壟斷行業現狀及相應對策創新的建議與思考

李想

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A

摘要：當今社會的市場經濟競爭十分激烈，但是在社會經濟飛速發展的過程中也逐漸形成了以能源、金融、公共事業等三大類壟斷暴利行業①，它們在一定程度上對收入分配的不均、資本深化、資本固化產生了重要的影響。正是由于壟斷行業的相對不平衡發展，導致出現了一系列社會矛盾的加劇，行業集中度過大、社會收入分配差距顯著、行業壁壘加深導致一定程度整體社會福利與經濟增長的降低。

關鍵詞：壟斷行業；收入分配；教育創新；考試；標準

一、引言：

由十八大三中全會上明確提出的產業轉型升級，2013年三月的兩會上備受關注的“提低、擴中、限高”的宗旨對收入分配改革及其相關的行業差距產生了重要的影響。由于以能源、金融、公共事業為代表的三大壟斷行業的存在，在很大程度上限制了市場經濟的深化與改革，人才不能很好的在行業之間流動，導致當今社會收入差距日益擴大。由國家統計局最近的統計數據表明，2012年國內的基尼系數已經超過國際警戒線的0.4達到0.474，而其主要原因就是壟斷行業與非壟斷行業的差距所造成的。

二、壟斷行業的現狀分析：

行業可以簡單地分為，完全壟斷、部分壟斷與非壟斷行業，它們的主要考察指標是行業集中度。以其中最具代表性的完全壟斷行業的金融證券業為例，從2003年的平均工資的41000左右到2010年的164000左右的年薪，與其相對應的非壟斷行業的餐飲業在2010年的平均工資的22000元，形成了極大的收入差距。這其中蘊含了經濟學中“馬太效應”與“財富效應”的相輔相成層層遞進的影響著行業從業人員的收入差距產生的過程。以下簡單地劃分國內壟斷行業的代表②。

（1）金融行業：以銀行、證券、保險、基金、抵押擔保等為代表；平均收入在最近幾年已遙遙領先其他非壟斷行業，穩坐行業收入排行榜的第一。其中證券行業的從業人員年平均工作增速接近42%，而同期的非壟斷行業中農林牧漁業的從業人員平均工資增速僅有20%。這些地方充分體現了壟斷行業收入分配的固話及壟斷壁壘，對市場經濟的深化發展有著極大的阻礙作用。

（2）能源行業：以石油天燃氣、電力、煙草等為代表，主要由各大上市國企所把控③。

（3）公共事業：交通運輸，電信，水的生產等為代表。對國內的民生問題產生極大的影響。

值得注意的是，雖然近年來由于國企改制競爭性領域的國有企業已基本步入良好的市場經濟軌道，但相當一部分國企乃依然占據著壟斷地位。

因此分析壟斷行業主要集中在對行政壟斷與自然壟斷的國企的分析，其中分為國企壟斷地位的形成、產權的保護性及其如何開放市場三個層次。

（i）國企的壟斷形成由五個因素組成，分別為：資源壟斷性、競爭結果壟斷性、專業壟斷性、自然壟斷性、強制性壟斷性（ii）產權產生壟斷的因素主要由保護產權所產生的壟斷與侵犯他人產權所產生的壟斷這兩大類組成。其中較為典型的例子就是影視作品的盜版問題。由于最近幾年國家新政加大了對知識產權的保護力度，文藝影視作品的投資回報的增長率得到了飛速的發展。（iii）通過進一步開放市場才能打破國企的壟斷。由十八大三中全會的宗旨，逐步開放市場的行業整體部署是顯得非常有效而具有高度戰略價值的宏觀經濟發展策略。

三、創新建議及一些思考

（1）政府方面：制度改革主要由以下三個方面：加大高收入壟斷行業的市場化程度；提高壟斷國企紅利上繳比例；實現資源要素在更加公平優化的分配等三個方面加大調整力度，以求社會有機整體經濟福利的提升，不僅要把蛋糕做大，也要在可持續發展的過程中把蛋糕分得相對更加的公平。

（2）教育方面：由于壟斷行業的核心競爭力是人才，只要打破人才的流動性制約與人才專業能力水平的提高，就可以很好的沖擊壟斷而且低效率的行業。由于當前教育的大量擴招，高校畢業生的數量以瘋狂的速度增加，導致了2013年699萬的高校畢業生的勞動力供應過剩。另一方面目前國內教育與企業銜接過程的不吻合，在學校學的知識在實際就業、從業過程有沒帶來實際生產力的提高。

在這里我個人提出一些創新建議；由于國內在高校分為一本、二本、三本及其專業院校；與此同時在一本里面又分為以清華北大為代表的頂級高校，985工程著名高校，211重點高校。而其中存在著一些顯著的問題，其中有兩點及其重要：

（i）同一專業應執行社會考試標準：這里涉及到考試教材，考試內容，打分標準。對比美國的教育，他們之所以在專業發展上具有很大的創新力，在于同一專業使用了同一個標準進行教學，這樣就在很大程度上對全國的學科標準化，使用同一標準的教學模式平臺使學科之內的交流、溝通與發展有了一個相對無阻礙的平臺。

參考今年來教育部門在全國高考中對于英語考核標準的改革，創新性的采用了社會考試認證模式，不僅減輕了考生的學習壓力，又增加了素質教育中非常實用的英語技能的掌握權重，很大程度上規避了純粹應試教育的弊端。

本文以為可以把大學一級學科、二級學科的對應專業開始實行創形型社會化考試認證，全國統一考試。大學之間的成績相互認可。參考四六級與計算機考試。難度系數上根據等級高低依次遞增。這樣不僅在人才學術交流上可以形成無障礙的交流平臺，有益于今后行業發展，及其對于用人單位招聘到高水平、高實用性、高認可度的人才提供了極好的平臺，為打破壟斷行業打下了深厚的人才儲備基礎。主要好處還有以下幾點：給各行業輸送了更多具有實際生產力的人才；可以在教學能力相對薄弱的基礎學科領域推行標準化遠程教育試點（例如高數、大學英語、大學物理等），大大節省教授授課時間，集中教授的資源做科研研究；不同學?？梢员Ａ舨糠痔厣珜W科的教學，豐富學科建設的多樣性。

（ii）專業間的流動性④不足：加大專業間的流動性，參考美國的教育體質，大學前兩年不分專業，等進入大學一定時間后才根據自身對基礎學科理解后決定方向。對于已經學了不太喜歡專業的學生更多的轉專業的渠道與空間。值得一提的是在研究生培養方面，轉專業基本上非常困難，可以考慮給研究生完成自身專業學習后提供本科雙學位的補充課程。而雙學位的考試實行全國統一考試，學信網注冊的形式，想必在人才市場上起到非常好的就業競爭力的加分。由于二十一世紀是復合型人才需求量劇增的世紀，高水平人才對于多學科交叉、學術創新的需求量呈指數型增長。由近幾年人文社科類論文使用數理統計方法等多學科交叉研究的數據劇增可以明顯看到這個趨勢。與此同時對于打破壟斷行業的人力資源積累起到了很好的準備作用。

注解

①《資本深化下的行業收入差距分析》，王倩、姜琪，山東大學經濟學院，《財經科學》2013年5期95-104頁；

②《行業壟斷與居民收入分配差異的影響因素分析》，于良春，菅敏杰，山東大學經濟學院，《產業經濟學》2013年2期31-39頁；

③《國企行政壟斷的成因及對策分析》，王煊，武漢科技大學南分校商學院，《集團經濟研究》2007年12期13-14頁；

④《職業流動與行業收入決定分析》，呂曉蘭，姚先國，浙江工商大學經濟學院；浙江大學公共管理學院，《經濟學動態》2012年第6期，85-91頁；