有關我國綠色經濟戰略的探索

王彤

摘要：在全球經濟發展速度放緩的背景下，各國均從綠色經濟發展模式中尋求經濟發展的突破。我國綠色經濟發展起步晚，收到各種因素的影響制約。但是綠色經濟是真正可持續發展的經濟增長模式，應對其進行深入探討。

關鍵詞：綠色經濟；戰略；困境；發展

一、引言

21世紀以來，世界經濟的發展都有了質的飛躍，綠色經濟作為可持續發展的核心內容，也是經濟發展的必然趨勢，也是工業革命以來對于傳統經濟發展模式的一種本質的變革。在傳統的經濟發展過程中，為了經濟的發展而占有并使用了諸多自然資源，同時也對自然環境進行破壞，使得經濟的發展以犧牲生態環境和自然資源為代價，并沒有進行可持續發展。綠色經濟模式的出現，使人們意識到經濟發展的方向，應當在資源、環境的承受范圍中來保持經濟的快速發展。既要保證經濟的良好發展，也要保證生態環境與自然資源的可持續存在。因此在中國未來的經濟發展過程中，應當通過綠色經濟發展的新模式進行下一步發展，本文也提出一種對于經濟發展探索的新思路。

二、當前我國綠色經濟發展現狀

現如今，我國的經濟正在突飛猛進的發展，同時“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”等一系列突出的問題普遍存在，并沒有得到良好的解決。雖然經濟快速發展起來，但是也為此付出了沉重的代價。在我國的經濟發展過程中，工業化、城市化和農業現代化是同步發展起來的，但是重要的產業主體仍然是重型化工、鋼鐵、汽車、船舶制造、機械工等重工業行業。這些支柱產業的發展是需要大量的能源消耗的，因此我國的環境面臨著巨大的危機，同時自然能源的緊缺以及環境承載能力下降、環境污染嚴重，都成為經濟發展中的遺留問題，亟待解決。因此現在我國必須轉變傳統的經濟發展模式，來挽救越來越惡劣的環境問題，同時進一步緩解全球的經濟危機，發展綠色經濟。在2011年，我國頒布實施了《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》，明確提出了要發展綠色經濟，走可持續發展的經濟道路。所以說發展綠色經濟不僅是我國的戰略目標，也是中國面對全球走可持續經濟發展方式的必然之路。

三、我國綠色經濟發展中的困境

1、傳統經濟發展方式的制約

在我國，傳統的經濟發展方式對于可持續經濟發展起到非常嚴重的制約作用。例如，我國的經濟在傳統模式的發展過程中，已經消耗了大量的資源，同時對于環境產生了極其惡劣的影響，使得我國的經濟發展與資源容量之間的矛盾不斷深化。作為發展中國家，我國正處于工業化發展的過程之中，依然以重工業為產業主導，隨著城市化進程不斷加快，基礎設施也大規模的擴張，但又受到技術水平的限制，使得經濟的增長主要以粗放式為主，并沒有很好的利用市場機制的調解。同時，落后的管理水平也在一定程度上制約了經濟的發展，使得我國的自然資源每噸能耗實現GDP僅為世界平均水平的三分之一。而且，粗放的生產模式、粗放的管理模式、粗放的消費模式都使得能源被大量的消耗浪費。與此同時，我國的城鎮化進程不斷加快，各種生活污染也越來越嚴重。環境污染的大量增多對于生態環境產生了嚴重的影響，同時也嚴重影響了人們的身體健康，另外政府也不得不投入更多的資金來對已經污染的環境進行二次治理。無論從哪個角度來看，都是社會的極大損失。

2、制度上的不完善

首先，不完善的制度會導致管理、執行效率低下。制度欠缺也使得綠色經濟發展得不到有效的支持，沒有配套的、完善的法律或專項法案。同時，綠色制度僅在生產領域得到體現，但流通、分配及消費領域相關綠色制度幾乎為空白。目前制度設計理念落后，停留計劃經濟范疇，并且以控制命令為主。這些命令往往達不到高效的要求，不能起到應有作用，正是立法與約束機制欠缺導致這種現狀。從經濟角度來看，人們沒有意識到資源的價值、環境的價值，誤使人們產生了“守法成本高，違法成本低”的錯誤認知，所以生態破壞事故屢見不鮮，屢禁不止。制定環境資源定價機制，施行有償利用資源和環境。很多地方政府都奉行GDP至上的觀念，從而導致制度與現實情況的矛盾無法解決。例如：多地為了達到減排目標，施行拉閘限電，而偏離制度宗旨，不把精力投到長遠的綠色產業改造，產業技術改進等方面。這些無效的考核制度需重新討論設計，以免大家背道而馳。

另外，沒有完善的制度就會對技術的發展和創新起到嚴重影響。想要節約能源、降低能耗并且開發出新的清潔能源，都離不開技術的發展與創新，因此綠色經濟的發展始終要以技術為依托，而技術的不斷發展創新就需要制度的配合與完善。所以說，制度和技術之間存在著密切的關系，在開發探索新技術的同時也要關注制度的完善，這也是我國實現綠色經濟的重要方向。

四、我國綠色經濟發展的途徑

1、大力推廣低碳節能技術

發展綠色經濟，就應當加快節能技術的發展。推廣節能技術、淘汰產能落后的企業，是中國節能減排的重要成果。建立合理的退出機制，將產能落后的企業進行淘汰，同時發展技術創新企業，從技術上突破，加大節能低碳的推廣。

2、發展綠色信貸推動環保產業發展

現如今，在全球的環保產業投資市場中，投資總額為600億美元，而中國的環保投資僅為4%左右，也就是24億美元?，F在，中國已經逐漸加大節能環保產業的投資力度，同時鼓勵環保投融資多元化，以構建新的融資體系。在金融信貸領域中，也要建立環境準入條件，從根本上阻斷高能耗、高污染行業的無序發展和盲目擴張。同時通過信貸對環保企業進行扶持，達到優化產業結構推動產業發展的目的。努力改變粗放式發展的經濟模式，走可持續發展的綠色經濟道路。

3、加大與國際間的交流合作

現如今，環境污染已經成為全球性問題，沒有國家可以獨善其身，一旦全球環境惡化，所有國家將共同承擔后果。只有世界各國傾力合作，才能共同面對環境變化，一起為綠色經濟努力，才能實現共贏。

4、制度上的完善

從政府的角度來看，仍然需要繼續加大對于綠色產業的引導與鼓勵，使綠色經濟能夠健康快速的發展起來。同時也要注重人才的培養，加強建設綠色人才隊伍，加強自主造新能力?，F在，首先要對環境進行評估定價，建立起規范有效的排污標準，同時建立排污權交易市場，從而對污染進行科學有效的治理。同時通過排污權的交易過程，最終確定合理的環境價格。另外，還應當具有相關的綠色核算制度，對于資源環境進行統計與規劃，同時進行環境資源信息共享。建立綠色GDP考核制度，從根本上改變粗放式的經濟增長模式。從企業的角度而言，首先要建立起一支強大的科技人才隊伍，進而繼續加強綠色產業的自主創新能力。投資于科技，放眼于未來。

五、小結

要想實現我國的綠色經濟發展，就必須要大幅度降低能源資源消耗量，大幅度降低污染排放作為硬性控制指標，將環境問題作為人民價值觀念灌輸到每個人心中。只有建立起適應經濟發展方式生態化的目標，才能使中國成為新時代的新的綠色經濟強國。（作者單位：中國社會經濟調查研究中心）

參考文獻

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