專項計劃在核電工程項目管理中的應用

王金友 羅玉龍

摘 要：在資源供應不配套或涉及多參建單位、接口復雜情況下，針對特殊時期的目標任務，進度壓力凸顯，依托專項計劃的編制和良好執行，有效的保證了重大里程碑節點的實現。

關鍵詞：核電工程；進度控制；專項計劃

1 專項計劃在計劃體系中位置和作用

核電工程項目是龐大的系統性工程，安全標準高、技術復雜、建設周期長、工程接口復雜[1]。依托專項計劃的編制和執行，全面梳理先決條件，明確責任分解，強化執行管理，確保里程碑節點的按期實現，是核電項目管理中摸索和總結出的、應對非常規進度壓力的有效管理手段。

專項計劃的定位區別于各級計劃，作為計劃管理體系的補充（見圖1），有一定特殊性，其作用是在非常規施工環境下，協調各參建方，指導并確保里程碑節點的實現。

2 專項計劃的編制和執行管理

2.1 編制管理

在資源供應不配套，或涉及多參建方、接口復雜情況下，針對進度壓力大且常規進度控制手段相對乏力的特殊目標任務，為加強對資源、接口的協調和進度控制，編制專項計劃，專門協調相關人員，積極參與到計劃實施中來。

應慎重權衡是否編制專項計劃：專項計劃區別于常規計劃，它在直接指導特定范圍施工時，也會對常規計劃管理有一定影響；如果專項計劃太多將會使整個計劃體系變得相對松散，對體系的嚴密性帶來不利影響。因此，應控制專項計劃數量。

應合理把握專項計劃編制時機：太早，各項外部條件不確定，計劃變數多，編制、執行難度大；太晚，距離節點時間短，進度壓力突出，計劃安排會太緊，突破節點風險就會變大。通常要在節點前較長時間內，關注、跟蹤各項外部條件，評估進度壓力，權衡各方面因素，適時啟動計劃編制。

編制專項計劃不僅是為了指導具體的現場施工，更重要的是通過編制，各方充分交流，理清技術路線和施工邏輯，明確先決條件及接口需求。專項計劃編制時：對施工的技術路線一定要梳理清晰，確定施工邏輯和關鍵路徑；對先決條件和接口梳理一定要全面深入，確定合理的目標；應做到科學、合理、可行性，并適當留有余地[1]。

2.2 執行管理

重視專項計劃的執行管理，強化過程管理：

（1）明確責任分解、落實到第一責任人

計劃執行要維護穩定性，堅持責任制[2]：梳理先決條件、明確目標分解，落實到第一責任人。如此，強化了責任主體的責任意識和進度觀念，徹底避免了因責任主體不明確導致的一系列相互推諉、計劃執行低下的不利局面。

（2）開展計劃宣貫、滲透到直接參與人

計劃發布后，組織各方對專項計劃進行全面、多樣式的宣貫，突出目標節點意義，明確重點和難點，讓主要參與人員將工作重心投入到計劃實施中。

（3）執行風險評估、做好預警管理

基于P6項目管理平臺，開展計劃維護，完成風險評估、進度趨勢分析和預警管理，降低階段性作業對總體計劃的進度壓力，有利于進度風險的控制。

（4）加強資源保障、匹配目標需求

資源投入是計劃執行的有力保證，編制計劃時均衡工程量和進度要求，提出資源配置計劃需求。執行過程中加強跟蹤控制，確保作業面有充裕勞動力資源。

（5）專題會議監控、解決關鍵問題

為及時解決工程進度中突出問題，推進專題會議監控[2]，重點檢查計劃執行情況和進度偏差變化趨勢，指導解決關鍵問題，必要時對計劃進行適當微調。

通過管理層的直接參與和交流，全面調動各方對專項計劃的重視程度，對計劃的執行和監控起到很好的促進作用。

3 專項計劃在核電工程項目管理中的良好實踐

截至2011年11月，某核電工程1PX泵房安裝尚未開始，總體進度存在偏差。通過調研其他電站，其安裝難度最大、計劃工期最長的鼓形濾網安裝需4.5個月，兼顧春節期間人員流失等不利因素，進度壓力凸顯，“2012-4-301PX泵房進水”里程碑按期實現風險較大。

結合現場實際，梳理并明確進水邊界，2011年12月8日，項目總承包管理單位組織各部門、相關參建單位編制并發布專項計劃。

2011年12月9日，成立以1PX泵房進水為目標的專項工作組，形成以建設單位、項目總承包管理單位各職能部門聯合管理，相關參建單位作為責任主體的協調管理機制。

2012年3月2日，建設單位、項目總承包管理單位及相關參建單位經過友好協商，聯合簽署進水經濟補償方案，通過經濟措施提高責任主體積極、主動性。

專業化開展計劃維護管理，基于P6項目管理平臺，完成風險評估、進度趨勢分析和預警管理。

建立采購、設計快速反應機制：組織采購專題視頻會議，并建立應急采購機制；設計代表進駐現場，及時高效處理設計問題。

2012年4月20日，成立進水指揮部，發布進水實施細則。

2012年4月27日，1PX泵房進水里程碑順利實現。

專項計劃執行期間，專項工作組共組織協調例會29次，管理協調會25次，現場工作會7次，發布跟蹤報告80余份，各類預案、實施細則等4份。

在以專項工作組為中心的協調管理機制下，專項計劃得到了切實的執行，考核點按時完成率95%，提前實現里程碑節點。其中鼓形濾網從2012年2月8日主軸吊裝，到2012年4月25日電機低速轉動，安裝工期78天，工期縮短了近2個月。

4 結 語

依托專項計劃的編制和執行，并建立以專項工作組為中心的協調管理機制對其執行過程進行管理，能有效的推動并提高責任主體的責任意識和積極性，保證特殊時期重大里程碑節點的實現，是核電工程項目管理中一種非常有效的管理手段。專項計劃的引入及恰當應用，進一步完善了核電工程計劃管理體系，對提高項目管理水平有極大的促進作用。

參考文獻

[1]中國廣東核電集團核電學院.核電工程總承包與項目管理[M].北京：中國電力出版社，2010：58～59，427.

[2]程平東，孫漢虹.核電工程項目管理[M].北京：中國電力出版社，2006：117，120.