淺談我國人力資本投資的問題與對策

陳蔚蔚

摘要：人力資本是各國經濟發展、確保其在世界竟爭中取得最后勝利的重要保障，本文就我國人力資本投資中存在的問題做一簡單的分析，并提出相應對策。

關鍵詞：人力資本投資；問題；對策

當今各國的競爭主要是集中在人才的競爭上，而人力資本已成為各國經濟發展、確保其在竟爭中取得最后勝利的重要保障。只有重視科技、教育，我國才有可能實現經濟增長方式的重大轉變，使眾多的人口資源轉變為促進經濟發展的有效資源。它具有比物質、貨幣等硬資本更大的增值空間，其發展潛力是毋庸置疑的。

一、人力資本所具有的特殊性

人力資本是一種通過人體現的“活資本”，它不是體現在物身上，是相對于傳統物質資本的概念。因此，舒爾茨認為：“人力資本是資本的一種類型，也是投資的產物”。作為投資的產物，人力資本是通過對人的教育訓練和健康等方面的投資形成的。利普賽和斯坦納將人力資本定義為：“比較大的技藝、知識等形式體現在一個人的身上，而不是體現在一臺機器身上的資本”。也就是說每一個人所具備的才干、知識、技能和資歷等就是一種人力資本。與物質資本相比，人力資本有其獨有的特點，如下表1。

二、我國人力資本投資中存在的問題

目前我國企業的人力資本投資狀況并不盡人意，主要表現在以下幾方面：

（一）人力資本的投資與輸入大幅度減少

根據一項針對國有企業的抽樣調查中發現只有不足15%的國企加大人力資本投資；19.5%左右的企業年人均教育培訓花費在9.5至29.5元之間，對于人力資本輸入只是少量的；將近29%的企業只是在形式投入一點經費（人均10元以下/年）作為員工教育培訓使用；那些處于虧損的國企則已基本停止對人力資本的投資；而那些效益差、還有能力進行人力資本投資的企業，多數準備（或已經）放棄對員工上崗后（或中長期）的教育及培訓?？梢?，目前國有企業中不僅存在增量投資減少、對人才引進的投入不足，而且還存在對存量人力資本維護中投入不夠的現象。

（二）企業人力資本投資管理方法不科學

雖然一些企業已經逐漸幵始關重人力資本投資，但在管理制度與科學方法上未能及時地跟上經濟發展形勢的變化。造成人力資本的輸入、使用和維護等環節上采用的管理方法均不夠科學，從而使有限的資金投入未能發揮出其應有的作用。主要表現為：企業在對人力資本投資中沒有做出合理、統籌的規劃，有時還出現了諸如片面追求學歷檔次，致使大材小用等人力資源的浪費。而企業在進行人力資本開發時，常常會出現缺乏全盤考慮、不分輕重緩急的現象，從而很難改變對人才資源的浪費。

（三）國有企業人才的閑置、浪費嚴重

由于目前的人才市場還不夠健全，這將對人力資源在跨區域間的流動與配置產生影響，從而使原本可以借助人才流動來發展人力資本的這一渠道受到限制。由于有些國有企業現有管理體制較為僵化，存在嚴重的論資排輩現象，造成人才資源在國企中的主觀能動性沒有充分發揮導致人才浪費。

此外，科技成果轉化率低也是國有企業人力資本浪費的一種表現。據有關資料表明我國現有的科技成果轉化率不足16%，科技的發展對GNP增長的貢獻與其他國家相比還處于較低水平。

三、我國企業應采取的對策

針對我國人力資本投資存在上述問題，筆者提出以下幾點應對建議：

（一）樹立人力資本投資重要性的觀念和以人為本的管理意識

在知識經濟的時代，要徹底改變“重物輕人”的老觀念，樹立“人力資本”這一科學的概念。通過科學的分析和對有關事例進行全面地總結，可以使人力資本的理念深入人心。同時，為了進一步加強企業領導對人力資本的重視，企業有關資產在進行評估時應該人力資本這一指標有所考慮。在對企業管理目標進行考核時相應地增加人力資本的保值、增值方面的內容，明確相應的責任。在對人力資本這項資產的利用中5應重視其更新與折舊，不斷地增加在人力資本中的投資、培訓教育以保持、提高人力資本的存量。

（二）促進企業人力資本的升值

企業對人力資本價值和投資效益進行評價其目的主要是為了促進企業人力資本的形成與升值。從組織有效性的角度看，促進人力資本升值的方法主要有：

第一，充分挖掘人力資本潛能。即在人力資本開發、利用中通過企業管理行為的改變，從而可以減少企業人力資本的浪費，釋放人力資本潛能?？梢圆捎弥T如：現有人力資本的盤存、知識共享、垂直式職位晉升等相應的具體措施。

第二，使員工所需知識越來越多。即在開發人力資本的過程中通過員工學習行為的改變，從而史企業中一般人力資本所占比重下降，特殊人力資本所占的比重上升?？梢圆捎弥T如：在職培訓強調企業特殊技能，職位晉升強調工作輪換等相應的具體措施。

（三）提供給企業必要的外部支持，提高企業的人力資本投資管理水平

由于有些國企對人力資本投資的意義知之甚少，在對人力資本的引進、開發、維護等所采取的方法、相關措施不多，這就需要我國相關政府部門提供一些必要的支持與引導，從而提高我國國企的人力資本投資管理水平?？刹捎萌缦麓胧?/p>

一是通過政府制定、提供一些優惠政策，以鼓勵企業加大人力資本投資。比如：對那些重視、積極引進人才的企業可以采取更加靈活的戶籍政策；對于在員工培訓方面投入力度較大的企業給予一定的稅收優惠；對吸收四零、五零員工，開展下崗工人再培訓的企業提供一定的補貼等等。

二是加強校企聯姻合作。通過企業向科研院校提供一定的合作基金，一方面企業可以為院校的科研提供資金支持，另一方面企業可以利用高校的科研成果進行產業化，為企業帶來可觀的經濟效益。通過高校這一“借雞生蛋”途徑，可以有效緩解企業人才不足之憂。

三是通過建立相關的企業人力資本審計制度，可以對人力資本的引進、開發、保護及追加投資過程進行有效的控制。（作者單位：福建鑫葉投資管理集團有限公司）

參考文獻：

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