新疆旅游業快速發展的金融支持

楊新順 董丁建

摘要：新疆旅游業的迅速發展，是促進新疆經濟快速發展和社會長治久安的重要內容。在營造新疆旅游業快速發展的同時，相關的配套措施也要跟得上。其中，最重要的措施之一就是金融支持。本文就金融支持的相關措施進行了闡述。

關鍵詞：金融支持；旅游業；新疆

隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高，人們在追求物質需求的同時，越來越追求精神上的享受，其中人們外出旅游越來越受到追捧。旅游對于推動我國經濟的發展，刺激消費，起到了很重要的作用，是我國經濟發展不可或缺的重要產業之一。新疆地域廣闊，地貌復雜，旅游資源豐富，是我國與國外接壤最多的省份，具有區位的優勢，發展前景廣闊，潛力巨大。

2012年中秋、十一黃金周期間，新疆旅游業的總收入達到了46.79億元，接待游客人數達到了437.19萬人次，同比增長了54.22%。新疆要實現跨越式發展，實現長治久安，發展旅游業是一項重要的方向，這對于新疆來說是全面實現科學發展觀，積極深化改革，促進經濟跨越式發展，進一步加快全面建成小康社會進程，具有十分重要的戰略意義。在實現新疆旅游業快速發展的同時，可以促進新疆經濟結構的調整，投資環境的優化，生態環境能夠得到很好地保護以及促進勞動就業，發揮綜合效應。

根據國內國外的經濟和政治形勢，外部的環境為新疆的旅游業快速發展提供了很好的機遇，但要真正實現新疆旅游業的快速發展，自身還面臨著不可忽視的問題：旅游業的基礎設施薄弱，缺乏資金的支持；管理制度落后，對市場的開發不夠充分，和其他省份相比，旅游業的收入增長緩慢，需要通過綜合治理來實現新疆旅游業的快速發展。其中最重要的措施之一就是加強金融對旅游業的支持力度。

一、加強對新疆旅游企業的信貸管理和服務

金融機構應該根據新疆旅游業季節性的特點以及旅游業財務特征，因地適宜的制定對旅游企業的授信標準，改進和完善風險評價體系，合理制定貸款方式和利率，以及還款期限。對于旺季旅游企業的貸款，銀行在控制風險的情況下，要盡量減少審批的程序，確保企業能夠得到及時的資金支持。

金融機構在合規，風險可控以及符合國家政策的情況下，探索對旅游企業的貸款業務如：門票收入質押業務，景區經營權質押業務以及旅游企業建設用地質押的業務。根據旅游企業的財務特點，有針對性的對旅游企業進行融資租賃、固定資產貸款、票據結算、現金管理，項目融資貸款、流動資金貸款，資金結算等金融服務。

金融機構對于小微的旅游企業實行差異化的信貸管理和考核辦法，增加基層金融機構的審批權。金融機構要滿足村民開展農家樂的資金的需求，要采取多種信貸方式和服務方式加以支持。同時，金融機構加快在景區增設營業網點和提款機等設備，服務游客。在旅游的旺季延長營業時間以及增加景區人民幣的流通數量。

二、支持旅游企業多渠道融資

區政府應該支持旅游資源豐富，財務制度健全，符合國家旅游業發展的旅游企業上市融資，加強證券交易所，保薦機構等相關機構對旅游企業上市輔導工作。通過公司債，企業債，票據融資等債務融資工具，加強債券市場對新疆旅游企業的支持力度。

加強產品和制度的創新，拓寬新疆旅游企業的債務融資渠道。建立和完善中小旅游企業直接債務融資的擔保機制，合理控制中小旅游企業債務融資的風險。在旅游業的發展過程中，應該引導民營資本支持和參與旅游業的發展，打破壁壘，準許民營資本進入該行業，為民營資本提供一個公平競爭的市場環境，為新疆旅游業的快速發展提供多元化資金支持。

三、加強旅游保險的發展

保險公司可以針對觀光旅游、探險旅游等不同的旅游方式，開發出不同的旅游保險產品。保險公司可以通過手機、電話、互聯網等方式為游客提供有針對性的服務。保險公司通過為旅游企業設計有針對性的保險產品，來規避旅游公司在經營過程中的風險。

四、改進旅游支付結算

在景區內，游客主要以現金的方式來進行消費的，金融機構應該在旅游景點增加銀行卡的消費，增加刷卡機的數量。增加游客在縣鄉、農家樂等景點的銀行卡消費，在方便游客的同時，資金的交易也得到了很好的安全保障。金融機構也可以合理的安排信貸資源，支持信用卡的消費。同時，旅游公司也可以和金融機構相互合作，開發出適合旅游消費的金融產品，增加銀行卡的消費和信貸功能。

五、加強管理打造金融支持旅游的良好外部環境

各級旅游行政管理部門要積極推動旅游企業規范會計和審計流程，增強財務管理能力，提高信息披露透明度，為金融支持旅游業發展奠定良好基礎。積極推動建立旅游企業誠信經營信息系統，實現與綜合性信用信息服務平臺的對接，并作為銀行業對旅游企業授信的重要參考依據，同時加強對旅游企業失信行為的懲戒。

六、結語

新疆處于祖國的西北，自然環境比較脆弱，發展工業的話，很容易造成生態環境的破壞，發展旅游業既能促進經濟的發展，又能使環境得到很好地保護。最近幾年新疆的旅游業得到了很好地發展，但和內地相比，差距還是很大的。在國家相關政策的支持下，在金融相關配套措施的支持下，相信新疆的旅游業會得到迅速的發展。（作者單位：新疆財經大學金融學院）

參考文獻

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