基于WSR系統方法論的工程施工合同管理系統分析

王昌運

摘要：文章通過工程施工合同管理系統的復雜性分析，探討了運用WSR系統方法論分析工程施工合同管理問題的可行性；根據WSR系統方法論的內容，從物理、事理、人理三個維度分析了工程施工合同管理系統的構成；按照其工作過程，分析了工程施工合同管理系統的運作模式。該運作模式強調工程施工合同管理工作要圍繞著實現工程項目成本、進度、質量、安全等目標展開，充分考慮人的因素，注重協調工程施工合同管理系統中各參與方之間的利益。

關鍵詞：施工合同；合同管理系統；復雜系統；WSR系統方法論

1.引言

隨著我國經濟水平的提高，工程建設以前所未有的速度發展，而且工程項目涉及的金額也越來越大。然而，在工程項目實施過程中，如何對工程項目成本、進度、質量、安全等目標綜合管理，保證工程項目建設目標順利實現，一直都倍受關注。

《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》的頒布，標志著我國工程項目管理進入了以合同管理為核心的階段。目前，人們都已對工程施工合同管理工作的重要性有了充分的認識，但總體來說，合同管理水平不高仍是建筑市場上的普遍現象。因此，對工程施工合同管理系統進行物理-事理-人理分析，有助于更全面地認識工程施工合同管理工作，更透徹地理解和把握工程施工合同管理系統的本質，對于提高工程施工合同管理水平具有重要意義。

2.WSR系統方法論分析的適用性

物理-事理-人理（WSR）系統方法論是由顧基發和朱志昌博士提出的一種分析系統問題的方法論，是一個包含了許多方法的總體方法，是眾多方法的統合統一，它主要從事實、事物之間的聯系及人在事物運動發展的過程中所起的作用三個方面來分析問題，強調了系統實踐活動是物質世界、系統組織和人的動態的統一^[1]。

2.1工程施工合同管理系統的復雜性

工程施工合同管理有管理期長、對經濟效益影響大、管理難度大、風險高、綜合性強等特點，因此，工程施工合同管理系統應是一個較為復雜的系統。工程施工合同管理系統的復雜性主要體現在整體性、開放性、動態性、層次性、自學習性等方面^[2]。

2.1.1整體性

工程施工合同管理系統的整體性主要體現在全過程、全要素、全方位等三個方面^[3]。第一，工程施工合同管理的內容包含合同策劃、工程施工招投標管理、合同履行、合同索賠等方面，貫穿于整個工程項目的施工階段，并涉及工程建設項目竣工驗收之后的相關管理，如工程質量保修、工程款結算等；第二，工程施工合同管理是工程建設項目目標順利實現的重要保證，因此，工程施工合同管理實施的過程要體現工程建設項目的成本管理、進度管理、質量管理以及安全管理等方面的內容；第三，工程項目建設過程中會涉及到各方面的利益訴求，包括社會的共同利益、業主的利益、承包商的利益等，工程施工合同管理是工程項目建設過程中各方面利益得到保證的重要手段。

2.1.2開放性

工程施工合同管理工作不僅為工程施工合同管理系統局部行為之間的相互競爭所推動，同時也受到其外部環境強有力的影響和制約，從而呈現出更為完整的工程施工合同管理的工作行為。工程施工合同管理系統處在一個開放的自然環境、社會環境、經濟環境、技術環境中，并與這些周邊的環境不斷地進行物質交換、信息交換、能量交換。

2.1.3動態性

工程施工合同管理系統與其外部環境保持著密切的聯系，外部環境的不斷變化必然導致工程施工合同管理工作也是不斷變化的，即為工程施工合同管理系統的動態性。第一，工程施工合同管理工作進行的過程中，如自然災害、水文條件、施工環境、政策法規、技術能力與水平、人工費用、材料和機械價格、利率、匯率等自然環境、社會環境、經濟環境因素的變化會引起業主對工程建設項目的要求發生轉變，從而導致工程建設項目目標發生變化，不可避免地要進行工程變更工作和合同索賠工作。第二，工程施工合同管理工作各參與方通過信息技術組建一個動態的戰略聯盟，及時應對施工合同管理工作的不同階段呈現出的動態實時變化，根據實際的具體情況采取動態的控制措施，實現各參與方之間的共同整體利益^[4]。

2.1.4層次性

工程施工合同管理系統具有一個多層次的系統結構，系統結構中每一層次工作的順利完成有助于工程施工合同管理工作的順利進行。從工程施工合同管理工作實施的過程來看，合同策劃、施工招投標管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索賠管理等工作的順利完成才能保證工程施工合同管理工作的完整實施；從工程施工合同管理工作的保證體系來看，人員組織機構、工作程序、管理制度、信息管理等方面為工程施工合同管理工作能夠順利進行提供了重要保障。

2.1.5自學習性

工程施工合同管理系統有著預定的目標，在系統中所展開的控制、反饋、調節都是為實現這一預定目標而做出的努力^[5]。工程施工合同管理系統處在一個動態的外部環境里面，系統目標會發生改變。因此，為了更好地實現系統目標，工程施工合同管理系統結構中各層次的工作會不斷地調整，并且不斷進行相互作用，使得工程施工合同管理系統具有自主學習的能力。具體表現為：根據工程施工合同管理系統所處的自然環境、社會環境、經濟環境發生的變化，系統結構中如實施過程、保證體系、參與方等各個層次會主動做出反應，積極試圖將所發生的變化轉化為對實現系統目標有利的因素，不斷完善自身工作，使工程施工合同管理工作更加順利地進行。工程施工合同管理系統的自學習性正是該系統發展的動力，這種動力使得工程施工合同管理系統更有自發性、無序性，更加活躍。

2.2應用WSR系統方法論分析的可行性

作為解決系統問題的方法論，WSR應面向復雜性的問題[6]。因此，要使工程施工合同管理這個復雜系統的實踐活動能夠順利進行，合理配置工程建設過程中涉及的財力、物力以及協調有關人員之間的關系，需要運用WSR方法論作為指導。根據WSR方法論的內容，首先，弄清楚工程施工合同管理系統工作的規律，理解工程施工合同管理的工作機理，即考慮其“物”的一面；其次，弄清楚如何做好工程施工合同管理工作，解決如何運行工程施工合同管理工作機理的問題，即考慮其“事”的一面；最后，工程施工合同管理工作的開展是離不開人的參與，所以在工程施工合同管理系統實踐活動中要做好各有關方面之間關系的協調工作，即考慮其“人”的一面。運用WSR方法論的工作過程指導展開工程施工合同管理工作，按照其具體的實施步驟，在工程施工合同管理工作中，做到“知物理、曉事理、通人理”。

3.工程施工合同管理系統的WSR分析

3.1工程施工合同管理系統的WSR因素分析

“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系統問題的整體構成，三者缺一不可，且三者之間密切聯系，相互影響，體現了工程施工合同管理工作的本質。

3.1.1物理因素分析

在整個工程施工合同管理過程中，首先，要進行合同策劃工作，主要是明確承發包方式、合同類型、招投標方式、重要的合同條款和合同條件等方面的內容^[7]。第二，進行工程招投標管理工作，也是施工合同形成的過程，旨在從建筑市場上良莠不齊的建筑企業中擇優，將工程建設項目發包出去。第三，要落實合同的履行，主要包括合同履行分析、合同交底、合同風險跟蹤管理、監督承包商履行合同、做好合同變更工作、解決合同爭議以及處理索賠與反索賠事務等。

3.1.2事理因素分析

合同管理是工程項目管理的重要組成部分，并與成本管理、進度管理、質量管理、安全管理等構成了工程項目管理系統。為了保證工程建設項目的順利實施，合同確定了工程項目的價格、工期、質量、安全等目標，同時也規定了合同雙方的權利和義務。換句話說，合同管理是工程項目成本管理、進度管理、質量管理、安全管理等能夠順利進行的重要保證，它貫穿于工程項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起到控制和保證的作用，是工程項目管理的核心。對于工程施工合同管理系統的事理分析，是解決如何通過工程施工合同管理保證在工程項目實施過程中達到成本目標、進度目標、質量目標和安全目標。工程施工合同管理工作應該圍繞著達成工程項目成本目標、進度目標、質量目標、安全目標等進行展開，體現為成本控制、進度控制、質量控制和安全控制等工作。

3.1.3人理因素分析

要想達到工程項目建設實踐活動的目標，則在能夠保證工程項目成本、進度、質量、安全等目標得以實現的工程施工合同管理活動中，就必須要有人的參與。在理解了工程施工合同管理系統物理因素和事理因素的基礎上，應著重考慮如何發揮人的主觀能動性的問題，以更有成效地實現工程項目的目標。對于工程施工合同管理系統的人理分析，是通過研究和理順工程施工合同管理系統中各參與方之間的相互關系，發揮各自的主觀能動性，以促使工程建設項目按照預定的計劃進行。

3.2工程施工合同管理系統的WSR運作模式

按照WSR系統方法論的工作過程，結合工程施工合同管理系統的特點，工程施工合同管理系統的運作模式可分為6個階段進行。

3.2.1明確合同管理功能

工程項目管理的目的是實現成本、進度、質量、安全等預期目標，在工程項目建設過程中盡量做到成本最低、進度最快、質量最高、風險最小。然而，合同管理是實現工程項目管理預期目標的重要保證，因此，其工作內容要體現成本控制、進度控制、質量控制、安全控制等工作。

3.2.2調查分析

調查了解業主自身的情況、項目特征、項目范圍以及外部環境條件等，對存在的風險進行詳細分析。了解開展合同管理工作所需的條件和相關知識，根據具體的工程項目，分析合同管理所需的組織結構以及各參與方需具備的條件和素質。

3.2.3形成目標

經過調查分析之后，確立合同管理各階段的工作目標，應與工程項目管理整體目標保持一致，并分析實現這些目標的約束條件。在進行合同管理工作過程中，需確定各階段工作目標的優先順序和權重以及開展合同管理工作的組織結構，也需明確各階段工作目標和系統各參與方之間的關系。

3.2.4構造策略

確立了合同管理各階段的工作目標之后，根據調查分析過程中了解的實際情況，將合同管理工作所需的客觀條件轉化為現實條件。讓合同管理各組織部門和系統各參與方參與制定、修改各階段工作模型或方案，旨在選擇合同管理各階段合適的工作模型或方案。

3.2.5協調關系

協調關系主要從兩方面進行：第一是技術上的協調，即將工程項目的生產要素、合同管理知識跟合同管理各階段的工作模型或方案進行協調；第二是協調合同管理各組織部門之間、系統各參與方之間以及組織部門與參與方之間的工作和利益。

3.2.6實施與完善

審批和實施合同管理各階段的工作模型或方案，對實施取得的成果進行檢驗、總結，及時糾正工作模型或方案出現的偏差。對相關人員進行培訓，加強與系統各參與方的溝通和協調，做好信息反饋工作。綜合以上步驟，工程施工合同管理系統的WSR運作模式見表1。

4.結語

在工程施工合同管理的實踐活動中，應充分認識到工程施工合同管理系統是一個復雜系統。WSR系統方法論作為面向復雜性問題的系統方法論，應用其分析工程施工合同管理系統具有很好的適用性。通過對工程施工合同管理系統進行WSR因素分析與WSR運作模式分析，對工程施工合同管理工作有了更加全面地認識和深刻地理解，強調了工程施工合同管理工作要圍繞著實現工程項目成本、進度、質量、安全等目標進行展開，同時也充分考慮了人的因素，注重全面協調工程施工合同管理系統中各參與方之間的利益。這有利于促進工程施工合同管理工作的系統化、科學化，有利于提高工程施工合同管理的工作水平，也提供了另一種工程施工合同管理系統的分析方法和手段，豐富了WSR系統方法論的應用和內涵。（作者單位：廣州大學工商管理學院）

參考文獻：

[1] 趙國杰，吳連玉，安麗.基于WSR方法建構管理體系的嘗試[J].現代管理科學，2009（03）：24-25.

[2] 成思危.復雜科學與管理[J].南昌大學學報（社會科學版），2000（03）：1-6.

[3] 佘立中，樂新軍.大型集群工程造價的復雜性與管理機制研究[J].建筑經濟，2010（04）：107-109.

[4] 晏永剛，任宏，范剛.大型工程項目系統復雜性分析與復雜性管理[J].科技管理研究，2009（06）：303-305.

[5] 佘立中.基于復雜性大型集群工程項目質量管理研究[J].重慶建筑大學學報，2006（03）：107-109，118.

[6] 張彩江，孫東川.WSR方法論的一些概念和認識[J].系統工程，2001（06）：1-8.

[7] 姜榮榮.建筑工程合同策劃中的風險分析與防范[J].價值工程，2004（02）：65-67.