關于城鄉利益分化的綜述

夏亮

摘要：縱觀我國現代社會不難看出，市場經濟建設的幾十年中，我國社會階層開始出現了細化，出現了許多新的階層，并隨之出現了利益主體多元化的現象，由此而引發了許多社會矛盾和沖突，其中城鄉利益矛盾是最主要的，它在很大程度上左右著我國社會主義現代化的建設?；诖?，我對部分學者們對于城鄉利益分化的研究做個簡單的綜述。

關鍵詞：利益分化；城鄉差距；經濟失衡

一、對我國當前利益分化現狀的研究

我國長時間處在一個大的社會轉型時期，是新舊體制交接轉換，改革攻堅的關鍵時期，對于我國目前的眾多社會矛盾尤其是利益的分化，學者們又是怎樣看待的呢？

周秋光、孫中民和辛顯文等人認為改革開放后，經濟從計劃到市場的轉型不可避免地導致社會結構的重大變化。各群體之間的封閉性減弱，開放性和流動性增強，新的社會群體出現，社會結構從簡單到復雜，由剛性走向彈性。利益群體的分化主要幾個特點。第一是利益群體分化進程中群體間的政治差距縮小，經濟差距在擴大。第二就是利益群體由等級式分化向團塊式分化轉變。第三是利益分層隨著市場化進程的加快進一步加劇。

鄭杭生、牛先鋒、楊金穎等人從當前我國的利益結構出發，提出社會資源重新配置和社會利益重新分配的過程，必然會引發社會結構及其利益關系和利益格局的深刻變革并伴隨著矛盾和沖突?，F今利益矛盾的主要特點有矛盾主體多元化。社會分化出了不同的社會階層，代表不同的社會利益主體，形成了錯綜復雜的利益關系，產生了各種利益矛盾。還有一個特點就是矛盾表現顯性化。在計劃經濟體制時期，分配上帶有明顯的平均主義色彩，個人利益主要由國家直接調控使得利益矛盾處于隱形狀態。在我國當前體制轉軌中，由于經濟發展不平衡和體制政策上的不完善，各利益關系難以完全理順，物質利益矛盾愈發突出。

周立和周文惠從利益分化在社會中的具體表現出發，認為我國經濟體制發生著重大變革、社會結構也在不斷變化。在我國建立社會主義市場經濟體制的同時，我國實現了財富在分配方式上的轉變，現階段我國實行按勞分配為主的多種分配制度，由物質利益引發的矛盾數量逐年上升。

二、關于城鄉利益沖突的理論研究

我們目前社會處于社會矛盾凸顯時期，對于城鄉矛盾相關學者也做了比較詳實的調查和研究。黃艷娥認為從現實來看，城鄉間的利益沖突主要發生兩個主體之間，即城鄉兩地政府之間和城鄉兩地居民之間。城鄉兩地政府間的地位不平等造成城鄉居民利益的不平等，由此形成一個政府和居民之間的惡性循環。

楊小彥從城市化進程的角度來看城鄉之間的矛盾，認為不發達的發展中國家在城市化的進程中和西方發達國家會出現不同的情況，受國情的制約往往會形成“超大城市”現象，傳統的城鄉沖突就會在城市中體現出“城市貧困化”。

劉建平和李云新更加細化，從城市化推進過程中的空間維度、時間維度和內容維度上來分析，提出城鄉沖突依據其表現可以分為城鄉居民就業沖突、生態環境沖突、資源征用沖突、公共產品供給沖突、管理體制沖突和文化融合沖突等六種類型。

張輝和楊潔認為我國城鄉差距在本質上就是資源配置扭曲、收入分配傾斜和部門間技術不平衡三者共同作用的結果。資源配置扭曲的城市偏向政策導致公共物品投資對城市傾斜，加劇了城鄉社會福利收益之間的差距。技術進步不平衡導致第一、第二產業間勞動生產率差異，從而使得城鄉相對收入差距始終存在。

三、城鄉利益分化的幾點表現

1、城鄉收入的差距。首當其沖，利益分配帶給我們最最直觀和生活化的反映就是收入的不同，這也是我國國民收入分配關系的重要體現。改革開放以來，隨著經濟改革和發展戰略的調整，城鄉關系在客觀上具備了改善的基礎。但是城鄉收入差距在經歷了改革前期的短暫縮小之后又呈現出了持續擴大的趨勢?？梢赃@么說，中國的城鄉收入差距是建國初期優先發展重工業戰略的遺留癥。為了在當時建立起以重工業為主的國民經濟體系，人為的把市場資本和勞動力禁錮在了城市，形成了制度合理掩飾下的城鄉雙軌發展，即我們所說的二元結構。造成城鄉收入差距總結起來，主要還是城鄉的戶籍制度扭曲?，F行的戶籍制度雖然在對勞動力的流動限制不斷的松動，但是以城鄉分管的戶籍制度為核心的一系列城市偏向已經存在幾十年，農村勞動力的完全流動始終存在諸多的障礙，勞動力作為勞動資源的發貨又與勞動力本身的個人發展精密聯系，無法跟隨市場自由完全的流動，勞動力的潛力得不到釋放必然會限制勞動力個人的發展，即影響勞動力作為自然人的生活收入和生活水平。

2、區域間經濟增長模式的差異。前面說到中國城鄉收入差距是建國初期優先發展重工業戰略的后遺癥。早在建國初期，整個中國的經濟基本都是一片頹廢，城市和農村的差距不大，也沒有特別明顯的農村與城市的地緣化。隨著全面恢復國民經濟的發展，不同區域的地理優越性漸漸顯示出來。東部沿海的交通便利、東北地區的老工業基礎以及華北地區的政治輻射作用等等，許許多多曾經是小城市而發展成當今的大都市，也有諸如深圳這樣曾經是小農村也發展成大城市，貧困的農村并非始終是絕對貧困，不得不說區域經濟的差異發展在整個國民經濟發展的規劃中起著很大的作用，甚至影響了一些地區的城鄉劃分與發展，因此中國的貧困具有區域集中的特點。區域的地域優勢屬于地理環境，在地域發展中是不可抗力因素，黨中央在初期的經濟規劃發展中必然會給予考慮，按照各個區域優勢來擬定經濟發展模式。貧困的區域分布總是和經濟發展的區域不平衡相關聯的。

3、城鄉社會發展的失衡。改革開放使得我國整體的人均收入迅速提高，我國的社會發展也取得了長足的進步。但是與國民經濟增長相比較，中國社會的整體發展明顯滯后。城市和農村的社會發展差距在許多方面比城鄉的收入差距更大。農村的醫療衛生、文化體育、社會保障等公共服務以及道路、橋梁、水利和通訊等等在和城市尤其是沿海地區比較起來有著巨大的鴻溝，有的偏遠農村甚至和城市的發展相差幾個年代。如果把城市居民的這些公共資源補貼也納入居民收入來衡量的話，那么城鄉的差距遠比之前我們想象的要大。社會的發展是一個整體，除了與我們最為相關的收入發展之外，只有科教文衛體的協調發展才能從根本上提高國民經濟發展的質量，否則根據“短板效應”，失衡的發展必然會給我們帶來繁榮的假象。（作者單位：江西理工大學）

參考文獻：

[1] 鄭杭生.《當前我國社會矛盾的新特點及其正確處理》[J].中國特色社會主義研究.2006（4）

[2] 黃秋光、孫中民.《當代中國社會階層結構變遷中的利益分化與政府整合》[J].湖南師范大學社會科學學報.2011（1）

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[5] 黃艷娥.《城市化進程中城鄉利益沖突問題研究》[J].湖南社會科學.2010（1）

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