中國證監會首次開放并購重組審核現場

趙曉輝

繼2011年對新華社記者獨家開放新股發行審核全過程之后，中國證監會近日嘗試對媒體開放并購重組委員會審核會議，讓記者零距離體驗上市公司并購重組審核的緊張節奏。

與新股發行審核相比，并購重組的審核流程相對簡單。企業向證監會提交申請材料之后，經歷受理、初審、反饋三步就來到上會環節。按照規定，并購重組行政許可審核時限為三個月。不過，目前證監會已經將平均時間壓縮至20個工作日左右。這意味著企業向證監會提出并購重組申請之后一個月左右就進入最后一個環節——并購重組委審核會。

在證監會內部，并購重組的審核實行雙人負責制，兩名預審員分別側重法律和財務方面的審核?！懊總€人手頭同時在審的項目有十幾個，各項目所處的階段不同，審核一個項目大約需要10個工作日?！币晃活A審員說。在申請企業對反饋意見答復之后，預審員撰寫初審報告，寫出審核意見，并提出提請并購重組委委員關注的問題。

之后，整個并購重組審核來到最關鍵的環節。重組會召開前10分鐘，五名參會委員悉數報到，填寫回避事項等有關說明。在會議第一階段，委員們對初審報告中提請委員關注的問題發表意見，也可以對初審報告之外的事項發表意見。經過大約30分鐘的討論之后，委員們形成問題清單，準備好向申請人發問。

此后是最為緊張的詢問環節，申請企業、中介機構等人員進場陳述并接受詢問。在長達30分鐘甚至1小時的時間里，委員們把準備好的問題一一拋向申請方，并不斷追問。大考之后，申請人退場，委員投票表決。最后，召集人向申請企業宣布審核結果。

近年來，證監會持續推進并購重組審核信息公開。自2012年10月15日起，證監會對并購重組審核流程和審核進度進行公示。每周五晚6時后，證監會網站即更新審核進度表，將受理、反饋、上會、審結等環節的進度信息及時向社會公示。

證監會有關部門負責人表示，正在研究進一步擴大并購重組行政許可公示范圍，下一步將推動反饋意見公開，最終實現審核全過程信息的公開。同時繼續做好審核標準的公開工作，及時將共性問題以問題解答或法律適用意見形式發布。（來源：國際商報）