當前農村基層干部如何加強自身建設廉潔從政

農村基層干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，在改革開放和社會主義現代化建設中發揮著不可替代的作用。新形勢下，農村干部如何加強自身建設廉潔從政，是擺在我們面前的最緊迫問題。我認為應從以下幾個方面著手：

一、增強農村基層干部的服務意識

1、 村支書是百姓的最直接需要。村支部是黨的最基層組織，村支書是百姓的最直接需要，而這需要就是服務。

2、服務是百姓的最現實需要。村干部就生活在百姓中，村干部最能了解百姓的需求，是百姓眼中最現實的官。

3、服務百姓是村干部自身“坐穩凳子，做長位子”的需要。只有這樣服務群眾，才能凝心聚力，群眾才會擁護你，否則有你沒你都行，你的存在就是多余的，你就失去了群眾的擁護。

要想做到強化服務意識必須做到以下幾點：一是理解群眾就是干部要正視群眾的素質，理解群眾的難處。要承認群眾與干部的差距。二是尊重群眾就是要求干部放下架子、蹲下身子以平等的身份去了解群眾所思所想、所需所求。三是依靠群眾就是讓群眾明白黨是群眾的工具，而不是把人民群眾當做自己的工具，從執政上，群眾是依靠。

二、豐富農村基層干部的工作方法

（一）親情工作法

村這一級組織是全村百姓煙火相連、雞犬相聞、祖輩關聯的熟人社會。社會管理說到底是對人的服務和管理。村書記這一基層組織就是對這一都是親人、都是熟人的一兩千人、兩三千人實施管理。

既然都是親人、熟人，就要飽含親情，為百姓喜而喜、為百姓憂而憂，情系群眾，在群眾的急難險重之時都有你的身影。但要注意的問題就是不能在事上有親疏之別，要一視同仁、公平對待。

（二）零距離工作法

周恩來是群眾路線的實踐模范。在1958年7月1日-7日，周恩來冒著酷暑高溫到廣東省新會縣視察，到哪里就囑咐地方負責人“不要使我同群眾有距離”。它的核心要義是組織滲透零距離，黨組織和群眾黨員溝通無距離。用群眾認同的態度放下架子、傾聽訴求，與群眾的溝通要深入淺出、通俗易懂，決策讓百姓知道、事情讓百姓清楚，可采取走訪、談心，可深入到田間地頭、棚室、養殖場。對政策、集體決策的事項要公開反復宣傳。

（三）換位思考法

換位思考法的核心就是要理解群眾的想法、要求、訴求，站在對方的角度去思考問題，將心比心，以心換心，懷有誠心。說他愛聽的話，說到他的心里，達到心靈的碰撞，就從感情上親近你，心理上相信你，這樣就能達到幫助、轉化的目的。

（四）分類工作法

一把鑰匙開一把鎖，我們的村干部要因人而異，采取不同的工作方法。全村百姓幾千人，看起來比較復雜，把村民大致歸類如下：多數人分這樣幾類1、對生活有美好的向往---講目標；2、關心眼前利益、局部利益---處理好眼前和長遠的關系； 3、望子成龍----關心子女； 4、勤勞肯干----發展經濟 ；5、通情達理，主張正義---公平公正； 6、追求精神生活----文化廣場、運用網絡倡導健康的生活方式。少數人分這樣幾類：1、貧困戶----關心扶持； 2、土地遺留問題-----盡量予以解決； 3、“軍師”正負能量都能充分發揮-----給以尊重的基礎上統一思想。

三、確保農村基層干部的廉潔從政

（一）謹言慎行，把握好經濟“三關”。

一切與經濟有關的活動最容易引發矛盾，最容易滋生腐敗。

1自身的“廉政務實關”。

（1）反思查找當村書記以來的行為：有沒有貪占現象？一件事的條子報了幾回，一筆款的利息下了幾次帳；有沒有非法侵占村集體財產行為，自己的親戚有沒有侵占村集體財產行為。如果存在這樣的現象，要自查自糾，立行立改，不要等群眾舉報你時查出問題，最后導致你下臺。

（2）反思查找是否為民服務、作風樸實，工作是否務實，精神動力是否不強，要深刻反思，想干就改，想往好干就必須立行立改，不改就干不了干不長。

2把好“村財務關”

村級財務采取“村財鄉管村用”原則。各鄉鎮已建立了村財鄉管辦公室，希望大家嚴格遵守。嚴禁私設小金庫，公款私存。村財務要定期向群眾民主理財小組公開，向群眾公開。如果村財務管理混亂、賬目不清的村，應主動請鄉經管站、財政所的同志和縣里有關業務同志幫忙建賬管理，盡快完善，應入賬的入賬，做到支出合理，群眾民主理財公開。

3村集體資產“處置關”

（1）實事求是，因地制宜，不搞“一刀切”。

各村由于自身的發展狀況、由于資產形成的原因、數量、干群關系等諸多因素不同，處置的方式方法不能生搬硬套，深入調研，應根據本村的實際情況具體問題具體分析

（2）程序合法、尊重民意。

處置集體資產（村集體土地、村國有資源林地、果樹地等的專業發包），必須嚴格遵守有關法律法規和政策規定，做到依法處置，規范操作。涉及到的具體政策、實施方案等重大事項有沒有現行政策和法規作依據？有沒有廣泛聽取意見，尊重群眾意愿？有沒有提交村民代表會議討論通過？一定要確保集體資產處置的公正性、合理性、民主性。陽光七步法：一是公示告知村集體的資產情況。二是廣泛征求意見，滲透處置動議。 三是召開村民代表會議，民主決策。 四是申報審核，公開處置信息。 五是處置。六是建立臺帳。七是財務收支公開。

（3）公開公平公正

我們要按照“公開操作、廣泛參與、充分競爭、有效監督”的原則，把村級資產資源處置的知情權、參與權和監督權全部交給村民。

（二）依法行政，把好選舉“三關”

1把好選舉的“程序關”

隨著社會主義民主在農村的廣泛推進，民主化程度越來越高，群眾對選舉工作也越來越重視，所以選舉必須按照村民委員會選舉法嚴格依法依規進行，過程不落，程序不差。

2把好選舉委員會的“人員組成關”

兩委同時到屆，但先產生村支部，村民委員會選舉法規定，選舉委員會一般由上屆村民委員會召集和主持。但我們實際工作中，一般都是由新任支部書記主持推選村民選舉委員會，一般都擔任選舉委員會主任。在第十一屆村民委員會換屆選舉時，分別向省市有關部門請示是可以的。推選選舉委員會有三種方法，一是村民會議，二是村民代表會議，三是村民小組會議。人員要熟悉本村情況，有較強能力，公道正派，主持正義的人。因為選舉委員會直接影響選舉工作的效果，影響村民委員會的領導班子的產生。

3把好“村民代表關”

村民代表會議是今后村依法行政、管理本村事物的最基本途徑，村民代表應當遵紀守法、廉潔正派、關心集體、聯系群眾、有一定的文化水平和議事能力，如果村民代表的組成不夠優良，讓個人私利至上的人進來，將來的的決策就不具備全民性。

作者簡介：師麗（1978-）女，遼寧黑山人，研究方向：黨建endprint