法經營?！盵6]要看懂財務會計報表不要以表看表，而是既要掌握會計信息又要掌握生產、經營、銷售、員工、管理模式諸層次的非會計信息，即統計信息，即概率分析，即職業經驗，特別要關注資產負債表、損益表和現金流量三張主要的會計報表的內在關系，從而掌握第一手資料，會計工作人員才能真正奉公守法，才能夠做到以繩違法之人。

八、“志存公道，一一于法”對會計文化建設的貢獻在于依法辦案

“貞觀之初，志存公道，人有所犯，一一于法?！盵1]貞觀初年，十分注重公平、正義、違法必究，犯法必究，只是量刑不同而已。所以，社會風氣較好，人民都樂意接受政府的法律法規、制度、命令等法律措施?！稌嫹ā返谒氖l規定：對十種違法行為處以法律責任，至此，會計工作人員要特別注意：一是單位不依法設置會計賬簿的。二是私設會計賬簿的。三是未按照規定填制原始憑證。取得原始憑證或者取得的原始憑證不符合規定的。四是以未經審核的會計憑證為依據就登記會計賬簿的，或者是登記的會計賬簿不符合規定的。五是隨意變更會計處理方法的。六是向不同的會計資料使用者提供不同依據的會計報表的。七是未按規定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的。八是未按照規定保管會計資料，致使會計資料毀損的或者是滅失的。九是未按規定建立并實施單位內部會計監督制的，或者是拒絕接受監督的。十是使用不符合會計法規定的會計人員的?！坝煽h級以上人民政府財政部門責限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款?！盵2]

九、“不嚴訊，不寡求”對會計文化建設的貢獻在于依法辦案

“凡理獄之情，必本所犯之事以為主，不嚴訊，不旁求，不貴多端，以見聰明，故律正其舉劾之法，參伍其辭，所以求實也?！盵1]在辦理案件中必須以事實為依據，以法律為準繩，不搞刑訊逼供，不搞節外生枝，不搞關系網絡，一定要按照事實秉公辦理，免得造成冤假錯案，事后平反昭雪。在發展經濟和保護環境雙重壓力下，環境審計作為國家重要的宏觀調控手段和經濟監督系統，理應參與到環境保護的工作中來，要開展環境保護就必須提高環境審計效率?，F有的環境審計專屬方法主要包括環境效益分析法和環境費用效果分析法，但存在著明顯的缺陷，故此采用“生命周期評價法”。[7]總之，要依法辦案。筆者在實際工作中，總是先將國家法律法規向經手人宣讀，然后由他們自己說出辦事的方案或方法，在不違背原則的情況下酌情處理，辦任何事都不要用強硬的態度，要和顏悅色的去解決問題，以人治人，以己治己。

十、“戰戰兢兢，坐以待旦”對會計文化建設的貢獻在于執著敬業

“自惟寡薄，厚享斯休，每以撫大神器，憂深責重，常懼萬機多曠，四聰不達，戰戰兢兢，坐以待旦?！盵1]管理者對自己的責任要十分清楚，所以，與人為善，使社會風氣淳樸。一個人千萬不要白白的過一天，無所事事，否則就是一種浪費。蔡昌提出投資方式，選擇的積極籌劃，就是呼吁會計機構和會計人員要認真負責，盡職盡責，要認真地干好每一天的會計工作，搞好企業的會計工作。直接投資方要考慮項目之間的不同稅收處理，要考慮稅率的影響，要考慮現值的計算，要考慮關聯交易所創造的節稅扣除。在間接投資上要考慮債券投資的稅收籌劃，要考慮股票投資的稅收籌劃，要考慮基金投資的稅收籌劃，要考慮“投資結構稅收籌劃?！盵8]在計算增值稅方面除了現行的稅法要求以外，還可以“運用行業平均增值稅負率計算企業應納增值稅額?！盵9]以期提高稅收征管工作。

[1] [唐]吳兢.貞觀政要 [M].北京：團結出版社，1996：236-257.

[2]中華人民共和國會計法 [M].北京：經濟科學出版社，1999：9-10.

[3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗 [M].北京：人民出版社，2012：27-53.

[4]蔡昌.銷售活動的稅收籌劃 [J].財務與會計導刊，2013（5上）：66-72.

[5]李永鵬.論公允價值會計與資產減值會計協調統一 [J].財會月刊，2013（5）：10-12.

[6]趙團結.透視企業財務報表的利器 [J].財務與會計導刊，2013（2上）：50-53.

[7]揚柳，甘佺鑫，理詩.環境審計之生命周期評價法 [J].財會月刊，2013（4）：71-73.

[8]蔡昌.投資方式選擇的稅收籌劃 [J].財務與會計導刊，2013（1上）：65-71.

[9]徐漢峰.基于稅法要求的增值稅會計核算建議 [J].財會月刊，2011（1）：53-55.

G02

A

2302011（2014）02-0067-04

2013-12-14

徐漢峰 （1952—），男，湖北孝感人，湖北職業技術學院教授，研究方向：財會管理、會計文化，高等職業技術教育。