對于我國今后鋼鐵工業布局模式的探討

景譯萱 王國梁

摘要：闡述了我國鋼鐵工業布局的特點，早期也是遵循了靠近原材料地的原則，隨著交通運輸條件和冶煉技術的不斷提高，開始向鋼鐵消費市場靠近，最終在世界經濟一體化的大背景下，向沿海地區布局成為必然趨勢。

關鍵詞：鋼鐵工業；布局特點；模式探討

1.我國鋼鐵工業布局的特點

我國的鋼鐵工業的布局，早期也是遵循了靠近原材料地的原則，隨著交通運輸條件和冶煉技術的不斷提高，開始向鋼鐵消費市場靠近，最終在世界經濟一體化的大背景下，向沿海地區布局成為必然趨勢。但值得一提的是，由于我國特殊的經濟體制，在鋼鐵工業的布局中政府政策的干預也起到了舉足輕重的作用。

自1949年新中國成立后，我國的鋼鐵產業經過40多年的建設，鋼鐵工業的布局也發生了一系列的重大變化，其主要特點表現為：第一，由于我國國土面積遼闊，鐵礦資源分布呈現“天女散花”狀，因此我國的鋼鐵工業布局基本遍布全國但又相對集中于沿海地區。目前我國已經形成了鞍本鋼鐵基地、京、津、唐鋼鐵基地、上海鋼鐵基地、武漢鋼鐵基地、攀鋼基地、包頭鋼鐵基地、太原鋼鐵基地、馬鞍山鋼鐵基地、重慶鋼鐵基地等9大鋼鐵工業基地，40多個中型鋼鐵企業，1000多個小型鋼鐵廠。第二，我國的鋼鐵工業的布局大部分屬于資源型布局，我國的煤炭資源十分豐富，且分布較為廣泛，為鋼鐵工業的發展提供了充足的燃料資源，大部分的鋼鐵工業都是緊鄰鐵礦資源，然后采取移煤就鐵。第三，我國的鐵礦資源雖然儲量豐富，除了鞍山——本溪地區的鐵礦資源較為優質外，大多數的鐵礦資源的礦石稟賦較差，品位低，因此我國的鋼鐵工業需要從澳大利亞、巴西等國進口富鐵礦。例如我國上海的寶鋼就是通過進口富鐵礦石進行生產的臨海布廠型企業。

總體而言，我國的鋼鐵工業的布局總體上初步形成了“沿?！獌鹊亍R?！毙偷木C合分布格局。

2.今后我國鋼鐵工業布局發展模式的討論

當前，影響我國鋼鐵工業布局的兩個基本因素分別是資源條件和消費市場。二者是相互矛盾的對立面.如何協調二者的關系，我國的鋼鐵工業如何合理布局，是亟待解決的問題之一。如何將各原則統一起來，把質的規定性轉化為量的規定性，需要科學的經濟效果論證和科學的指標體系①。根據我國的基本國情與發展水平，建立一個系統合理的工業布局是十分有必要的。近年來，我國的鋼鐵產業發展迅速，自1996年鋼鐵產量突破1億噸后，便進入了世界鋼鐵大國的行列。但我國鋼鐵人均占有量較低。因此完善鋼鐵工業的布局才能使我國的鋼鐵工業滿足國民經濟發展的需要。

2.1具有時代性的臨海型布局模式

自60年代以來，在各種技術的迅猛進步的基礎上鋼鐵工業布局產生了新的飛躍，而臨海布局已成為一種必然趨勢。隨著船舶技術革命性的進步和澳大利亞、巴西等國富鐵礦石的大量出口，大大降低了海上運輸鋼鐵工業原料、燃料的運輸費用，于是在臨海地區出現了一大批大型鋼鐵工業，比較典型的有日本的福山、水島，意大利的塔蘭托，法國的福斯、敦刻爾克等。在我國典型的臨海型鋼鐵工業基地目前只有上海寶山鋼鐵總廠，改革開放以后，我國通過引進外資和外國先進技術設備新建了寶鋼大型鋼鐵工業基地。寶鋼位于上海寶山縣長江口一帶，便利的交通條件，尤其是水運條件，先進的技術力量，寬廣的腹地，都為發展大型鋼鐵工業提供了十分優越的條件。寶鋼充分利用臨海地帶便利的水運優勢從澳大利亞進口富鐵礦石，國內就近從充州、徐淮等地購進煉焦煤，又背依鋼材消費需求巨大的上海市，大大提高了上海市機械制造工業部門所需金屬原料的自給能力。寶鋼現每年產700萬t鋼、600多萬t鐵、500多萬t鋼材，改變了中國長期以來花大量外匯從國外進口鋼材的狀況，因此寶鋼的建成是具有跨時代意義的，突破了從前鋼鐵工業較集中于內地地區的舊分布格局，使新的格局逐漸形成。

2.2具有繼承性的沿海布局模式

繼承建國前的布局特點，我國大型的鋼鐵工業基地基本都分布在沿海地帶。自1949年新中國成立后，我國比較成功的利用了沿海地區的現有基礎，通過改建和擴建，形成了一大批的鋼鐵工業基地。其中比較典型的為東北地區的鞍鋼，鞍鋼便是在原有基礎上建立的第一個大型鋼鐵聯合企業。鞍鋼的年生產量約為800萬t，是我國典型的資源型鋼鐵基地，其擁有十分優越的區位條件。從資源條件來看，其靠近鞍山——本溪鐵礦區，這里的鐵礦是我國目前礦石儲量與品質最好的礦區。除了少數的富鐵礦石需要從外地調入，這里的鐵礦石基本可以滿足鞍鋼的需求量。除此以外，鞍鋼還接近各種燃料與輔助原料的產地，這樣的資源條件在全國范圍內基本是獨一無二的。與此同時，鞍鋼的地理位置還接近沈陽、長春、大連等鋼鐵消費市場?？傮w來說鞍鋼的布局還是比較合理的，既靠近原料與燃料產地，又向內接近國內重要的內銷市場，向外靠近營口、大連港口，方便向國外出口。

然而，沿海地帶的鋼鐵工業的發展不僅僅要在提高產量，更重要的是要提高鋼鐵產品的國際競爭力。根據前面的數據，我們可以看出，世界鋼鐵工業的產量已經基本穩定，隨著世界各工業強國工業化進程的完成，各國鋼鐵工業的產量已經開始呈現下降趨勢，但整體“衰而不退”。在鋼鐵數量飽和之后，為了避免產能過剩，增加國際市場競爭力，各國的鋼鐵企業都紛紛選擇了兼并重組來進行結構調整。對產能過剩嚴重，產品缺乏國際競爭力的我國而言兼并重組是亟待解決的問題之一。

2.3具有全局性的內陸布局模式

內地的鋼鐵工業基地主要包括武鋼、包鋼、攀鋼、太鋼等大型鋼鐵工業基地以及呈面狀分布在內陸18個省市的中小型鋼鐵基地。鋼鐵工業作為基礎產業，對縮小中西部與東部地區的發展差距具有重要的意義。內地鋼鐵工業的優勢主要集中于資源與市場兩方面，我國內地具有豐富的煤炭資源，密集的人口提供了充足的勞動力資源和巨大的消費市場。我國內地典型的資源型鋼鐵基地便是位于四川省攀枝花市的攀枝花鋼鐵工業基地，這里有儲量極其豐富的釩鈦磁鐵礦，除此之外還有許多貴重金屬，因此，將攀鋼發展成為一個鋼鐵與有色金屬相結合的新型冶金基地是十分有必要的。但是內地地區交通通達度較低，缺乏尖端人才與先進的技術。國家這些年制定了許多關于大力發展中西部的政策，投入了大量的人力與資金，也形成了比較成規模的鋼鐵工業基地。從客觀條件來講，內地的區位條件還是比較好的，但是在建設中小型企業的數量、規模、廠址選擇等方面還是要進行科學的考證，否則盲目的投資將會造成資源的浪費與環境污染的不良后果。（作者單位：山西師范大學）

注解及參考文獻

[1] 胡兆量，《關于我國工業布局的幾個問題》，《經濟地理論文集》，1980，28-34