基于管理精細化視角下企業預算定額體系構建的思考

吳宇輝

摘要：企業預算定額體系構建是延伸企業預算管理科學化的基本手段，對企業財務管理精準化、精細化具有重要的助推效能。伴隨著企業管理科學化的不斷凸顯，必須在企業預算定額體系建立上下足功夫，以支撐企業科學發展。本文正是基于此，探討企業預算定額體系構建的意義、路徑及需要注意的問題，為企業財務管理的科學化提供一點參考。

關鍵詞：企業預算定額體系；構建；意義；路徑

隨著我國經濟轉型的進一步深入以及國際一體化程度的不斷拓深，民營經濟對國民經濟發展的正能量愈加凸顯，然民營企業的發展離不開管理的科學化，尤其是財務管理，關乎企業發展的“咽喉”，本文正是著眼于企業預算定額體系構建對企業發展的重要效能，對企業預算定額體系構建所涉及的內容進行探討，以解決企業發展中面臨的財務管理低效化問題，進而實現企業管理精細化的發展目標。

一、企業構建預算定額體系的效能剖析

在推進企業管理精細化的過程中，如何做好預算編制的作用舉足輕重，是推動預算工作開展的基本前提，為實現企業經濟效益和社會效益最大化的目標，勢必要建構基于內部職責基礎上的預算定額標準體系，這一體系的構建是與政府層面上的各項法律、法規、規定相呼應的，是助推企業精細化管理的“試金石”，是關于金額、價、量、或比率的標準。這些量化數據的制定，構成了企業預算基礎數據的來源，為企業預算管理的標準化、精密化奠定根基。

基于此，企業構建預算定額體系的效能主要體現于以下方面：第一、預算定額體系關于金額、價、量、或比率等等的量化數據為企業預算提供數據依據，使企業能在預算層面上做好成本控制，進而實現企業發展成本預算的科學化；第二、預算定額體系的構建推進企業預算的具體化，為企業預算審核提供便利，以往名目繁多、數據混亂的缺陷被規避，實現了預算項目的標準化、具體化；第三、預算定額體系的構建為企業管理的科學化、規范化、精細化“保駕護航”。以往由于企業財務管理層面所涉及的預算管理沒有標準化操作的模式，導致成本預算出現漏洞、偏差，但又未能及時發現、糾正，預算定額標準體系的建立很好地彌補了這一點，以其具體化的數據、量化的標準，保證了預算工作的有效、有序、有利開展，進而成為了提升企業管理水準的關鍵，為企業做優做強、科學發展奉獻“正能量”。

二、企業預算定額體系構建的路徑

基于企業預算定額體系如此重要的效能，必須推進其建設，以助推企業的科學發展，然這一體系的建設，離不開企業領導層的關注、員工的參與、組織機構的建立、人才隊伍的培養等等因素。

（一）以作業成本法為依據，夯實預算定額體系構建的科學性

作業成本法是根據事物的經濟、技術等方面的主要特征，運用數理統計方法，進行統計、排列和分析，抓住主要矛盾，分清重點與一般，從而有區別地采取管理方式的一種定量管理方法。預算定額體系的構建離不開量化數據指標，然這些指標的得來是作業編制的結果，以作業來進行預算編制，是對以往以科目或賬戶進行編制的優化、升級，是有效規避科目或賬戶中存在誤漏以致于預算產生偏差的有效之舉，更難得的是，作業成本法在預算定額體系構建中的運用，彰顯了經濟業務的實質和核心，以其科學性、程序化的內涵來確保了預算定額體系的可靠性、實用性。

（二）以性態對成本費用進行分類，提升預算定額體系構建的實效性

企業預算定額體系構建以作業成本法為基礎，內在要求按照作業成本法的基本內涵和運作方式，將企業成本費用以性態進行分類，區分為固定成本、變動成本、和混合成本。固定成本是指無論企業業務量、營銷額的增減與否都不受影響的成本支出，如固定資產定期維修費、員工的體檢費、宣傳費、會議費、營業執照年審費等等；變動成本是指隨業務量增減而相應變動的成本費用，如車輛油耗費、員工獎金、員工培訓費、企業所得稅等等；混合成本介于固定成本和變動成本之間，部分與業務量無關，部分與業務量呈線性關系，如企業的公益性費用、捐贈、涉外費用等等。對企業的成本費用進行性態分類，有利于清晰影響企業成本費用變動的各項因素，從而為預算定額體系的構建奠定基礎。

（三）建立有力的組織機構，凸顯預算定額體系構建的領導力

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶?！逼髽I預算定額體系構建是推進企業又好又快發展的基本保障，是實現企業成本節約、效益最大化的基本工作，這就需要建立一個有力的組織機構，以保障預算定額體系構建的順利進行，以完成這一企業的基礎性工作。此外，在組織機構建立的過程中，必須明確職責分工并制定相關政策，以確?！叭巳擞惺伦?、事事有人做”的工作狀態，避免寶貴人力資源的浪費，對此，各相關部門就能按照既定的工作排期按部就班地完成自己的定額預算體系構建業務，進而推進預算定額體系構建順利進行、如期完成。

（四）培養得力的人才隊伍，優化預算定額體系構建的業務力

發揮人力資源優勢，凸顯人力資源效率是企業在激烈市場競爭中獲得發展一席之地的保證，俗話說：“成就一流的事業，需要一流的人才?！睂Υ?，在企業預算定額體系構建的過程中，必須做好人才隊伍培訓工作，以解決預算定額體系建設過程中面臨的難題，并使他們能精確把握國家層面、地方政府層面、企業層面的各項制度、政策、法規，為預算定額體系的科學化“保駕護航”。此外，企業還要做好引進高級人才工作，知識經濟時代，人才是最為寶貴的資源，只要在凸顯人才優勢的情形下，才是企業發展之福祉所在，才是預算定額體系構建業務力提升的關鍵所在。

三、企業預算定額體系構建中亟需注意的問題

企業預算定額體系構建是一項系統工程，關乎企業發展的方方面面，是標準企業管理精細化的體現，然在構建過程中，必須注意以下幾個問題：

（一）開展全員參與、提升預算定額體系的適用性

預算定額體系的構建不僅關乎企業發展的未來，更關乎企業員工的切身利益，對此，在構建過程中，必須體現“以人為本”的原則，力求讓每一位員工都參與到預算定額體系構建的工作中來，廣納諫言、合眾人之力，努力做到使大多數人滿意認同，這不僅是企業民主管理的體現，更是提升預算定額體系質量，強化體系適用性的有效之舉。

（二）實現性態分類細化、提高標準值的可比性

企業所制定的預算定額體系不僅要體現科學性、適用性，還需要體現在行業之間的橫縱向可比性。對此，在構建企業定額體系的過程中，必須嚴格遵照相關的政策、制定、規定的要求來進行，實現體系標準的口徑統一，同時，還要對預算定額標準進行細化、分類，以體現預算定額體系的一般性原則，為行業間預算定額體系橫縱向對比提供依據。當然，除體現一般性原則之外，還要針對企業的具體情形，從企業的具體實際和特點出發，構建個性化的預算定額標準體系。

（三）做好“三個堅持”，凸顯預算定額體系的精細化

要實現企業內部管理的精細化、科學化，必須做好企業內部控制活動，預算定額體系的構建正是有效提升企業內部控制效能的手段，然要構建完善、有效的預算定額體系，必須做好“三個堅持”：第一、堅持全面預算、會計核算和財務決算相結合。第二、堅持預算定額標準的精確化、具體化。第三、堅持嚴格執行預算定額體系。只有做到“三個堅持”，方能凸顯預算定額體系對企業發展的“正能量”。（作者單位：北京市煙草公司）

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